永古高速公路安全管理办法

中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路YG11合同段安全管理办法编制：审核：审批：永古高速公路YG11安质部二〇〇九年四月中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标-1-目录第一章总则............................................................................................................1第二章安全方针和目标.......................................................................................1第三章安全管理机构及职责.................................................................................2第四章安全管理制度.........................................................................................12第五章现场安全管理.........................................................................................14第六章外部劳务安全管理.................................................................................15第七章事故调查与处理.....................................................................................16第八章奖惩...............................................................................................17第九章附则...............................................................................................17中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标1中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路YG11合同段安全生产管理办法第一章总则第一条为强化安全生产管理，保障员工在生产中的安全与健康，减少各类事故，提高综合经济效益，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全技术规程》、《公路隧道施工技术规范》及国家、交通部及中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目部有关施工安全的规定，结合本工程实际情况，特制定本办法。第二条认真贯彻执行国务院、建设部及交通部颁布的法律、法规、标准、规范和规定。加强施工安全管理，建立建全施工安全责任制，完善安全施工条件，确保施工安全。坚持“管生产必须管安全，把安全作为生产经营活动的主题”。第三条与各工区负责人签订施工安全管理协议，明确各自的施工安全管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职施工安全管理人员进行安全检查与协调。第四条要认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的安全生产管理体制。充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员安全教育，提高职工技术素质和安全意识，创造良好的安全生产新局面，实现质量、工期和经济效益的目标。。第五条积极有效地开展“文明标准化工地”创建活动。第二章安全方针和目标第六条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标2第七条安全目标：无特别重大事故、重大事故、较大事故发生，一般事故发生率控制在0.5%以下。第八条项目部应把安全目标分解为若干具体指标，逐级落实安全生产责任，横向到职能部门，纵向到基层班组直至每个职工，一级保一级，层层抓落实。第九条项目部把安全工作目标管理同经济承包责任制结合起来，作为考核责任人实绩的重要内容，对达不到安全生产指标者按有关规定进行经济处罚。第三章安全管理机构及职责第十条项目部领导下的各工区共同参加的安全责任制。各级实行安全生产责任制，明确各级领导、各级专业人员及职能部门对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。第十一条项目部施工安全管理机构：项目部成立以项目经理为组长、书记、总工、副经理为副组长，安质部部长、工程部部长、物资部部长、综合办公室主任、设备部部长、财务部部长、地方协调部部长、工区负责人、安全员为成员的安全领导小组。安全领导小组办公室设在安质部。每个作业队配备专职安全员一名，各工班的工班长为兼职安全员。第十二条项目经理对本项目部的安全工作负具体领导责任。其主要职责：1、认真贯彻执行上级和本项目部有关安全生产工作的规章措施和各项要求等，合理科学地组织施工生产，在计划、布置、检查、中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标3总结、评比各项施工生产活动中，强调安全工作的重要性，保障生产安全。2、负责本工程的施工作业环境、生产设备、运输设备、辅助设施，符合安全卫生规程和消防工作要求，合理使用易燃、易爆物品，适时提出和改进劳动作业环境的建议，并组织具体实施。3、对新开工项目的易难程度、设计要求、周围地理环境、当地的气候条件，做到了如指掌，及时制定防范措施，组织向职工做技术交底和安全作业指导，施工中经常检查各种安全措施的落实，实施全过程安全控制。4、负责对所属人员进行安全技术理论、安全作业知识、安全制度和劳动纪律的教育，坚持“三工教育”（工前讲安全、工中查安全、工后评安全）和每周的“安全教育日”，做到常抓不懈，防患未然。5、按“安全标准工地”要求，开展创建活动。严格车辆、机械、电气设备及各种工具、易燃易爆物品管理，明确各类人员的岗位责任，关键岗位作业人员做到持证上岗。6、正确处理安全与效益、工期、进度的关系，运用行政的、教育的、经济的手段，实施安全管理，不得违章指挥施工，做到在保证安全的前提下，求效益、保工期、求速度。按要求组织施工生产。7、发挥专职安全员作用，及时听取他们的合理化建议，支持和保证他们正确行使职权，不得打击报复。8、掌握本单位人员的身体健康情况，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不得安排其禁忌工种的工作。9、运用现代化的管理手段代替传统的管理模式，在职工中逐步普及安全知识，提高全员预防事故能力和自我保护意识。中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标410、重视安全设施的设置和劳保用品的配备，现场设明显的安全标志，保证用电安全，并做好防火工作。11、负责参与对各类事故的调查、抢险及其处置，制定预防事故重复发生的措施，按规定时间及时上报事故处理情况，并对其准确性负责。第十三条项目书记对本项目部的安全工作负具体领导责任。其主要职责：1、对本标段贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，把握企业不偏离“安全第一”的大方向。2、建立党、政、工、团齐抓共管安全工作的体制，开展全员安全教育，提高员工安全意识和安全防护技能，积极开展思想政治工作。3、教育党员模范执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。4、积极开展党员身边无事故活动，协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进党工委(支部)和优秀党员时，必须把安全工作业绩列为考核重要内容。5、深入生产一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产和各种思想问题，排除员工的后顾之忧。6、参与员工伤亡事故处理，并做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。7、配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作；及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。第十四条项目副经理对本项目部的安全工作负具体领导责任。其主要职责：中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标51、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，组织制定、修订本标段安全生产规章制度、安全技术标准规范及安全措施计划等，并组织实施。2、负责本标段全面安全生产管理工作。定期计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。坚持经常分析企业安全生产形势，研究制定对策。3、领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并督促付诸实施，落实安全技术措施经费。4、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。5、领导和督促安全质量管理部检查全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作情况；组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实奖惩兑现。6、主持责任员工重伤事故、险性事故的调查和对责任者的处理，制定防范措施。审查事故调查处理报告，处罚事故责任者。7、对因决策失误而导致的责任员工重伤、险性及以上事故，负管理和领导责任。8、负责组织对重大紧急事故提供应急的人力、物力和财力，并对此作最后的决定。第十五条总工程师安全职责。指导技术安全工作，对安全生产工作负全面技术指导责任，其主要职责：1、认真贯彻执行国家和上级有关安全方针、政策、法规、技术标准和制度，负责组织编制安全技术交底，安全技术作业指导书、机械设备操作规程等，并将安全技术的有关内容纳入项目质量计划。中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标62、在编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准。3、负责组织编制和审定安全技术措施计划，组织有关人员研究推广安全生产、防尘防毒的新技术、新工艺，开展劳动保护和科研工作。4、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，技术业务满足《施工过程安全控制程序》的需要，参与有关事故的分析会，从技术上提出预防事故的措施。第十六条安质部是施工安全的业务主管部门。安质部的职责如下：1、负责建立健全施工安全监督保证体系和安全管理制度；完善施工安全管理网络，建立健全安全岗位责任制。2、全面负责施工现场的安全管理工作。传达贯彻安全生产法律、法规、条例和上级有关安全生产的文件精神;定期组织施工安全联合大检查，收集分析施工现场的安全情况，指导施工现场的安全管理工作。组织进行安全教育和安全培训工作。3、组织定期和不定期安全检查，对发现的安全隐患，提出整改措施，限期改正，并验证落实情况。抓重点工地、重点作业环节的安全控制，检查、督促监理单位、施工单位落实安全措施，消除事故隐患，抓好安全预防工作;配合监理工程师做好现场安全的监督检查。4、对工程安全目标进行分解，掌握安全目标的分解及完成情况。组织安全月度分析，总结经验、查找隐患、制定安全问题整改措施。5、及时上报安全生产信息和安全分析资料;定期对作业队安全管理工作情况作出通报。中铁二十二局集团第四工程有限公司永古高速公路项目经理部安全生产管理办法第YG11标76、按规定上报安全质量事故报告，参与事故调查处理。组织或参与调查、分析、处理施工安全事故。组织安全事故苗头的调查、分析、处理，参与施工安全事故的调查处理。7、编制安全事故《应急预案》，参与组织演练。第十七条工程部安全职责1、在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须同时制定施工安全措施并监督落实。2、负责制订或修订施工安全技术规程，技术标准，操作细则。3、重点工程和技术复杂的新、难、重点项目、不良气候条件下和危险性大的工程项目，要结合实际情况，编制专门的技术措施，同时要进行书面技术交底，并检查其执行情况。第十八条施工调度安全职责1、经常深入现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备的安全，防护设施等方面存在的问题，随时纠正违章指挥和违章作业。2、负责防洪工作的具体事宜，下达防洪工作的指示