民权县地方税务局2010年工作总结暨2011年工作思路

––1民权县地方税务局2010年工作总结暨2011年工作思路2010年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和“十七大”精神为指导，以发展民权经济，构建和谐社会为己任，紧紧围绕省局提出的“定好位，带好队，收好税”的总体工作思路，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，以组织收入为中心，正确分析和把握全县经济税收形势，齐心协力、真抓实干、克服困难、狠抓落实，较好地完成了各项工作目标任务。现将我局2010年工作情况汇报如下：一、今年主要工作情况（一）依法组织收入，确保收入稳定快速增长。我局紧紧抓住组织收入中心不放松，采取措施狠抓落实，确保了税款的应收尽收。首先，合理分解税收计划。我局先后召开党组会、机关办公会、中层领导会，就税收任务的分解广泛征求意见和建议，确保税收计划的分解科学合理，并根据以往收入实际和经济税源状况将6700万税收计划分解到七个征收单位。其次，继续完善“局长包片、科室包所”责任制，责任连带。县局领导和机关各科室与基层人员一起搞好组织收入工作，加大对征管一线的支持力度。2010年，我局累计入库各项收入9444万元，税收收入完成9026.6万元，同比增长33.9%，增收2286.8万元；地方税收收––2入8323.2万元，占市局分配地方收入计划6700万元的124.2%，同比增长37.1%，增收2253.8万元，地税收入规模不断扩大，收入稳步提高。税收工作呈以下特点：一是增幅较高。增幅超过30%，随着经济增长步伐加快，地税收入呈增长趋势。二是进度较快。提前三个半月完成全年税收目标任务，创全县历史最高水平。三是运行平稳。在投资拉动、结构调整、经济恢复趋于理性、税收征管进一步加强的综合影响下、目前税收入库比较均衡。在今年的地税工作中得到了县委、县政府的充分肯定，并为我局下发了嘉奖令。（二）加强科学化精细化管理，提升征管质效。我局积极探索信息管税与源泉控税相结合的税收征管模式，开展纳税评估，加强收入预测和预警分析工作，夯实征管基础工作，实施科学化精细化管理，不断提高征管质量和效率。一是狠抓税务登记、申报入库、税源监控、发票管理等工作，加强税源巡查和户籍管理，大力认真开展漏征漏管户清理。加大催报催缴力度和入库税款的监控力度，通过数据分析、税源巡查、日常检查、纳税评估有效实施税源控管。二是落实税源分类管理，实现管理精细化。一方面，按照重点税源和非重点税源、企业纳税人和非企业纳税人、查帐征收户和“双定”征收户以及行业的不同，科学分类，有针对性的加强管理。健全重点税源企业税收分析机制，把握重点税源变化趋势。另一方面，全面加强个人所得税、企业所得税、营业税、房产税、车船税等税种管理，积极开展土––3地增值税清算工作，促进了各税种齐头并进，全面增收。三是全面推行税收管理原制度。认真落实《河南省地方税务局税收管理员工作制度》，普遍加强税收管理员培训工作，强化税收管理员责任，坚持管事与管户相结合、管理与服务相结合、监督与自我约束相结合的原则，切实履行信息采集、审核评析、调查核实、日常检查、纳税服务等五项职责，下户调查、定期巡查和重大问题报告制度，加大对税收管理员制度贯彻落实情况的检查考核。四是搞好一次性税源的征收管理，防止税款流失。县局领导带领有关科室人员分别深入到财政、计委、城建、公路等有关部门了解投资计划，准确掌握一次性税源情况，建立健全重点工程项目税源管理台账，确保一次性税款及时入库。五是在前三年开展分行业税收专项整治的基础上，今年在全县范围内开展了租赁仓储物流行业税收专项整治活动，大力整顿和规范税收秩序，以查促管，通过宣传发动、自查，目前已入库税款112万元。(三)依法治税深入推进，执法行为进一步规范。一是以深入推行税收执法责任制为重点，规范执法行为，强化责任追究。为强力推进税收执法责任制，我局成立了以局长贾学卫同志为组长的税收执法检查领导组，定期或不定期对各征收单位进行税收执法检查。为规范税收执法，鼓励执法严明，惩处执法过错，促进地税人员依法行政，我们制定并下发了《税收执法责任制奖惩办法》和《税收法制工作目标管理办法》明确了执法责任，做到了有章可循。在税收执法考核中，我局坚持日常检––4查和重点检查相结合，税收执法责任处罚实行按季考核兑现。考核程序为：每季度终了，根据执法检查组每月检查结果，填制税收执法过错责任追究文书，报局长办公会研究，经局长签字后，交有关部门执行，对个人罚款由计财部门从本人当月执法考核工资中直接扣除。二是强化税务稽查，以稽查促征管。我局稽查分局坚持阳光稽查，做到依法行政、公开执法，充分发挥税收稽查的职能作用，不断提高税收执法水平和办案质量。不断加大规范和整治税收秩序力度，加大对重点企业的税收专项检查力度，加大对偷、逃、骗、欠税案件的曝光、公示、稽查、处罚力度。在搞好所得税汇算的基础上，对金融、房地产、建筑和运输等重点行业进行了专项检查。2010年共检查28户，查补入库税款254万元，滞纳金1万元，罚款2万元，在全县范围内形成查补、打击偷逃税行为的高压态势，净化了税收环境。（四）优化纳税服务，提升纳税服务水平。努力建设服务型机关，积极服务民权经济发展，服务纳税人，基层地税机关的角色和职能发生了巨大变化。优化办税服务制度，建立领导接待日、首问负责制度，全面落实文明办税“八公开”制度，大力推行“一窗式”服务，开辟“绿色通道”，在税收政策和制度允许的范围内，简化办税程序，优化工作流程，减轻纳税人负担。加强12366纳税服务热线转办工作，负责向纳税人发放《12366热点难点问题解答》1500余册。积极开展税法宣––5传，营造了良好的税收宣传氛围。认真落实税收优惠政策，坚持跟踪管理，坚持宣传到位，坚持方便及时，坚持政务公示。近两年来，为下岗再就业纳税人和福利企业共累计审批减免各项税收100多万元。定期组织办税服务人员开展岗位竞赛，要求每位微机操作人员能熟练完成工作流程，在办理涉税问题时，做到礼貌待人、文明用语并使用普通话，以优质高效服务纳税人。(五)基层所和办税服务厅规范化建设全面完成。我局高度重视基层所和办税服务厅规范化建设工作。2009年以来，民权县局严格按照省局下发的关于加强基层所和办税服务厅规范化建设和管理的相关文件的要求，全面落实和推进基层所和办税服务厅规范化建设。我局共投入资金110多万元，从硬件建设、制度建设、文化建设等方面狠抓基层所规范建设，完成新建中心税务所2个，修缮中心税务所4个。我们按照因地制宜的方针，对改造方案进行反复讨论，尽量用最少的资金获得最大的效果。一是对办公用房和院墙统一形象粉刷，院内地面硬化、环境绿化，更换了全部门窗，并对重点部位安装防盗门窗；二是更新了办公桌椅、书柜、沙发、窗帘，安装了空调，并进行了简单实用的装修；三是重新规划办税服务厅布局，统一柜台标准，设立申报纳税、发票、综合服务三个窗口，使纳税服务项目更加明晰；四是购置必备的信息化设备，更新和添置了电脑、电话等，确保基层人员每人一台电脑，有力保证了日常申报纳税工作的正常开展；五是设置独立––6档案室和包括阅览室和荣誉室在内的多功能室，摆放近年来取得的各种荣誉，档案资料统一有效保管；六是改善职工宿舍环境条件。设置洗浴间、卫生间，统一配备卧床、冷暖空调、等日常生活用品；设立活动室，购买了象棋、健身器材等，充分满足干部职工的业余生活需求；改造了厨房，重新配备了消毒柜、冰柜、液化气灶、抽油烟机等设施。七是狠抓形象标识规范建设。我们依次对室内规章制度、形象墙、税务公示栏、标志标牌、门楣、门头、办公楼外墙等进行了改造，确保了形象标识的统一。八是全力做好孙六和北关二个基层所的新建工作。我局多次召开专门会议，对新建所的选址、规模、投入资金等方面进行了认真反复的讨论和研究论证。通过大量的工作，建筑面积500平方米的新基层所在今年上半年如期完工。我局先后投入40多万元规范了办税服务厅的建设和管理。一是规范标志，完备硬件设施。门头名称和背景墙统一规范，标志的颜色、图案、规格、字体、内容、材质等符合要求。按照业务受理范围不同，设置“综合服务”、“申报纳税”、“发票管理”三类窗口，并对窗口进行顺序编号。办税服务厅按功能及业务需求整合为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，设置了电子显示屏、公告栏、税务公开栏、宣传资料取阅架和触摸屏，向纳税人公开办税事项、办税流程、税收法规和办税指南等内容，设置了意见箱、举报箱，接受纳税人的监督。二是人员配备统一规范。现有在编人员5人，协税员6人，已按编制数量––7配齐，并统一务着装。三是保障制度，健全软件配套。以制度保障为切入点，健全了服务类制度、管理类制度、业务类制度和考评类制度，建立培训学习制度，定期评选“办税服务明星”，树立岗位标兵。省局检查组高度评价了我局的基层所建设工作。通过规范化建设，基层所和办税服务厅的硬件设施得到了明显改善，工作生活环境有了很大的改观，激发了基层同志干事创业的热情，进一步改善了征纳关系，地税形象得到了进一步提升。（六）全县地税系统机构改革顺利完成。本着调整职能、理顺关系、提高工作质量和效率的原则，科学谋划，周密组织，顺利完成了改革任务。机构改革工作牵涉到每个地税干部职工的切身利益。县局按照省市局文件要求，结合我局实际，制定方案，公开公示，确保干部职工心里明白，心中有数。按照“三定规定”设置机构，按照职位设置配备人员。整个过程平稳、有序、合规。通过改革激发了地税干部职工的工作热情，促进了一批优秀人才的脱颖而出。目前，民权县地税系统处于机构分设以来形势最好，群众满意度最高的时期之一，呈现出风清气正，干事创业的良好局面。（七）狠抓节能减排，推动节能型机关建设。一是做好宣传，提高节能认识。组织全员认真学习节能减排有关文件规定，充分提高做好节能减排工作的认识，增强全员节––8能减排的积极性、责任感和使命感。围绕“节能减排、绿色办公”这一主题，进一步使节能减排形成自觉的行动。二是开展能源短缺体验活动。要求上下班及短途办事停开小车，提倡骑自行车、电动车和步行上下班、办事；上班时间不开或少开空调，规定室内空调温度设置不低于26摄氏度；办公室和会议室不开或少开照明灯。三是节约使用办公用品。所有办公设备不使用时即行关闭，减少待机能耗；提倡“无纸化”办公，能通过内部办公网站发布的文件就不发纸质文件；多余或不用的物品禁止废弃处理，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。四是抓好水、电、通讯费用管理。由专人负责用水设备的日常维护，杜绝跑、冒、漏、滴和“长流水”；推广使用节能灯具，缩短灯具照明时间；空调实行集中控制、定时开关；提倡“长话短说”，同楼层商谈事项不打电话，实行话费定额包干。五是降低公车耗费，严格公务接待。所有车辆统一实行派车制度，提高使用效率；实行定点维修保养及统一保险制度，推行“充值卡”加油措施；严格执行公务接待范围和标准，实行定点招待和招待审批单制度，减少公务接待费用支出。（八）文明单位建设工作成绩显著。今年以来我局始终把创建省级文明单位复查工作定为今年工作的重点，多次召开会议号召全体干部职工行动起来，认清目标，群策群力，以坚持不懈的努力，以卓有成效的业绩，务必复查工作的成功。在文明单位复查过程中人人肩上有担子，人人出––9谋献策，人人尽职尽责，共同朝着创建成功的目标去努力，去工作，最终我局顺利通过了省级文明单位验收，取得了显著成果。（九）班子建设和党风廉政建设取得新成效。加强领导班子建设，按照健全组织、稳定队伍、增强活力、改善结构、提高素质的要求，合理配备基层单位领导班子，努力把局领导班子建设成为政治素质好、工作能力强、团结协作紧、作风形象佳的坚强领导集体。一是坚持不懈地抓好政治理论学习，认真落实党组中心组学习和领导干部理论学习考核制度，制定了学习计划，保证了学习时间、内容、人员、效果四落实。以深入开展“创先争优”活动为载体，大力落实整改，取得了较为显著的成效。二是持之以恒地加强业务素质培训，始终坚持以人为本，不断创新干部学习教育机制，全面开展了任职培训、更新知识培训，干部业务素质普遍增强。三是积极开展谈心交心活动，积极开展批评与自我批评，广泛征求工作中的意见