江油基层党建

1江油基层党建第二期（总第2期）中共江油市委组织部办公室编2007年10月15日领导要论董维全在“万名干部下基层”活动座谈会上要求扎根基层努力建设社会主义新农村10日上午，绵阳市委召开“万名干部下基层”活动市级部门抽派干部座谈会。绵阳市委常委、组织部长董维全要求，各地各部门党组织和下派同志一定要站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。下派干部在下派期间要全心投入、扎根基层，通过扎实有效的工作，努力在新农村建设、富民惠民、基层组织建设、干部队伍建设方面取得明显成效。要吃住在基层，在基层工作和吃住的时间不得低于全年工作日总数的90％，派员单位对下派干部不再安排工作，建立考勤制度，与下派干部的年度考核、补助发放直接挂钩。要工作在第一线，通过走村入户熟悉村情民情，迅速融入基层工作；充分发挥自身特长和部门优势，帮助理清发展思路；积极推动村级基层组织建设，把基层的民主管理权交给群众。要服务到群众，增强群众感情，学习群众工作方式方法，坚持记《民情日记》制度。要锻炼自身能力，按照“富民惠民，改善民生”作风建设活动的要求，严格要求自己，力求通过两年在基层艰苦复杂环境的磨炼，进一步增长能力才干，积累工作经验，提高综合素质。董维全强调，各级党组织要支持、关心下派干部的工作和生活，并将其纳入单位后备干部培养的范畴；要加强考核管理，派驻地乡镇党委负责日常管理和季度考评，县市区委组织部负责综合管理和年度考核，派员单位要定期了解下派干部工作情况，实实在在提供支持；要加大宣传力度，及时发现、培育和树立下派干部先进典型，宣传、表彰优秀派员单位。（据绵阳组织部网站）2易林在全市领导干部大会上要求以优异成绩迎接党的十七大胜利召开10月11日，市委书记、人大主任易林在全市领导干部大会上安排部署了第四季度工作，着重强调要继续加强干部作风建设，确保全面完成各项目标任务。易林指出，目前我市干部队伍作风上主要存在组织意识淡薄、原则意识淡薄、责任意识淡薄和效能意识淡薄等四个方面的问题。易林认为，虽然有体制和机制等客观方面的原因，但从主观上来讲仍然是一些干部没有按照“三用心”的标准来要求自己，关键问题缺乏执行力，是导致问题存在的根本原因。易林要求，要着力解决四个方面的问题。一要坚持党的纪律，着力解决无原则的问题。坚决做到令行禁止，确保上级精神能得到不折不扣地贯彻落实。二要构建长效机制，着力解决不落实的问题。坚持“三个量化”抓落实，坚持强化督查抓落实，坚持精简文件会议抓落实。三要强化为项目服务、为企业服务、为群众服务等“三个服务”，着力解决效能低下的问题。四要坚持开拓进取，着力解决责任心的问题。市委、市政府年初确定的各项目标任务，必须不折不扣地完成。易林强调，必须围绕“十件大事”、“惠民行动”和“创建全省基层党建示范市”使大力气、下狠功夫、添实措施，确保全面完成全年各项目标任务。他要求切实抓好党建工作、十七大精神的宣传学习工作、扩权强县试点工作、重大项目工作、城市建设工作、旅游工作、信访稳定工作和富民惠民政策落实工作，全力推进绵江产业带建设，尽快制定出第三产业发展规划。在党建工作中，易林重点强调：今年党建工作的首要任务是创建全省“三级联创”示范县（市），必须确保成功创建；要进一步落实党建工作责任制，全面加强村级组织活动阵地建设，做好流动党员工作，加强基层干部能力作风建设，深入开展“党建富民”活动；要以义新乡严重违反工作纪律为典型，进一步深化干部作风建设。易林要求市级各部门和各乡镇要结合学习贯彻十七大精神提前思考明年的工作思路。易林最后要求，全市上下以一流的工作作风和良好的工作状态，抓紧抓好当前各项工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！工作动态袁明在乡镇党代会常任制试点工作启动仪式上要求把握关键稳妥推进努力扩大党内民主39月30日，我市乡镇党代会常任制试点工作启动仪式在彰明镇举行。市委常委、组织部长袁明出席启动仪式并作重要讲话。袁明指出，党的代表大会常任制是时代进步、经济发展、社会文明的标志，也是广大党员的呼唤和民心所向，对我们进一步发挥党员及党代表参与党内民主议事、选举、监督、决策等作用，对构建社会主义和谐社会和夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。他要求要把握好五个环节：一是在工作组织环节上，注重加强领导形成合力；二是在代表履职环节上，注重体现党代表的权威性；三是在代表活动开展环节上，注重增强党代表的主动性；四是在确定实施步骤的环节上，要注重积极稳妥的推进；五是在经验总结环节上，注重增强对全市工作的指导性。（组织部办公室）袁明在“万名干部下基层”活动动员会上要求三方联动形成合力努力使下派干部下得去干的好10日下午，我市贯彻落实省委“万名干部下基层”活动动员会在市委四楼会议室召开。市委常委、组织部长袁明同志到会并作了重要讲话。他强调，下派干部在下派期间，要全心投入、扎根基层，重点做好五方面的工作：一查民情，听民声；二兴产业，助民富；三办实事，解民难；四重引导，化民怨；五强班子，聚民心。他要求，乡镇要建立起重视和管理下派干部的长效机制，建立“三联系”制度，深入开展“五比五看”活动。市委组织部、派员单位、派驻单位对下派干部要严格考核管理，将下派干部在基层的工作表现情况与干部年度考核和派员单位年度目标综合考评挂钩，对表现突出的干部要予以提拔重用，对表现差的干部实行“召回”制度。各派驻单位要积极为下派干部创造良好的工作环境和条件，让他们尽快进入角色。派出单位要切实关心下派干部的工作生活，帮助他们解除后顾之忧。市委组织部副部长、市直机关工委书记罗进红同志传达了绵阳市委组织部“万名干部下基层”活动市级部门抽派干部座谈会精神。（刘燕）袁明在第四批中青年科技拔尖人才选拔工作会上要求改进方式抓好落实努力扩大评选活动的影响面10日下午，我市召开第四批中青年科技拔尖人才选拔工作会。会议由市委组织部副部长、老干部局局长苏远钧同志主持。市人才开发工作领导小组成员、上届科技拔尖人4才代表等14人参会。市委常委、组织部长袁明作了重要讲话。他指出，从此次评选活动申报情况来看喜忧参半，范围扩大、重点突出、公正透明、重视宣传等是“喜”，评选范围受限、待遇还需提高、动态管理不够等是“忧”。他要求，要进一步改进方式，抓好落实，使这次评选活动真正成为激励作用明显、影响面宽和人人参与的一项重要活动。据悉，相关部门将进一步加大宣传力度和改进工作方法，努力扩大第四批中青年科技拔尖人才评选活动的影响面和参与面。（张雯怡）我市村(社区)党组织换届后凸显“三种效应”在今年7月村（社区）党组织换届工作中，大力推行目标选人、目标管人、绩效考人，探索加强村（社区）党组织建设的有效途径。目前，换届后的村（社区）干部“能人”、“责任”、“激励”三种效应正在逐步显现。一是“能人”效应凸显。大力推行“目标选人”，报名提出目标、竞职陈述目标、当选签订目标，258名带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强的“三强”能人进入了村（社区）党组织班子。在这批能人带动下，全市90％的村找准了发展路子，新增156户种养殖大户，新建36个示范基地，培养党员致富能手328人。二是“责任”效应凸显。广泛实行“目标管人”，结合当选人的目标承诺，由各乡镇对村级组织、村（社区）干部的职能职责进行了科学界定，制定任期目标，并签订任期目标责任书。厚坝镇老木湾村党支部书记何桂兰在当选后积极履行给群众的承诺，及时与帮村企业沟通协调，争取到企业支持资金10万元用于村道建设，并自己垫资2万元改建村活动阵地，三个月内兑现了二项任职目标，深受群众好评。三是“激励”效应凸显。实行“绩效民评、报酬民定”，干部误工报酬的50%按月打卡直发，其余的50%通过绩效考核发放，实现了基层干部由过去扶着干、哄着干、催着干到现在的主动干、争着干、比着干的转变。大康镇前锋村党员李云富虽然在党员大会上以较小的优势被选为支部书记，但由于他的上届任期承诺目标没有实现，群众仍不满意，他思虑再三，主动辞去了支部书记职务。“以前，认为选上了，只要自己不出错，就‘下不来’，现在要拿东西出来摆，才晓得‘村官责任重如山’”，九岭镇中河村党总支书记兰友军感慨地说。（何加勇）5我市扎实推进村务公开“四转变”为“十七大”召开营造良好氛围近日，在我市乡村各地，党十七大的即将召开和村务公开“四个转变”成为村民茶余饭后的热门话题。全市477个村通过规范运作，村务公开不准确、不及时、流于形式的问题得到彻底解决，为党的十七大胜利召开营造了良好政治氛围。一是村务公开由“静态公开”向“动态公开”转变。各村每季度召开2－3次党支部会议、村民会议或村民代表会议，同党员、村民面对面公开村务，答疑解惑，接受质询。同时，全市投资800余万元在201个村开通“村村通”，各村充分利用广播、电视及时公开本村村务，让村民适时了解村务公开内容。二是由“结果公开”向“全程公开”转变。村务公开由事后结果公开向事前、事中、事后全程公开转变，对已解决的问题公开结果，正在解决的问题公开进展情况，将要解决的问题公开具体实施方案，使全市涉及村民“行路难”、“看病难”、“上学难”、矛盾纠纷等300余个敏感问题得到了及时、有效解决，维护了农村稳定，保障了村民的知情权。三是由“定题公开”向“点题公开”转变。各村干部积极走村入户，征求村民对村务公开的意见、建议，将村民最关心、最关注的财务收支、“一事一议”、计划生育等23方面的内容作为重点，通过开辟“民声回音壁”广播电视专题栏目，印发“重点村务公开活页资料”等形式及时予以公开，让村民想看什么就公开什么，充分尊重村民意愿。四是由“随意性公开”向“程序化公开”转变。村务公开前把公开内容提交村民代表会议审核，有关财务收支情况由民主理财小组审核，确认内容准备无误后方能公开。村务公开后，广泛听取村民意见，对多数村民提出质疑和整改意见的，召开村民代表大会予以解释和采纳，并限期进行整改。（胡仁强）我市开展向林强同志学习活动近日，市委组织部、市人事局发出通知，号召全市各级党组织和广大党员向“优秀共产党员”林强同志学习。通知指出，全市各级党组织和广大党员要充分认识开展向林强同志学习活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、市委的要求上来，始终把群众利益放在第一位，落实到科学发展和“富民惠民、改善民生”的实际工作当中，通过开展向林强同志学习活动，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力，切实转变工作作风，促进工作落实。通知要求，全市乡镇、市级部门要组织干部职工认真学习省委书记杜青林同志在林强先进事迹报告会上的重要讲话和林强同志“为民、敬业、拼搏、奉献”的感人事迹，6将学习先进事迹与“爱党忠诚、爱国奉献、爱岗敬业”相结合，以林强为榜样，立足实际，发挥职能，为身边群众办实事、办好事。（胡仁强）工作交流选好支部主心骨培养党员带头人武都镇党委书记、人大主席代勇要把村里的经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，使党支部有影响力，关键也在村党支部书记。抓好这支带头人队伍建设，就抓住了基层党组织建设的“牛鼻子”。一、选好配强候选人，优化党支部书记队伍。能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。本次农村党支部换届过程中，武都镇党委坚持选拔思想政治强、综合素质高、有志于从事党的基层组织工作的优秀党员进入党支部书记队伍。同时，积极探索基层党组织的设置模式，严格“公推直选”程序和“群众公认”原则，认真进行“三推一访一测一述”，采取竞职承诺、竞争上岗、机关下派、厂地联姻等多种途径，选好配强党支部书记。全镇成功的公推直选出了26个村级党组织，选出了党支部书记26名（镇机关下派当选3人，女书记2人），支部书记文化程度由换届前的7人初中降到4人，8人高中增加到11人，9人大专以上增加到11人（其中大学以上2人）。通过换届，优化了村级党组织的结构，提高了村级党组织的战斗力和凝聚力。二、加强队伍培训，提高党支部书记素质。村党支部换届完毕，镇党委及时对新当选的支书们进行了集体谈话,要求做到“公平、正义、和谐、实干”，树立“群众意识、商品经济意