氨水突发环境事故应急预案

新疆和静天山水泥有限责任公司新疆和静天山水泥有限责任公司安全生产管理文件安全生产应急救援体系脱硝（氨水）突发环境事故预防及应急预案发布时间2015年3月引言为确保国家财产和人民生命安全，提高对突发性重特大事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大化，最大限度地降低事故损失，根据国家安全生产监督管理局发布的《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》要求，结合公司实际编制了《脱硝系统（氨水）突发环境事故应急预案》。在发生事故时，事故应急救援预案虽不能彻底消除人员伤亡和财产损失，但完善良好的救援预案，训练有素的救援队伍，坚强有力的组织保障，及时正确的抢险救援，能够有效地减少事故损失，能够最大限度地降低事故危害和影响。和静天山水泥有限责任公司脱硝系统，贮存的氨水构成了重大危险源，如果氨贮罐发生事故，应急救援不及时，可能造成的后果及损失难以估量，因此《脱硝系统（氨水）突发环境事故应急预案》作为处理氨水泄漏、着火、爆炸事故的文件，各部门要认真组织广大干部职工学习，按文件规定进行贯彻落实,发布之日起立即实施。批准人：2015年3月23日1.总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，统一指挥，分工负责”的安全方针，控制公司脱硝系统（氨水）生产现场可能发生的火灾、爆炸、泄漏、等突发事故造成人员伤亡、环境事故发生，并能在事故发生后迅速有效地控制处理危害源，增强公司员工安全防范意识；同时为预防、控制和处理氨水事故，做到快速、有序、高效地开展应急救援工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，杜绝污染，保护环境，维护人民群众的生命安全和社会稳定；通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，尽可能地避免和减轻突发事故对设备财产、特别是人员、环境的伤害程度，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》等国家有关法律、法规和政策，以及《危险化学品重大危险源辨识》等有关规程、标准要求制定。1.3适应范围本预案适用于新疆和静天山水泥有限责任公司熟料车间氨站脱硝区域内氨水储存、运输、使用过程中，应对和处理发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。1.4应急体系氨水事故应急救援预案是新疆和静天山水泥有限责任公司应急预案的专项预案，与重大人身事故、重大设备事故、消防事故等专项应急预案互相支撑，指导公司各部门进行氨水事故的应急救援。1.5工作原则1.5.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针，认真落实事故预防和控制措施，有效防止重特大人身事故发生；组织开展有针对性的培训和事故演练，提高脱硝氨站及氨系统氨泄漏、火灾爆炸事故专项应急处理预案事故处理和应急抢险的能力。1.5.2以人为本。应急处置遵循“先人后物”的原则。1、受困人员和应急救援人员安全优先；2、防止事故扩大优先；3、保护环境优先。根据“以人为本，安全第一”的方针，以“避免人员伤亡、减少财产损失、控制事故扩大、降低环境污染”为原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防与减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.3统一指挥。在地方政府及公司应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司各级应急救援机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。1.5.4分工协作。各相关部门按管辖范围，按照各负其责的原则建立事故应急处理体系，领导管辖范围内的事故预防措施的落实和应急救援处理，快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合，充分整合现有的专业和社会应急救援资源、完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的应急救援体系。2.氨区的事故类型及危险性分析氨水、氨气说明项目氨水（20%）氨气外观与性状无色透明液体，有刺激性臭味无色气体，有刺激性恶臭危险性类别第8.2类碱性腐蚀品第2.3类有毒气体侵入途径吸入、食入吸入健康危害吸入后对鼻、喉和肺有刺激性，引起咳嗽、气短和哮喘等；重者发生喉头水肿、肺水肿及心、肝、肾损害。溅入眼内可造成灼伤。皮肤接触可致灼伤。口服灼伤消化道。慢性影响：反复低浓度接触，可引起支气管炎；可致皮炎。低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合肺炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。氨水或高浓度氨可致眼灼伤；氨水可致皮肤灼伤。毒理学资料有毒急性毒性：LD50：350mg/kg（大鼠经口）LC50：1390mg/m3，4小时（大鼠吸入）燃爆特性危险特性：易分解放出氨气,温度越高,分解速度越快,可形成爆炸性气氛。易燃，爆炸极限（体积分数）/%：下限：15.7上限：27.4。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。2.1氨区状况氨水为水泥生产脱硝重要基础原料，公司共有1个氨水罐，其规格分别为：32m2。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），氨水储罐未构成了重大危险源，但属于危险因素。可能发生的主要事故类型有：火灾爆炸事故和中毒事故，环境污染事故。2.2事故类型2.2.1氨水泄漏2.2.1.1氨水在充装过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏，储罐、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏，污染环境。2.2.1.2运行巡视不到位或检修质量问题，造成设备漏泄，污染环境。2.2.2储罐爆炸。因高温、雷击、过量储存或外来因素、其它不可抗力引发储罐爆炸。2.2.3氨水输槽车运输量超限或设备使用维护不当，发生泄漏，爆炸起火。2.3危险性分析2.3.1危险特性：氨气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险，氨水易分解放出氨气，温度越高，分解速度越快，可形成爆炸性气氛。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。与强氧化剂和酸剧烈反应。与卤素、氧化汞、氧化银接触会形成对震动敏感的化合物。接触下列物质能引发燃烧和爆炸：三甲胺、氨基化合物、1-氯-2,4-二硝基苯、邻—氯代硝基苯、铂、二氟化三氧、二氧二氟化铯、卤代硼、汞、碘、溴、次氯酸盐、氯漂、有机酸酐、异氰酸酯、乙酸乙烯酯、烯基氧化物、环氧氯丙烷、醛类。2.3.2可能发生的事故：氨水系统有可能造成氨水的泄漏、爆炸、火灾、中毒、环境污染事故的发生。轻微的氨水泄漏事故将导致：人员的轻度灼伤及中毒，一般事故波及范围都在厂区内。较大的氨泄漏事故将导致：⑴人员的伤亡；⑵设备的损坏；⑶较大环境污染；⑷企业停产，较大事故将会波及到周边界区。2.3.3人身伤害2.3.3．1氨水是可燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用，吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。2.3.3．2当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。2.3.3．3当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。2.3.3．4当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。2.4危害范围据重大危险源辨识分析知悉：一旦氨水罐发生破裂泄漏，在以氨水罐为圆心，半径为124～212m的区域范围内，人吸入氨气会造成轻度危害；在半径为62～124m的区域范围内，人吸入氨气会造成中度危害；在半径0～62m范围内，人吸入氨气会导致死亡。针对事故的发生的不同类型，采取不同的处理措施，主要措施包括堵漏、稀释、中和、卸压等。3.组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立脱硝（氨水）系统突发生产事故组织机构，上设应急指挥部，下设应急救援专门组织机构。3.1.1领导机构：公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。3.1.2办事机构：公司应急管理办公室设在安环科，安环科科长担任公司应急管理办公室主任，是突发事件应急管理的办事机构。归口管理公司应急管理工作，履行值守应急职责，发挥运转枢纽作用。3.1.3专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。3.1.4新疆和静天山水泥有限责任公司脱硝（氨水）系统突发生产事故应急组织机构网络图如下图所示：总指挥:公司经理现场指挥:熟料车间主任应急救援办公室:安环科3.2指挥机构及职责成立应急救援指挥部：总指挥：经理：副总指挥：分管安全副经理成员：其他各部门的主要负责人。3.2.1、职责1、总指挥（副总指挥）职责：成员职责：各车间、各部门主要负责人负责协助现场总指挥或副总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作；负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作；负责现场抢险救援物资运输协调；负责车间相连设备、管道阀门开启；支援现场应急救援的各项工作。2、组织制订事故应急救援预案；3、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；总指挥副总指挥消防救援组医疗救护组物资供应组环境监测组应急抢修组事故接待安置组生产工艺组技术专家组事故调查组现场指挥应急救援管理办公室4、确定现场指挥人员；5、5协调事故现场有关工作；6、批准本预案的启动与终止；7、事故状态下各级人员的职责；8、事故信息的上报工作；9、接受政府的指令和调动；10、组织应急预案的演练。3.2.2现场指挥职责发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由副总经理任总指挥（若副总经理都不在时，工会主席为临时总指挥），负责全公司应急救援工作的现场组织和调度，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立９个专业救援小组。1应急救援管理办公室职责执行应急指挥部的决定；负责组织公司各应急小组，落实应急人员并归档；检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材、物资配备情况。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；负责员工的应急救援教育及应急救援演练；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案；通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。应急救援办公室应备有如下资料：危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其危险化学品安全技术说明书。救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及其联系电话。建立重大危险源布置及周边环境图——存放危险物质的地方；——救援设备存放点；——消防系统和附近水源；——重大危险源的进口和道路状况；——安全区；——重大危险源的位置与周边地区的关系。3.2.3成立专业应急小组职责1、消防救援组组长：消防专职成员：公司业余消防人员职责：协调指引消防队员扑救火灾，在现场组织扑救火灾，救援被围困人员，及时向指挥部汇报扑救情况。发生事故后，消防组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾、爆炸或泄露影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。2、医疗救护组职责组长：综合科科长成员：应急组成员及车间岗位人员职责：熟悉厂区内危险物