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目录一、广东金融运行的现状……………………………………………………1（一）金融资产实力延续增势，信贷投放稳步增长………………………1（二）对外开放程度加大……………………………………………………1（三）金融现代化步伐加快…………………………………………………1（四）金融总量领先优势…………………………………………………2二、金融运行中存在的问题…………………………………………………2（一）通胀膨胀带来压力，金融结构不平衡………………………………2（二）金融风险隐患，资产质量有待提高…………………………………2（三）信用环境有待改善……………………………………………………3（四）资金投放分布不够合理，影响全省整体经济发展………………3（五）金融总量虽居全国首位，但某些指标仍落后于其他省份…………3（六）金融创新滞后…………………………………………………………4三、广东金融业目前存在问题的成因………………………………………5（一）面对金融风险的冲击，改革创新精神不够……………………5（二）现行制度的缺陷制约金融市场体系的建立和完善………………5（三）缺乏金融产业的总体规划和金融资源的有效整合措施…………5四、对广东金融业发展的对策和建议（一）创新制度，创新市场…………………………………………………6（二）提高资产质量，营造良好的信用环境，推动信贷消费……………6（三）通过总体规划以及整合金融资源促进广东产业结构调整…………7（四）做好防范金融风险工作，提升化解金融风险能力…………………7（五）大力发展资本市场……………………………………………………8（六）深化金融体制改革，建立健全多元主体的商业银行体系…………8（七）提高金融运行效率，强化金融服务意识……………………………9广东商学院金融学院广东金融业发展的现状、成因与对策第1页广东金融业发展的现状、问题与对策1978年以来，广东在改革开放中先行一步，率先推行以市场化为取向的经济体制改革，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，经济持续快速发展，社会事业全面进步。经过30年来的发展，广东已经成为金融大省。银行业稳健发展，货币信贷条件逐步向常态水平回归，证券和保险业快速发展，金融机构改革深入推进，金融生态环境建设取得新成效。但广东现在还不是一个金融强省，金融业对于经济的贡献率还低于其他兄弟省份，金融创新依然有所滞后，制度存在缺陷等问题制约了金融业的发展，因此我们必须寻找问题的根源，采取措施解决问题，让广东金融业又好又快发展。一、广东金融业的现状（一）金融资产实力延续增势，信贷投放与一般贷款稳步增长截至2011年11月末，广东中外资银行业机构本外币存款余额87711亿元，同比增长9.8%，存款规模连续22年位居全国各省市首位。各项贷款余额58027亿元，同比增长12.9%，贷款规模连续26年位居全国各省市首位。信贷投放结构不断优化。加大重点行业和领域的金融支持力度，贷款主要投向基础设施业、制造业、房地产业、租赁和商务服务业及批发零售业，契合广东经济发展的特点和优势。分项目看，主要是单位经营贷款和贸易融资增长较快，分别增加137亿元和56亿元，同比分别多增120亿元和5亿元。个人贷款平稳增长，个人经营和消费贷款分别增加15亿元和24亿元。（二）对外开放程度加大目前，广东金融业已经形成多层次、宽领域的对外开放格局。截至2010年末，广东外资银行机构达到156家，资产总额打到3450亿元，外资银行支行机构网点到2010年末在广东共设立98家支行。外资证券机构实现了零的突破，截至2010年末，广东已有2家中外合资证券公司，12家中外合资基金管理公司，1家中外合资期货公司入驻，同时也加快外资保险公司加入步伐。（三）金融现代化步伐加快2006年以来，率先推进小额批量支付系统和全国支票影像交换系统推广工作，启广东商学院金融学院广东金融业发展的现状、成因与对策第2页动“广东省金融结算服务平台”、“广东全省大同城票据交换平台”和“广东3A电子支付网络”建设，推出个体工商户电话终端转账业务，开通广东电子缴税入库业务、小额支付系统集中代收付业务和银行本票业务。2010年1-9月，现代化支付系统广州城市处理中心大额实时支付系统、小额批量支付系统业务笔数均居国内各大城市首位，支票影像交换系统广州、深圳分中心处理业务487.5万笔，同比增长26.9%，金额1862.9亿元，增长46.6%。（四）金融总量领先优势截至2011年底，全省金融总量达到12.5万亿，在全国位居第一，此外金融业增加值、信贷收支额等多个金融指标均多年在国内居首位，广东正在从金融大省向金融强省转变，让广东的金融不仅在国内具有立足之地，而且在国际上更有影响力。二、广东金融业中存在的主要问题（一）通胀膨胀带来压力，金融结构不平衡一些专家认为，近期的通胀跟过去不同，物价正处于由结构性上涨向全面上涨扩散的关键时期，一年期存款利率低于CPI，一年期贷款利率低于PPI，这给存款增长带来一定的影响。不过最深层次的问题还是金融结构不平衡。第一，金融机构不平衡，在金融机构总资产中，银行占88%，证券只有7%，保险5%，整个金融机构银行占绝大部分资产，形成银行业寡头垄断格局；第二，两大区域金融中心建设不平衡，与深圳相比，广州的金融平台、亮点、抓手仍不够突出；三是珠三角和粤东西北地区经济发展不平衡，珠三角占了广东经济80%，而粤东西北则只占20%，其金融总资产和金融举措、金融服务仍相对比较薄弱。结构上的不平衡，将是阻碍广东建设金融强省的重要原因。(二)金融风险隐患，资产质量有待提高广东面临的金融风险有几个方面：第一，广东仍存在一定的经济泡沫问题，房地产空置率已经超过警戒线一倍，在全国积压房地产中广东占1/5左右；广东工业的盲目扩张现象也依然存在，截至2009年3月，国有企业资产负债率达到了六成，亏损企业亏损额155.64亿元，居全国之首。第二，近年的省国投破产，部分城市信用社停业整顿，广东金融高速增长的同时也积累了大量金融风险，2009年末，广东不良资产高达7000多亿元，快速增长的地方融资平台贷款，经过3年至5年后，在2012年、2013年前后将迎来还款高峰。未来两三年一些地区和行业的不良贷款可能会集中出现，守住不发生广东商学院金融学院广东金融业发展的现状、成因与对策第3页系统性和区域性金融风险的底线面临不小压力。第三，资本市场的金融风险隐患，一些证券经营机构存在通过各种渠道从商业银行折借资金，申购新发股票和进行二级市场炒作的问题，不仅使股票一、二级市场交易不公正，而且将资本市场风险传导到货币市场，危害商业银行的正常经营。（三）信用环境有待改善信用在市场经济中非常重要，信用关系衍生了各种金融工具，如果信用环境不好，则会严重影响金融经济的发展。广东企业逃废债的问题比较严重，政府就在国有四大银行中设立了一些中小企业贷款来为中小企业提供金融服务。但实际情况是，大量的贷款发放不下去，原因是中小企业总的来说虽然很有活力，但一些中小企业开几天就倒闭了，有的甚至借了钱以后人就跑了，因此广东的信用环境是有待改善的。（四）资金投放分布不够合理，影响全省整体经济发展广东是一个经济发展快速的省份，但也是一个经济发展不平衡的省份，地区与地区之间的差距越拉越大，据统计，广州深圳两地GDP占全省40%，而全省80%的地区资金处于相对紧张的状态，资金投放一般集中在广深以及沿海发达地区，而如梅州、肇庆、云浮等较不发达地区资金占有只有全省的两至三成，这势必加剧地区间发展差距，影响全省整体经济的发展。（五）金融总量虽居全国首位，但某些指标仍落后于其他省份（1）金融业增加值对经济的贡献率落后于上海、北京、浙江。2010年广东金融业实现增加值2493.5亿元，高于浙江（2288.0亿元）、上海（1931.7亿元）、江苏（1900.0亿元）、北京（1838.0亿元）和山东（1184.2亿元），居全国首位。但金融业增加值对经济的贡献率却落后于上海、北京、浙江。2010年广东金融业增加值占第三产业增加值的12.3%，占比较上海（20.1%）、浙江（19.5%）和北京（17.8%）分别低7.8个、7.2个和5.5个百分点。（见表1）（2）人均金融指标落后于其他兄弟省份。从存款指标看，2010年末广东人均存款78638元，比浙江少21456元；其中，人均储蓄存款余额35442元，比浙江少3315元。从贷款指标看，2010年末广东人均贷款49664元，比浙江、江苏分别少36577元和6502元。（见表2）广东商学院金融学院广东金融业发展的现状、成因与对策第4页表1“十一五”期末全国及京沪苏浙鲁粤金单位：亿元、%、家资料来源：中国人民银行广州分行金融统计资料、各地统计公报注：金融业增加值和保费收入为2010年全年累计数，其余指标为2010年年末数。表2“十一五”期末全国及苏浙鲁粤主要人均金融指标比较单位：元/人资料来源：中国人民银行广州分行金融统计资料（六）金融创新滞后（1）组织创新滞后。近几年广东金融机构发展缓慢，组织创新步伐明显落后于其他兄弟省份，而且广东地方金融机构缺乏核心竞争力，在经营模式、创新能力、盈利模式等方面还有待改善。（2）市场创新之后。广深两大金融中心城市的发展定位不明确，因此难以发挥金融中心的作用；此外，广东期货市场发展落后于现货市场发展，金融衍生工具发展落指标全国北京上海江苏浙江山东广东金融业增加值总量——1838.01931.71900.02288.01184.22493.5占第三产业比重——17.820.111.419.58.212.3占GDP比重——13.311.44.68.43.05.5各项存款73338266584.652190.160583.054478.141653.782019.4企业存款25296032349.124991.419148.62004711920.027169.4储蓄存款30716617585.216249.323334.52109419773.336965.8各项贷款50922636479.634154.244180.046938.532536.651799.3短期贷款1712368597.09278.117689.02604514713.812323.2中长期贷款30512726180.221693.723163.51880015935.335837.9上市公司数量2063164177169186124294保费收入14528966.5883.91162.7834.41030.11593.3指标全国广东江苏浙江山东人均各项存款54689786387701910009443483人均储蓄存款2290635442296653875620642人均各项贷款3797449664561668624133966保险密度10831528147815331075广东商学院金融学院广东金融业发展的现状、成因与对策第5页后于基础工具市场发展。（3）金融产品创新滞后。目前广东个人金融资产形式依然以银行存款为主，理财产品形式所占比重非常低。银行收入依然主要靠存贷息差，所开发的产品创新以负债类为主，资产产品创新不多。三、广东金融业中存在问题的成因（一）面对金融风险的冲击，改革创新精神不够二十世纪末，广东高速增长的经济带来了泡沫破灭，曾一度出现严重的金融风险，为化解此次风险，广东政府也付出沉重带价，但之后政府对金融风险采取保守政策，仅仅看到金融对经济的负面作用，忽略了它的积极意义，没有把握金融核心地位的真正含义。广东是经济发展的先锋队，走在改革开放的前沿，改革创新的精神应该继续加强，我们不能简单采用西方国家的一套金融制度，如果放慢金融创新的步子，不仅在金融业新一轮的竞争中失去机遇，而且还将将难易应付突如其来的金融风险。（二）缺乏忧患意识，改革步伐慢广东省存款和贷款总量指标分别在1988年和1984年跃居全国首位，之后广东金融总量指标数年来皆独占鳌头，全国第一金融大省的称号可谓名副其实，然而，在近几年，全国各省都加快了金融体制改革步伐，许多兄弟省份如北京、上海、浙江