搜索
气象科技创新体系建设实施方案（2009-2012年）中国气象局二OO八年十二月目录一、指导思想、基本原则和总体目标...................................1（一）指导思想.......................................................................................................................1（二）基本原则.......................................................................................................................1（三）总体目标.......................................................................................................................2二、气象科技创新体系的构成、定位及主要任务.........................2（一）构成...............................................................................................................................2（二）定位...............................................................................................................................3（三）主要任务.......................................................................................................................4三、气象科技创新能力建设..........................................10（一）目标.............................................................................................................................10（二）重点任务.....................................................................................................................11四、科技研发与成果转化............................................14（一）公共气象服务.............................................................................................................14（二）气象预报预测.............................................................................................................15（三）综合气象观测系统与信息技术.................................................................................16（四）应对气候变化.............................................................................................................17（五）科技成果转化.............................................................................................................19五、保障措施......................................................20（一）健全管理机制和体制.................................................................................................20（二）加强人才队伍建设.....................................................................................................20（三）发挥科技评价的导向作用.........................................................................................21（四）完善科技投入机制.....................................................................................................22（五）加强合作交流与资源共享.........................................................................................22—1—气象科技创新体系建设实施方案（2009-2012年）为贯彻落实《国家气象科技创新体系建设意见》（气发〔2007〕385号），明确各单位在气象科技创新体系中的职责、定位、任务，加快推进气象部门科技创新体系建设，为现代气象业务发展提供强有力的科技支撑，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，面向国家需求，面向科技前沿，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展方针，紧密围绕现代气象业务体系建设的需求，明确未来四年深化气象科技体制改革和完善国家气象科技创新体系的目标，分阶段稳步提升气象科技创新能力，为气象防灾减灾和应对气候变化提供强有力的科技支撑。（二）基本原则围绕中心，需求牵引。紧密围绕气象防灾减灾和应对气候变化的中心工作，为现代气象业务体系建设提供科技支撑。统筹兼顾，突出重点。以提高气象服务水平和预报预测准确率为核心，统筹现代气象业务体系建设需求，优先解决制约业务发展—2—的重大关键科技问题。明确职责，优化布局。充分发挥各科研业务单位优势，明确定位，分工合作，加强自主创新，注重成果转化。开放联合，资源共享。以科学计划、科研项目为纽带，加强合作与联合，统筹配置各类气象科技资源，实现资源共享。（三）总体目标经过四年左右的努力，建立较为完善的气象科技创新体系。明显提升气象科技条件支撑能力；造就一批具有较高水平的学术带头人，形成多支优势突出的科技创新团队；建立健全有利于科技创新、科研与业务有机结合的政策环境和机制措施。建设若干具有国际影响的国家气象科技研发基地，明显提高气象科技成果转化应用水平。在气象探测装备和观测方法、观测资料综合应用、气象数值模式、灾害性天气、应对气候变化、气象服务和农业气象等重点领域产生一批高水平研发成果，为提升气象业务服务能力提供较为坚实的科技支撑。二、气象科技创新体系的构成、定位及主要任务（一）构成在本实施方案中，气象科技创新体系由国家级科研机构（中国气象科学研究院、八个专业研究所，以下简称“一院八所”）、国家级业务单位、省级科研所、区域中心与省级业务单位、服务于气象业务的行业其他力量组成。—3—（二）定位“一院八所”重点解决现代气象业务发展急需的科技前沿和重大关键科技问题。中国气象科学研究院以开展气象应用研究为主，同时要有一支精干队伍跟踪国际科技前沿，开展气象基础研究和应用基础研究。要建设成为专业领域设置合理、重点领域优势突出、科研与业务紧密结合，在国际上有影响、国内一流的大气科学领域科技创新基地和人才培养基地。八个专业研究所以开展气象应用研究为主，在优势专业领域开展气象应用基础研究。要建设成为专业优势突出、在全国范围内为相关业务服务发展提供科技支撑、面向国际科技前沿的国家级研究机构，成为优势专业领域科技创新基地和人才培养基地。国家级业务单位以气象技术开发为主，在相关业务服务领域开展气象应用研究。要成为科技创新活动的主体和创新成果应用的主体，成为科技成果试验、检验和转化的主要平台。公共气象服务体系不断完善，气象防灾减灾效益显著提高。省级科研所以针对本省（区、市）业务服务发展需求的技术开发和成果转化为主，在其优势领域开展应用研究。要建成本省（区、市）气象科技创新基地，为本省（区、市）气象业务服务需求提供坚实的科技支撑，成为国家级、区域中心级科技成果在本省（区、市）的推广应用中试平台，成为省级科技创新人才的培养基地。区域气象中心及省级业务单位以技术开发和成果应用为主。区—4—域气象中心要成为区域科研、业务技术开发组织协调中心，以中国气象局各专业气象研究所为核心，联合区域级业务单位和区域内各省（区、市）研究力量，解决制约区域级业务发展的关键科技问题，培养创新型科研和业务带头人。省级业务单位要成为本省（区、市）气象科技研发的重要力量，成为科技成果转化基地，承担本省（区、市）科技开发、成果转化与推广应用。此外，要建立包括企业、高校、科研业务机构等为主的技术研发体系，发挥行业专项等项目的引领作用，开展科学研究、技术开发和成果转化，为气象业务服务能力提升提供科技支持。部门内企业要增强科技创新能力，成为气象探测技术成果向气象业务服务转化的科技产业基地。（三）主要任务1、“一院八所”“一院八所”要加强创新团队建设，制定加强学科带头人和创新团队的培养计划，完善内部机构设置和人员组成，集中优势力量，形成精干高效的创新团队。要开展广泛的国内外开放与合作，加强创新文化建设。八个专业研究所所在省（区、市）局要积极支持科研、业务人员流动，为专业研究所充实研究力量。1）中国气象科学研究院要增强面向防灾减灾和应对气候变化业务服务的科技支撑能力。根据气象业务服务发展需求，深化科技体制改革，推进重点学科建设。大气成分中心要进一步拓展研发工作—5—领域，完成数据共享和相对成熟成果的业务转化工作；人工影响天气中心要建成人工影响天气综合业务平台；灾害天气国家重点实验室要加强人才队伍建设，研究提出多灾种早期预警业务系统模型，突破其中关键技术，在灾害天气动力学理论研究以及监测和预测新理论与新技术研究三个方向取得明显进展，为业务化应用提供科技支撑，并争取在国家重点实验室评估中取得优异成绩。同时，要加强农业气象科技研发工作，提高农业气象业务发展的科技支撑能力。中国气象局部门开放重点实验室要参照国家重点实验室标准建设，引入竞争机制，优胜劣汰，努力争取成为国家重点实验室。2）中国气象局数值模式创新基地要建成面向国内外开放合作的研发平台，采取有效措施，吸引国内外优秀人才参加创新基地工作；要以自主开发的GRAPES模式系统为基本技术框架，建立以全球数值天气预报为核心的中国气象局数值天气预报业务体系，发展区域数值天气预报、台风数值预报、集合预报系统，开发建立面向专业服务的专业数值预报系统，开发完善数值预报产品解释应用与模式诊断检验系统，实现其成果在国家、区域和省级业务服务中的应用。3）八个专业研究所要围绕优势专业领域，跟踪国际气象科技前沿，凝炼现代气象业务发展提出的需求，推动优势专业领域的科技发展。北京城市所