楚雄州经济调查分析报告

楚雄州经济调查分析报告一、楚雄州区域发展水平分析分析GDP、GNP、人均GDP、人均GNP、人均纯收入、恩格尔系数等指标以及这些指标在全国或全省的排名。1.1楚雄州GDP、人均GDP楚雄州全年楚雄州生产总值（GDP）482.50亿元。全社会劳动生产率（即按从业人员计算的人均GDP）为28461元/人。按常住人口计算的人均GDP为17899元，按公安户籍人口计算的人均GDP为18416元。楚雄州GDP总值全国排名251，云省全省排名6。楚雄州第六次人口普查为2684174人。初步核算，全年楚雄州生产总值（GDP）482.50亿元，按可比价计算，比上年增长12.4%。其中：第一产业增加值108.32亿元，增长8.1%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业增加值208.43亿元，增长15.6%，拉动经济增长6.7个百分点；第三产业增加值165.75亿元，增长11.2%，拉动经济增长3.9个百分点。第一、第二、第三产业对生产总值增长的贡献率分别为14.7%、53.6%和31.7%，分别比上年提高0.1个百分点、下降1.3个百分点和提高1.2个百分点。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重为22.4︰43.2︰34.4。全社会劳动生产率（即按从业人员计算的人均GDP）为28461元/人。按常住人口计算的人均GDP为17899元，按公安户籍人口计算的人均GDP为18416元。非公有制经济增加值208.0亿元，占GDP的比重为43.1%，比上年上升0.9个百分点（按可比口径计算）。1.2楚雄州居民消费水平楚雄州居民消费价格总水平比上年上涨4.3%。其中：城市上涨3.8%，农村上涨4.5%。居民消费价格中，食品价格上涨10.3%，其中粮食价格上涨8.9%；烟酒价格上涨2.0%；衣着价格下降1.6%；家庭设备用品及维修服务价格下降0.3%；医疗保健和个人用品价格上涨2.5%；交通和通信价格上涨0.6%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.5%；居住价格上涨4.7%；服务项目价格上涨2.1%。商品零售价格总水平上涨4.2%。农业生产资料价格总水平上涨11.6%。楚雄州地方财政收入占GDP比重的情况分析1.31994年以来楚雄州地方财政收入占GDP比重变化情况1994年国家实施分税制财税体制改革以来，楚雄州地方财政收入（2003年起指地方财政一般预算收入）和GDP数量关系的总体变化趋势是：生产总值与财政收入总量均快速增长，1994―2008年14年间，楚雄州生产总值从53.62亿元增加到306.02亿元，按现价计算(下同)，增加了4.7倍，年均增长13.2%，财政收入从4.04亿元增加到22.7亿元，增加了4.6倍，年均增长13.1%；财政收入增长略低于GDP增长0.1个百分点；财政实力与经济总量不相适应，2008年，楚雄州财政收入仅占全省财政收入的3.7%（在全省位居第9位），而GDP占全省的比重为5.37%（位居全省第6位），两者差1.67个百分点。总体上看，楚雄州财政收入占GDP比重1994—1996年为不断上升阶段，1997—2002年为不断下降阶段，2003年至今为基本稳定阶段。1.4楚雄州历年财政收入占GDP比重变化趋势1995—1996年财政收入占GDP比重呈不断上升态势。该时期GDP和财政收入年均增长速度分别为23.3%和35.5%。财政收入增长速度快于经济增长速度12.2个百分点，财政收入占GDP的比重由1994年的7.53%上升到1996年的9.63%。这一时期国家实施分税制财税体制改革后，中央高度集中财力，地方财政收入大幅下降，但仍随经济的发展而稳定增长。1997—2002年为下降阶段。这一时期，国家实施烤烟“双控”政策，对地方经济调控力度加大，地方财政收入迅速下降，1998、1999年甚至出现负增长，楚雄州GDP和财政收入年均增长速度分别为10.2%和1.1%，财政收入增长速度慢于经济增长速度9.1个百分点，财政收入占GDP的比重由9.39%下降到6.24%，下降3.15个百分点。2003年至今为基本稳定阶段。这一时期，楚雄州委、州政府大力发展经济，加快经济结构调整，经济发展的质量和效益得到提高，财政收入的增长速度快于经济增长速度。楚雄州GDP和财政收入年均增长速度分别为16.0%和19.4%，财政收入增长速度快于经济增长速度3.4个百分点，财政收入占GDP的比重基本稳定在6%以上，2007年上升到7%以上，2008年上升到7.42%，但仍未能达到1994年水平。表1：楚雄州历年GDP与地方财政收入情况表年份生产总值（亿元）增长（%）财政收入（亿元）增长（%）财政收入占GDP比重（％）1993年41.1119.011.2547.127.41994年53.6215.14.04-64.097.531995年63.3714.25.638.628.841996年77.0413.97.4232.59.631997年89.849.28.4413.759.391998年92.559.97.58-10.198.141999年99.327.87.09-6.467.142000年105.547.77.731.977.322001年114.558.57.53.736.552002年125.46107.834.46.242003年140.1910.69.0615.716.462004年162.3311.510.7318.436.612005年193.2811.912.2914.546.362006年217.4210.614.3216.56.592007年253.5712.317.9525.47.082008年306.0211.522.720.07.42平均13.213.11.5楚雄州GDP情况比较楚雄州地方财政收入占GDP比重与全国、全省及省内其他州市比较情况与全国比较。1994年以来，楚雄州财政收入占GDP的比重一直低于全国平均水平，且差距越拉越大，由1994年的相差3.3个百分点扩大到2008年的相差12.97个百分点，扩大9.67个百分点，两者差距最大的年份是2007年，全国为20.81%，楚雄州为7.08%，相差13.73个百分点；差距最小的年份是1995、1996年，全国为10.27%和10.41%，楚雄州为8.84%和9.63%，两者均相差0.78个百分点。与全省比较。1994年楚雄州财政收入占GDP比重低于全省0.34个百分点；1995年到1997年，楚雄州财政收入占GDP比重高于全省，分别高于全省0.79、1.06和0.42个百分点；1998年起全省高于楚雄州，且差距均在1个百分点以上，两者差距最大的年份仍是2008年，全省为10.77%，相差3.35个百分点。与省内其他州市比较。1994年以来，楚雄州财政收入占GDP的比重不但与全国相比差距迅速拉大，而且与省内其他州市相比差距也在不断扩大。1994年全省16州市仅迪庆州财政收入占GDP比重超过10%（10.19%），怒江州(8.6%)达8%以上，其他14个州市均在8%以下，楚雄州财政收入占GDP的比重为7.53%，居全省16州市第4位；2000年，全省16州市中有5个州市财政收入占GDP比重超过8%，德宏州(9.54%)、昆明市(9%)、玉溪市(8.98%)、怒江州(8.74%)和普洱市(8.4%)，楚雄州财政收入占GDP的比重下降为7.32%，居全省16州市第7位，下降3个位次；2005年，全省16州市财政收入占GDP比重在8%以上的州市减少为4个，昆明市(8.54%)、玉溪市(8.48%)、怒江州(8.4%)和红河州(8.1%)，楚雄州财政收入占GDP的比重进一步下降为6.36%，居全省第9位，进一步下降2个位次；2008年，全省16州市财政收入占GDP比重在8%以上的州市上升为5个，怒江州(11.72%)、昆明市(10.9%)、德宏州(8.9%)、红河州(8.77%)和玉溪市(8.41%)，楚雄州财政收入占GDP的比重为7.42%，居第8位，较1994年下降4个位次，较2007年上升1个位次。表2：云南省各州市财政收入占GDP比重表1994年2000年2005年2008年生产总值（亿元）财政收入（亿元）占GDP比重（％）位次生产总值（亿元）财政收入（亿元）占GDP比重（％）位次生产总值（亿元）财政收入（亿元）占GDP比重（％）位次生产总值（亿元）财政收入（亿元）占GDP比重（%）位次全国48197.95218.110.83—9921513395.213.50—183084.831649.2917.29—30067061319.920.39—云南省973.9776.77.87—2011.2180.758.99—3472.89312.659.00—5700.1613.6310.77—昆明市276.1621.657.843626.2956.34921061.5590.678.5411605.3174.9910.9029曲靖市108.547.476.887213.1214.086.6111440.9729.456.688787.5756.017.1110玉溪市208.7514.767.075294.5526.458.983368.2331.238.482596.1050.168.416昭通市54.743.566.509106.545.284.9616167.28.525.1012272.2817.136.2913红河州65.894.326.568143.7610.827.536308.53258.104514.7045.148.775文山州26.071.154.411470.763.675.1915148.247.094.7814244.5115.446.3112普洱市26.671.45.251353.674.518.45106.566.235.8510179.8613.707.627版纳州22.841.25.251346.263.277.07877.953.644.6716122.787.25.8614大理州53.423.747.006134.679.136.7810235.0715.756.707371.7027.587.419保山市33.381.925.751170.434.276.0614117.426.535.5611194.0512.466.4211德宏州22.151.295.821036.83.519.54158.854.066.90599.678.878.904丽江市14.80.785.271230.812.156.98960.334.066.736101.159.529.413怒江州5.00.438.60211.10.978.74423.942.018.40343.675.1211.721迪庆州4.810.4910.1919.230.596.391327.981.394.971355.683.205.7415临沧市26.61.164.3615553.616.561296.514.64.7715156.878.55.4216楚雄州53.624.047.534105.547.737.327193.2812.296.369306.0222.707.428.1.5.1楚雄经济在发展中存在的主要问题（1）楚雄州财政收入占GDP的比重长期较低财政收入占GDP的比重，既可以反映经济发展过程中各种收入的分配关系，也可以反映财政的集中度，以及财政在当年GDP中集中掌握的支配权大小和对经济及社会发展调控能力的大小。一般而言，伴随经济的发展，财政收入占GDP的比重呈逐步提高的趋势，发达国家在40—50%之间，发展中国家在25—30%之间。从楚雄州来看，自1994年实施分税制以来，楚雄州财政收入占GDP的比重长期处于较低水平，且在全省16州市中的位次不断下降，与全国、全省和昆明市、红河州、大理州的差距不断拉大。作为实施宏观财政政策基础的财政收入不足，财政收入率不高成为制约楚雄州实施积极财政政策的短板，影响了积极财政政策的实施力度和实施范围，弱化了财政的公共职能。（2）经济增