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1我国主要的技术监督部门国家质量监督检验检疫总局国家食品药品监督管理局国家安全生产监督管理总局2学习技术监督的意义1）现代社会需要复合型人才，而技术监督科学知识正是复合型人才必须学习和掌握的重要知识2）21世纪是质量世纪，要求各类人才必须具有质量意识和质量技能。3）现代和谐社会生产和生活活动的必须保障3技术监督在国民经济中的重要作用p164技术监督行业形象科学、公正、廉洁。高效5技术法规的特征：1技术法规的内容以义务性规定为主，包括强制执行的技术规范和管理规范。2技术法规由一系列单行法律、法规、技术规范和法律条文构成，不具有法典性。3技术法规主要执行国家的社会职能和经济职能，具有很强的科学性和公正性。6技术法规应具有正当合法的目标：1国家安全2防止欺骗行为3保护人身健康安全4保护动植物的生命和健康5保护环境7技术法规包括两类：1部门技术规章或规程2强制性标准8强制标准分类：标准层级分类1强制性国家标准2强制性行业标准3强制性地方标准类别分类1工业产品安全标准2食品安全标准3工程建设安全标准4环境保护标准5重要产品质量标准9检定规程的特性：1科学性2法制性10检定周期等级小于等于0.5的检定周期1年，其余为2年11国家鉴定系统表框图三部分组成计量基准计量标准工作计量器具12产品分类服务（运输），软件（计算机程序、字典），硬件（发动机机械零件），流程性材料（润滑油）13资源(输入)过程（输出）产品14第一方审核用于内部审核第二方审核是需方对供方的审核第三方审核是由外部独立的组织进行的，这类组织提供符合要求或注册，第三方审核由注册审核员来完成153种抽样方法：1查随机数表2掷随机数色子3按电子随机抽样器16质量检测技术：1抽样方法2感官分析方法3质量性能参数检测技术4化学分析方法5微生物检验方法6数据分析和处理方法17感观分析的标准：1感官分析的基础标准2感官分析人员资格标准3感官分析条件标准4感官分析方法标准18产品性能检测方法：1材料检测2部件、元器件和半成品检验3产成品检验——（检测的对象）1机测2电测3光测4光机电一体化检测——检测的方式1物理量检验2化学量分析3生物学检验——检测的参数1进货检验2过程检验3最终检验——生产流程1生产检验2验收检验3复查检验4仲裁检验——检验目的1固定检验2巡回检验3派出检验4就地检验——检验地点1自我检验2互相检验3专职检验——检验人员1非破坏性检验2破坏性检验——检验后果19软件产品质量可以通过测量内部属性，也可以通过测量外部属性，或者通过测量使用质量的属性来评价20软件产品成熟度定级：等级1——初始级等级2——可重复级等级3——已定义级等级4——已管理级等级5——优化级21质量管理技术方法：一数理统计方法二非数理统计方法数理统计方法：1控制图2直方图3排列图4散布图5方差分析6回归分析7正交试验法8六西格玛工程非数理统计技术方法：1头脑风暴法2因果图3流程图4质量功能展开（QFD）5ISO9000族质量管理体系标准6网络计划技术7质量成本核算、分析和控制8控制性——可信性管理9计算机辅助质量管理（CAQ）22产品抽样监督检验：1国家质量抽样监督检验2市场产品3专项产品4行业产品5地方产品23八项原则：1以顾客为关注焦点2领导作用3全员参与4过程方法5管理的系统方法6持续改进7基于事实的决策方法8与供方互利的关系24标准化层次：标准化所涉及的地理、政治或经济区域的范围分为1国际标准化2区域标准化3国家标准化4行业标准化5地方标准化6组织（企业）标准化P17325标准化原理：统一、简化、协调、选优26标准系统管理原理：1系统效应原理2结构化优化原理3有序发展原理4反馈控制原理27标准化过程八项原则：1超前预防原则2系统优化原则3协商一致原则4统一有度原则5动变有序原则6互换兼容原则7阶梯发展原则8滞阻即废原则28标准制定的原则：1实事求是原则2顾客为主原则3科学先进原则4和谐一致原则5效益最佳原则29实施标准的方式5种：1直接采用2部分选用3补充细化4配套实施5提高加严30标准适用有效性的后续管理更改修订废止确认31标准化经济的产生机理1）标准是第一生产力2）标准化使人类活动的有序化规范化3）标准化可以减少重复劳动4）标准化确保质量的稳定和提高5）合理简化产品品种规格，加大生产批量降低生产成本32标准化经济效果指标体系1）标准化经济效益2）标准化有用效果3）标准化投资收益率4）标准化经济效果系数337个基本单位米千克秒安培开尔文摩尔坎34计量专业的分类：1长度计量2温度计量3力学计量4电磁电计量5无线电计量6时间频率计量7放射性计量8光学计量9声学计量10化学计量P19335计量管理原理：1系统效应最佳原理现代计量管理是计量管理系统工程，其最基本任务就是要建立一个科学的计量系统，并追求其系统效益最佳2两重性原理在计量管理过程中，应该重视计量管理的自然技术属性和社会管理属性，既要严格实施法制计量管理，又要主动做好计量测试服务。3量值传递和溯源原理计量管理的根本目标是要每件计量器具测量的量值，能够溯源到国家或国际计量技术机构建立的国家计量基准或国际计量基准4社会效益最佳原理计量管理工作中，只有根据工农业生产，国防建设和科学研究的需要，设计和建立科学、经济、合理的计量系统或测量体系，才能发挥最佳的社会效益36计量管理方法：1行政管理方法2法制管理方法3技术管理方法4经济管理方法标准化管理方法37计量器具：1计量基准2计量标准3工作计量器具38计量器具分为两个等级：1国际计量基准2国家计量基准39我国计量基准有3类：1国家基准2副基准3工作基准40标准物质分类精度等级一级标准物质和二级标准物质技术特性化学成分标准物质物理化学特性标准物质工程技术特性标准物质41一级标准物质的定级条件：1定值方法应采用绝对测量法2定值的准确度具有国内最高水平，均匀性在准确度范围之内3包装形式符合标准物质技术规范的要求4稳定性在一年以上或达到国际上同类标准物质的先进水平二级标准物质的定级条件：1用与一级标准物质进行比较的测量方法或一级标准物质的定值方法定值2准确度和均匀性为达到一级标准物质的水平，但能满足一般测量的需要3稳定性在半年以上，或能满足实际测量的需要4包装形式符合标准物质技术规范的要求42进出境动植物检疫的范围21043进出境动植物检疫监督21344卫生检疫的目的为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。45卫生处理注意事项：1防止对任何人的健康造成危害2防止对交通工具的结构和设备3防止发生火灾4防止对行李货物造成损害46认证认可的作用：1推进标准的实施2建立，实施，保持质量管理体系，树立良好企业形象，提高市场竞争力3改善市场环境，消除贸易技术壁垒，防止不正当竞争4减少重复检测，简化贸易手续和费用5保障和维护广大消费者权益47我国认证认可管理体制中国合格评定国家认可委员会22648产品认证的类型强制性产品安全认证自愿性产品合格认证有机产品认证49实验室分为检测实验室和校准实验室，实验室认可分为检测实验室认可和校准实验室认可50技术监督行政执法包括行政许可、行政检查、行政执法强制执行、行政处罚、行政复议、行政诉讼和技术监督51可以不设行政许可的情形：1公民、法人和其他组织能够自主决定的2市场竞争机制能够有效调节的3行业组织，中介机构能够自律管理的4采用事后监督等能够决定的52行政处罚种类：警告罚款没收违法所得没收非法财物责令停产停业暂扣或吊销许可证，执照行政拘留当事人逾期不履行的可以每日3%罚款拍卖划拨申请强制执行53技术监督行政复议原则：合法原则公正原则公平原则及时原则便民原则技术监督行政诉讼原则：1法院独立行使审判权2以事实为依据，以法律为准绳3依法实行合议，回避，公开审判和两审终审制度4当事人的法律地位平等5当事人有权进行辩论6检察院有权实行法律监督54行政监察程序：1对需要监察的事项进行立项2制定检查方案并组织实施3提出检查报告，向本级人民政府或者上级监察机关4作出监察决定或者提出监察建议55技术监督行政执法监督的内容：1行政主体的合法性2具体行政行为的合法性3规范性文件的合法性4制度的建立健全情况5法律、法规、规章的施行情况6涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况7其他需要监督的事项56技术监督行政执法监督的方式：1实施法律法规规章情况报告制度2各级技术监督规范性文件报告制度3重大行政处罚案件的备案制度4技术监督行政执法检查制度5技术监督行政执法申诉和调查制度57对我国质量工作有影响的国际质量组织：1国际质量科学院（IAQ）2国际认可论坛（IAF）3国际人员认证协会（IPC）4国际认证联盟（IQNET）国际电工委员会（IEC）与我国计量工作关系密切的国际计量机构：1国际计量局（BIPM）2国际法制计量组织（OIML）3国际计量测试联合会（IMEKO)4国际实验室认可合作组织（ＩＬＡＣ）区域技术监督机构：１欧洲质量组织（ＥＯＱ）２欧洲标准化组织CEN3亚太实验室认可组织（APLAC）4亚太计量规划组织（APMP）发展战略：美国质量第一战略日本质量立国战略俄罗斯质量发展战略标准化战略：美国重视标准化工作，早在20世纪成立全国标准化机构，已经形成美国标准协会（ANSI）为核心的自愿型标准化组织体系，21世纪后，推出了美国的标准战略，即《美国国家标准战略》（ＮＳＳ），战略原则：１透明性２公开性３公平性４有效性和相关性５协商一致６以性能为基础７连贯性８正当法律程序９技术援助日本标准化战略：３个主要课题：１确保标准市场适应性和及时性２加强国际竞争力３加强标准化政策和研发政策的协调统一性。４个重点领域１信息技术２环境保护３消费者利益４制造技术２７个行业标准战略（Ｐ３１０）日本标准战略的主要内容：１确保标准的市场适应性和效率２加强国际标准活动３标准政策和研究开发政策的协调统一英国标准战略：是第一个建立全国性标准团体（ＢＳＩ）标准化发展方向：１建立竞争优势，推广最佳方法２对标准化进行有效使用３标准化得到基础结构支持，满足各方的标准化需求４有稳定持久的资金，以支持标准化的研究教育活动６个关键标准化结构领域：１企业２政府３基础结构４革新５国际６意识和教育战略方针：１确定标准化为英国企业创造机会，技术，市场和产业部门列为重点２采用标准化代开国际市场，提高竞争优势３适当地选择证实和非正式地标准化方法，以满足企业的需求等法国和德国ＤＩＮ（Ｐ３１２）我国标准化战略设计原则：１与社会主义市场经济相适应２技术法规和标准密切结合，成为推进法治的重要手段，推进法治３与经济科技发展水平以及体制改革同步４既符合国际规则，又有中国特色。战略方针：以市场为主导，企业为主题，政府宏观控制，社会广泛参与提升中国标准的国际活动战略目标：采取分段突破，逐步推进的步骤。１2010年，基本形成新型的自愿性标准体系，全面提高技术标准的市场适应性二2020年前，完善技术法规和标准建设，提升我国技术标准工作在国际标准领域中的地位三2050年前，中国技术标准具有显著地国际地位，在国际标准活动中发挥重要作用战略内容：一战略转型体现在４个方面1使企业成为标准研制的主体2发挥行业协会在标准活动中的桥梁和纽带作用3转变政府职能，变政府主导为宏观引导4标准的自愿性标准体系的建立二国际战略重点解决4个问题：1及时跟踪国际和国外先进标准2尽可能等同或等效采用国际标准3积极参与国际标准制修订4金肯吧我国的标准纳入国际标准，体现我国的要求和利益三竞争战略重大事解决3个问题1解决我国科技研发和标准紧密结合，要把标准及时转化为成果，使标准成为科研成果和产品之间的桥梁2吧标准跟市场紧密结合3提高标准中的自主技术含量，维护国家和我国人民权利