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1**市水务局党建工作制度2一、发展党员工作制度一、发展党员工作的指导思想和方针原则1、发展新党员要坚持服务于党的基本路线，服务于社会主义市场经济和现代化建设的需要的指导思想，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。2、坚持质量第一的原则。党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位，不得追求数量，忽视质量。从确定入党积极分子开始，通过加强培训教育工作，塑造合格党员。要严把入口关，要把质量第一原则贯穿于入党全过程。3、坚持党员标准。正确、全面、科学的把握党员标准，切忌简单化、单一化和片面化，不准降低标准和脱离党章规定另立标准。4、坚持个别吸收的原则。要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子，并且坚持成熟一个发展一个。禁止突出发展，反对关门主义。5、坚持入党自愿原则。对一些尚无入党条件的，无论声望多高，能力多强，贡献多大，都不能强迫他们入党，不允许把没有入党要求的人拉入党内。二、入党积极分子的培养、教育和考察1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。必须经党小组讨论提名，支部委员会审查通过，向支部全体党员公布。2、入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策；有理想、有文化、有道德、有纪律；积极要求进步，在思想、工作、学习上表现好；作风正派，团结同志，有群众威信。3、入党积极分子确定后，党支部应指定两名正式党员做为入党积极分子的培养人，对其进行经常性的帮助。培养人应担负起下列责任：向积极分子解释党的纲领和章程，说明党员的义务和权利；3了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况；经常找其谈心，肯定成绩，指出不足，明确努力方向；定期汇报积极分子的进步情况和存在的主要问题；入党积极分子培养成熟后，向党组织建议将其列为发展对象。4、吸收入党积极分子参加党支部组织的有关活动，交给他们一定的任务，使他们在实践中得到锻炼和提高。5、各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。要采取各种方法，对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育；进行党的基本知识和基本路线教育；进行党的优良传统和作风教育；进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育，使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利，使其提高素质，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。6、党组织要对入党积极分子进行认真的考察和写实。党委和总支每半年对入党积极分子进行一次分析，党支部每季度要对入党积极分子进行考察。考察要按照党员标准，在找本人谈话、征求党内外群众意见、着重了解其入党动机、思想觉悟、政治品德、工作学习情况及社会活动表现的基础上，召开会议集体评议，由培养人将评议结果填写在《入党积极分子考察写实表》上。重点培养对象每季度写实一次，一般培养对象每半年写实一次。写实要突出个人特点，既有概括内容，又有具体事例，既写优点，又要写明缺点。7、党组织要对入党积极分子的历史经历、政治表现、直系亲属和主要社会关系进行了解和审查，形成政审综合材料。在档案中已有说明的，可不再查证，无说明的，要进行函调或派人外调，取得政审材料。48、建立入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子考察写实登记表、政审、申请书、思想汇报、自传等相关材料，列入积极分子档案。9、对入党积极分子实行动态管理。党委、总支和支部每年年末对入党积极分子队伍进行一次整顿，把符合条件的同志补充进来，把不符合条件的调整出去，并将名单报上级党组织。三、发展党员工作计划的制定和实施1、党支部每年年末在调整入党积极分子队伍的同时，制定第二年的发展计划，并将发展计划连同拟发展对象的档案材料一同报上级党组织。列入发展计划的拟发展对象必须是经过重点培养考察一年以上，政治历史清白，基本符合党员入党条件的入党积极分子。2、各基层党委对支部提出的发展计划和档案材料，要严格审查把关，集体讨论审议后，提出发展计划和发展时间安排，连同拟发展对象的档案材料一同上报局党委工作部。局党委工作部本着“十六字方针”，根据发展对象的成熟情况确定发展指标。3、各基层党委、支部在每季度首月初，将本季度发展对象的档案材料（入党志愿书、思想汇报、自传、《积极分子考察写实表》、政审材料、培训材料、征求党内外群众意见原始记录、支委会酝酿讨论记录、支部综合审查报告、从事经济工作的要有经审报告、党委组织员考核意见材料等）上报局党委工作部，经组织员审查通过后，下发《入党志愿书》。4、发展党员首先由介绍人和党小组提出发展意见，并向党支部推荐，党支部召开座谈会或个别征求意见，形成记录，然后召开支委会确定对象，经支部大会讨论同意，报上级党委批准。5、发展新党员必须严格履行入党手续，对手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。56、凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象：（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的；（2）没有政审或政审不合格的；（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的；（4）没有经过党组织集中培训的；（5）对发展对象的问题尚未查清的；（6）现实表现不突出，不具备党员条件的；（7）申请入党人已调离现工作单位的。7、严肃认真填写《入党志愿书》。党支部负责同志和入党介绍人要认真指导入党者按要求填写《入党志愿书》，两名介绍人要将自己的意见认真负责的填写在《入党志愿书》上，然后由党支部审阅。四、召开支部大会讨论接收预备党员1、召开吸收预备党员大会，全体党员都应该参加。如果到会有表决权的党员不超过应到会党员的三分之二，党支部大会应改期召开。2、申请入党人和介绍人必须始终参加大会。如申请人因故不能参加，大会应改期召开。介绍人有一人不能出席，应在大会前向党支部认真负责的介绍情况，支部大会可以召开。3、要充分发扬民主，让与会党员都能充分发表意见。讨论时，对党员提出的有关问题，支部、介绍人和申请入党人应予以解答。4、表决在正式党员中进行。采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，才能通过接收预备党员决议。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的应统计在票数之内。65、党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。6、党支部填写“党支部决议”。决议要写清入党人的基本情况、党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期、支部书记签名盖章。然后报上级党委审议批准。五、指派专人与发展对象谈话党支部大会讨论通过发展对象为预备党员后，在上报上级党组织审批前，由党委组织员或党委、组织部门负责人对其进行谈话，各总支或支部应积极配合。六、预备党员的管理和转正1、申请人被批准为预备党员后，党组织应及时将其编入所在党支部，继续加强教育和考察。党支部要及时与其进行谈话，指出努力方向。党支部每季度对预备党员进行一次评议，由入党介绍人负责对其进行季度考察写实。预备党员每季度向党组织汇报一次思想和工作情况。2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。宣誓由党委或支部组织进行。一般未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。3、预备党员在预备期出现问题或发现其入党前有重要问题对组织隐瞒，支部应及时向党委进行汇报，以便进行妥善处理。4、预备党员预备期满，本人主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，党支部应及时讨论其转正问题。党支部应广泛征求党内外群众对预备党员的转正意见，并将其做为预备党员能否按期转正的重要依据。在此基础上，召开支委会研究分析，提出意见并交支部大会讨论、表决、通过决议，报上级党组织批准。75、对预备期满的党员，党组织必须按照党员标准全面衡量，具备党员条件的，可按期转为正式党员；不完全具备党员条件的，还需进一步教育考察，可延长一次预备期（延长期不能少于半年，长于一年）；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。8二、党费收缴管理制度按期交纳党费，是党章规定的党员的基本条件之一，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现，也是党员增强组织观念的重要途径。(一)党费收缴1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴．奖金)。列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴。工资性津贴和按月发放的奖金。在职党员的津贴，包括：省岗位津贴、市岗位津贴、住房补贴、出勤补贴、地区粮油补贴、特殊岗位补贴等，均应列入计算基数。离退休人员中的的党员，与在职党员、相同的津贴，均应列入计算基数，离退休人员单独有的属福利性质的津贴，如护理费、特需费、交通费等，可不列入计算基数。2、交纳党费的比例为：党员以每月固定收入为基数按规定比例交纳党费，月工资收入3000元（含）以下的按0.5％，3000－5000元（含）的按1％，5000－10000元（含）的按1.5％，10000元以上的按2％的比例交纳党费；离退休干部、职工中的党员，每月以9实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含)的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费；下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元；交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。3、实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。4、离退休人员中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。5、下岗待业的党员，依靠抚恤和救济为主的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。6，合同工、临时工党员参照有固定工资收入的党员交纳党费的比例交纳党费。7、停薪留职从事个体经营的党员，每月按上季度月平均收入，参照上述规定比例交纳党费。8，预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。9、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。10、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。11、党员自愿一次性交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，由中央组织部给本人出具收据。12、遇有特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。1013、对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。(二)党费管理1、党支部应指定专人负责党费收缴管理工作。每个党员应于当月20日前把党费交纳给所在党支部，后由党支部当月上缴上级党组织。2、党费由局党委统一收齐，于每季度第三个月的20日前上缴银行党费专用帐户。3、党费上缴银行时，应填写三联单，直接到银行交款。然后将银行受理回单交上级党委组织部，开具收据存档。4、党支部每半年公布一次党费收缴情况，基层党委每年检查、公布一次党费收缴情况，并于翌年一月底前将情况报市直党工委组织部门。11三、党员学习制度为使全体党员自觉坚持经常性学习，进一步强化党员的学习教育，增强党员党性修养意识，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进党建工作的顺利开展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我局工作实际，特制定本制度。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持理论联系实际的优良传统，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲