榆林市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解表

榆林市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解表序号任务与要求牵头领导承办科室协办科室完成时限考核办法主要负责人协管负责人一、严明政治纪律，加强监督监察，保证国土资源重大决策部署贯彻落实1组织党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新任务，加强对政治执行情况的监督检查，切实提高党的路线方针政策的执行力。每年统一考核2严肃查处违法基本农田保护政策、土地利用总体规划、国家供地等政策严重违背科学发展观以落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。每年统一考核3围绕加强和改善宏观调控、盘活闲置土地资源、提高土地利用集约化水平、实现资源节约等政策措施的落实，开展落实检查，坚决纠正破坏、浪费闲置土地资源的问题。每年统一考核4确保民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等点建设项目的用地。每年统一考核5严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》，认真做好2010年度卫片执法检查和实施问责相关工作，积极配合开展土地巡查，并及时有效制止各类土地违规违法行为。每年统一考核6集中开展群众路线、群众立场教育和“为民服务创先争优”主题实践活动，引导党员干部牢固树立群众观点。认真解决群众反映强烈的国土资源管理突出问题，切实维护群众利益。每年统一考核7建立健全科学的领导班子和领导干部考核评价体系，着力纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题；着力解决铺张浪费、奢靡享乐和大操大办等问题；着力解决因循守旧、消极应付、推诿扯皮、不思进取慵懒现象。每年统一考核-1-二、深化反腐倡廉教育，增强领导干部廉洁自律意识8认真落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，继续深入开展“廉政教育月”活动，加强警示教育、示范教育、岗位廉政教育，开展“一案说法”活动，进一步增强廉政教育的导向性、针对性和实效性。深化廉政文化建设，积极开展具有国土资源特色的廉政文化创建活动。每年统一考核9全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《关于对配偶子女均已移居国（境）外的工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按照规定如实报告有关内容，重点发现和解决领导干部住房、投资、配偶子女从业等方面的突出问题。每年统一考核10坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其它与行使职权有关单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。每年统一考核11严格执行例行节约各项规定行为处分办法》，认真执行关于党政机关公务接待的管理。2011年统一考核12认真治理力度干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公务执行公务宴请以及旅游、健身和娱乐活动，利用职权委托理财、获取内幕信息牟取不正当利益的问题。每年统一考核13严格执行国土资源部“五条禁令”，有下列行为的，应先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理：一是在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人牟取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。全年统一考核-2-三、严肃查处违法违纪案件，充分发挥查办案件的治本功能14严肃查处在土地使用和矿业权审批工程中非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等十类违法违纪案件。全年统一考核15充分发挥信访举报的主渠道作用，对群众的信访问题要进行综合分析和研究，尤其要重视从署实名举报信件、上级交办、执纪执法机关移送、互联网披露、媒体曝光等渠道捕捉、筛选和发现案件线索。全年统一考核16抓好重点案件查处工作，加大基层案件查处力度，认真排查发现隐藏在违法施政、执法不公、效率低下等行为背后的深层次腐败问题。加强与有关部门的协调配合，主动寻求和受理属于管辖范围的违纪违法案件线索，实现信息共享。全年统一考核17认真执行“一案双报”和“一案双建议”制度，围绕案件查处原因，建章立制，堵塞漏洞，拓展从源头上防止腐败的领域。全年统一考核18继续深化工程领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题，积极推进诚信体系建设。全年统一考核四、以完善惩防体系建设为重点，继续推进“两整治一改革”专项工作深入开展19继续深入开展廉政风险排查防范工作。对排查出的廉政风险点和制定的防控措施是否有针对性和可操作性，切实做好深化完善工作，对不符合要求的，进行重新排查和制定，建立完善有效、科学操作、便于监督的防控体系。进一步查找思想工作、作风不适应、不符合要求的问题，对在规定时限内主动纠正问题的从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。全年统一考核20加快转变管理职能，加强对土地整理、土地估价和储量评审的管理，建立中介机构廉洁从业和诚信档案，严禁行政管理人员在经营事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管理分离。各级国土资源管理部门要制定并公开年度职能转变的具体工作目标，职业转变情况纳入年度考核内容。全年统一考核-3-21深入治理土地交易市场存在的突出问题。着力解决国有建设用地出让中规避招拍挂、违反规定设置出让条件的问题，着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题，着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题。着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管，有条件的地方要将土地出让纳入政府公共资源交易平台。严格土地出让后监管，对擅自调整修改土地出让条件的必须重新招拍卖挂牌出让。全年统一考核22认真解决矿业权出让、转让过程中存在的问题，重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题，矿业权出让、转让必须进入交易市场。全年统一考核23切实加强土地储备机构管理。土地储备机构必须与其下设或挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩。收购土地遴选价格评估价机构应坚持公开、公正的方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。全年统一考核五、加强监督，着力规范关键环节和部位的行政权利运行24进一步推进土地和矿产审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。全年统一考核25强化对行政执法权的监督；严格查处违法违规案件。全年统一考核26强化干部人事管理的监督，大力推进干部人事制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定。严把民主推荐、民主测评、干部考察、任职前公示、任职试用期等环节，建立公开、公平、公正的干部选拔任用机制。要进一步完善干部使用制度，加大干部轮岗交流力度。全年统一考核27加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，进一步完善科学的干部选拔任用监督机制。严格领导干部任前廉政鉴定，对拟提拔的干部认真负责的做出结论，防止廉政鉴定工作流于形式。全年统一考核-4-28严格执行资金管理制度，强化对国土资源管理经费运行的监督。加强对土地开发整理、土地指标收购、地质的调查、地质灾害防治等各类专项资金管理和监督。制定国土资源资金使用办法，建立专项资金项目立项和预算审查公示、公告制度，健全项目管理责任制，严禁设立“小金库”、账外账。加快建立财务电子监管系统，对大额资金管理、重大专项等实施在线全程监管，完善预算执行情况报告的通报制度，加强内部财务审计和离任审计制度。全年统一考核六、认真解决群众反映强烈的突出问题，树立良好行业形象29认真治理征地中损害群众利益的问题。坚决纠正征地补偿标准不合理、补偿不到位、被征地农民社会保障不落实等损害征地农民利益的问题；严肃查处不履行征地审批手续、违规违法占用基本农田以及强行侵占农民土地等违纪违法行为。全年统一考核30严格落实征地补偿安置各项政策，严把征地补偿安置审查关，对征地补偿低、没有按规定落实社会保障措施的，一律不予批复。认真落实征地报批“两公告一听证”制度，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。全年统一考核31进一步加强行业作风建设，高度重视政风行风问卷测评工作。重视《政风行风热线》投诉咨询回复工作，对涉及系统的投诉，做到事事有交代，件件有着落，高质量的处理好每件信访。全年统一考核32建立和健全行风和优质服务各项规章制度，对现有的制度进行充实和完善，使其更具有可操作性、针对性和约束性，做到有制度可循、有责任追究、有规范管理。结合群众投诉反映的热点、难点问题进行汇总分析，推出优质服务工作新举措，进一步建立完善国土系统优质服务常态运行机制。全年统一考核-5-