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第一部分档案管理基础理论第一章一、档案的基本含义是什么？档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方式和载体的历史记录。二、档案的基本价值和作用？1、档案的价值：凭证价值；参考价值。2、档案的作用：行政查考作用；业务参考作用；文化传承作用；法律凭证作用；宣传教育作用。三、档案主要有哪些种类？1、按时间划分：中华人民共和国成立前档案（旧政权档案，革命历史档案）；中华人民共和国成立后档案。2、按内容性质划分：文书档案；科技档案；专门档案。第二章一、简述档案工作的内容和性质：内容：档案工作从广义上说，包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。性质：档案工作的管理性；档案工作的服务性；档案工作的政治性；档案工作的科学性；档案工作的文化性二、如何理解档案工作的基本原则。（一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则。1）国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管理；2）全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理机构统一分级、分专业管理；3）对党政档案和党政档案工作实行统一管理；（二）维护档案的完整与安全。1）维护档案的完整；2）维护档案的安全；（三）便于社会各方面的利用。三、档案机构主要包括哪些类型。1）档案室；2）档案馆；3）新型档案管理机构。四、档案馆档案工作的性质与职责是什么？性质：档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是集中保护和管理档案史料、开展爱国主义教育的基地，是提供政府公开信息集中查询服务的窗口，公民享受档案文化的场所和社会各方面利用档案史料的中心，具有很强的文化性、社会性和科学性。职责：1）接收和征集本级机关、团体及所属单位具有长远保存价值的档案以及有关资料；2）科学地管理所接收的各类档案；3）通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作；4）参与史料研究和编年史修志工作。五、档案室档案工作的性质与职责是什么？性质：档案室是各机关、团体、企事业单位为统一保存、管理和提供利用本单位形成的各类档案而设置的内部机构，是各单位管理工作的组成部分，主要为本单位各项工作提供档案信息的服务。职责：1）贯彻落实国家各上级主管部门制定的各项档案工作法律、法规各方针政策，建立健全本单位档案工作的规章制度和档案工作网络。2）对本单位文书部门和业务部门文件材料的形成、积累各归档进行指导和监督。3）接收和保管本单位各部门形成的有保存价值的档案、资料。4）积极开展档案利用工作，为本单位和社会利用档案提供服务。5）定期将具有长远保存价值的档案移交指定的档案馆集中保存。6）对所属机构的档案工作实行监督和指导。第三章一、简述档案收集工作的内容和要求：内容：1）机关档案室，收集本单位文书部门或业务部门需要归档的案卷；2）档案馆按规定接收现行机关具有长远保存价值的档案；3）档案馆接收撤销机关的全部档案；4）档案馆接收和征集中华人民共和国成立以前的各个历史时期形成的档案；5）档案馆之间相互交接的档案。要求：1）加强档案馆（室）外的调查和指导工作；2）积极推行入馆（室）档案的标准化；3）保证归档和入馆档案的齐全完整；4）维护全宗和全宗群的相对完整。二、档案室档案收集工作的主要内容有哪些？1、机关档案室对文件形成的作用；2、指导和临督文书部门或业务部门做好归档组织工作；加强临时性文件的收集归档工作；4、加强归档的宣传和档案的科学管理。三、档案馆档案收集工作的主要内容有哪些？1、现行机关1）进馆档案必须以全宗为单位整理、编目、分阶段移交；2）进馆的档案要齐全、完整，按统一的分类方案分类、立卷，正确划分保管期限，具有保存价值的档案才能进馆；3）与档案有关的资料、立档单位的组织沿革、全宗指南及有关的目录、索引等到检索工具，随同档案一并接收；4）现行机关移交档案时，必须根据移交目录，同接收档案的有关档案馆一起清点核对，并在交接收据上签字盖章，以便明确交接双方面军的责任。2、撤销机关1）由撤销机关组织人力，将档案按要求整理好，然后向档案馆移交。2）撤销机关的业务分别划归几个机关的，其档案仍属于原机关，按全宗移交档案馆，或由一个机关完整的代管，不得分散。3）机关撤销或合并时，如有尚未办理完毕的文件，应转交给原机关的职能继任或有关机关继续办理后整理保存。4）接管撤销机关职能的机关，如果需要利用撤销机关的档案室，须经档案事业管理机关同意后，可暂时代管，到代管期满后向档案馆移交。3、历史档案1）收集散失在国家机关、社会组织中的历史档案；2）征集保存在个人手中的历史档案；3）加少数民族了区的档案征集与收集工作；4）收集党史征集办公室、政协、文史组织及其他学术研究部门所征集到的历史档案；5）收集散失在国外的历史档案。四、档案价值鉴定的原则是什么？1、鉴定档案价值的原则：1）档案鉴定必须符合国家和人民的整体利益；2）鉴定档案的价值要用全面的观点；3）鉴定档案的价值要用发展的观点；4）鉴定档案的价值要用历史的观点；2、影响档案价值的因素。五、试述档案保管期限表的含义及其类型。所谓档案保管期限表，就是以表册形式列兴档案的来源、内容和形式，并指出保管期限的一种指导性文件。它是鉴定档案价值和确定档案保管期限的依据各标准，在一定程度上避免了个人认识的局限性和片面性，有助于提高鉴定工作的质量和效率，防止错误地销毁档案。档案保管期限表有多种类型：通常有通用档案保管期限表、专门档案保管期限表、同系统机关档案保管期限表、同类型单位档案保管期限表、单位档案保管期限表。六、如何理解档案价值的鉴定方法？（一）归档鉴定归档鉴定主要包括鉴定文件材料和划分保管期限两个方面的内容。1、鉴选文件材料2、划分保管期限3、归档鉴定的组织实施（二）档案价值复审和档案的销毁1、档案价值复议2、档案销毁第四章一、全宗内档案分类的含义是什么？二、档案的常用分类方法有哪些？一、按形成时间划分（一）中华人民共和国成立前的档案1、旧政权档案2、革命历史档案（二）中华人民共和国成立后档案二、按内容性质划分（一）文书档案（二）科技档案（三）专门档案三、简述档案复式分类法及其运用。四、简述档案保管工作的技术与方法。1、档案库房的日常管理；2、建立健全安全检查和保密制度。1）安全检查制度。2）保密制度；3）温湿度制度与调节；五、全宗卷管理中应注意的问题有哪些？1、注意全宗卷文件资料的形成和积累，全宗卷的建立是一个逐步积累和不断完善的过程。管理全宗的过程就是形成全宗卷的过程。2、全宗卷是长期积累形成的，随时可能补充增加，所以它不宜采用装订的形式，可以用盒、袋形式保存。3、全宗卷内的文件资料排列顺序一般为：全宗指南、立档单位与全宗历史考证、组织机构沿革、大事记，以及收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用工作中形成的资料。4、全宗卷应随全宗一起管理，随全宗转移而转移，专柜保存。第五章一、试述档案统计工作的内容。档案统计工作，是以表册、数字的形式，反映和揭示档案和档案工作情况的一种管理方法。档案统计工作包括对档案（馆）室档案及其管理状况的统计工作和上报各级国家档案行政管理部门的档案统计年报工作。二、简述档案室档案登记和统计的主要形式。1、卷内（文件）目录；2、案卷目录；3、总登记簿；4、档案室工作基本情况统计表。三、简述档案馆档案登记和统计的主要形式。1、收进登记薄；2、全宗名册；3、全宗单；4、案卷目录登记薄；5、全宗卡片；6、档案利用效果登记表；7、档案事业基本情况统计年报。四、简述档案著录的基本含义。五、《档案著录规则》的主要内容是什么？六、简述档案分类标引的步骤和方法。1、熟悉和掌握《中国档案分类法》和《档案分类标引规则》；2、准确地掌握需要分类标引的文件或案卷的内容，细致地进行主题分析；3、根据其内容归入最恰当的类目；4、审校。七、简述档案主题标引的步骤和方法。1、熟悉和掌握《中国档案主题词表》和主题词标引规则；2、了解档案内容，分析档案主题；3、选定主题词，对主题概念进行转换；4、审校。八、简述档案检索工具的种类划分。1、按收录对象和揭示方式分类：1）目录2）索引3）指南；2、按载体形式分类：1）卡片式检索工具2）书本式检索工具3）缩微式检索工具4）电子检索工具；3、按功能分类：1）查检性检索工具2）介绍检索工具3）馆藏性检索工具；4、按检查方式分类：1）手工检索2）计算机检索。第六章一、利用工作的基本内容是什么？了解和熟悉所藏档案的内容和成分，各种检索工具的使用方法；分析和预测社会对档案信息的需求特点，把握档案利用需求的发展规律；发掘档案中有利用价值的信息资源，集中系统地向用户介绍各报道所藏档案信息；向档案用户提供所需要的档案信息，满足档案用户的利用要求。二、档案提供利用工作的主要方法有哪些？1、阅览服务2、外借服务3、复制服务4、咨询服务5、档案展览与陈列服务6、电子化服务。三、档案参考资料的种类有哪些？大事记、组织沿革、文件汇编、基础数字汇集等。四、简述编研工作的内容。档案编研工作就是档案工作人员以开发档案信息提供利用为目的，以馆（室）藏档案为基础，按照一定题目，对档案材料进行编辑和研究的工作。其内容包括以下几个方面：1）档案文献汇编2）编写档案参考资料3）修史编志和历史研究。五、简述组织沿革的编写体例。组织沿革的编写体例有三种：1、编年法：编年法即按年代顺序逐年列出某一机关或系统组织发展变化情况的方法；2、系列法：系列法即以组织构或问题为主线，对每一组织机构或问题的各种情况沿袭组织机构的始末进行系列编写的方法；3、阶段法：阶段法即根据机关发展史上的重大变化，自然地分主若干阶段，然后在每一个阶段内划分为若干系列进行编写的方法。第二部分文书工作与归档文件整理第一章一、简述公文的分类。1、从公文的来源划分，文件分为发文、收文和内部文件；2、从公文的使用范围上划分，有通用文书、专用文书和科技文书；3、从公文行文方向的角度划分，公文分上行文、下行文和平行文；4、从公文的性质和作用上划分，公文分为法规文件、行政文件和党内文件；5、从公文的阅读范围划分，可分为普通文件，公布文件和机要文件；6、公文输的时限要求上划分，有紧急件和平件；7、从公文物质载体的角度划分，公文分为纸质文件、感光介质文件、磁介质文件以及电子文件。二、试述文书工作的基本任务。1、对形成文书的规范；2、执行文书行移运转的制度；3、按规定程序制发文件；4、采取妥善的措施管理文件。三、试述文书工作的基本原则。1、及时2、准确3、安全4、统一。四、试述文书工作的性质与作用。性质：1、政治性2、机要性3、服务性4、技术性5、及时性。作用：1、纽带作用2、助手作用3、积累作用。五、试述文书工作的组织形式及其选择。形式：1、集中形式2、分工形式。选择：一般组织机构层次多的大机关，文书工作应选择分工式的组织形式；未设内部机构，文件数量少的小机关宜选择集中式的组织形式。六、试述公文的特点。1、公文必须由法定作者制成和发布2、公文具有法定的权威和行政效力3、公文具有现行效用4、公文具有特定的体式并经一定的形成和处理程序。第二章一、试述正确选用公文名称的意义。二、试述通知的类别：批准性通知、转发性通知、发布性通知。三、简述公文的文体。公文在体裁上，是一种兼有议论文、说明文、记叙文特点的应用文体。公文在于交代清楚法定作者的观点、意图，因而在阐明观点，讲清道理，分析情况，做出结论时，要有适当的议论，但它不必像议论文那样做过多的专门议论；公文在交代事项、分析问题时，要进行恰如其分的说明，但又不像说明文那样陈述过细；而在反映工作情况、描述事件发生始末、记叙人物和事迹时，需要叙述有关的情况，但又不能像记叙文那样具体，只是在于把将要说明的问题叙述清楚。四、编制公文的发文字号应符合哪些要求？1、发文字号应由发文机关的文书部门统一编制；2、机关代安应选用反映本机关本质属性的代字，按照我省实施的《辽宁省行政机关公文格式细则》规定：要关代字应准确、简练，尽量避免与其他机关的代字相混淆，一般以2至4字为宜；3、发文年号一定要用阿拉伯数字写全称，并用：“[]”括从；4、标准型发文字号