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-1-曲靖工业经济发展情况汇报（2011年9月6日）尊敬的和副省长、各位领导：大家好！首先，对各位领导莅临曲靖视察工作表示热烈欢迎！对和副省长以及各位领导长期以来对曲靖工业经济工作的支持和关心表示衷心的感谢！按照会议安排，我就当前我市工业经济运行情况、存在的困难和问题以及下一步工作措施向各位领导汇报。1-7月，在市委、市政府的正确领导下，在省工信委的关心指导下，曲靖市工信委全面贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、和谐发展、率先发展、安全发展、实现更好更快发展”的总体要求，狠抓“桥头堡”建设、东产西移、滇中经济圈发展机遇，围绕调结构、转方式、增效益这一主线，突出工业经济、工业投资、节能降耗、园区建设等重点工作，努力走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现了曲靖工业和信息化建设的平稳发展。一、2011年1-7月工业经济运行情况（一）工业经济快速增长。1-7月，全市完成工业总产值797.13亿元，同比增长25.4%，其中：规模以上工业完成工业产值642.61亿元，同比增长22.1%；完成工业增加值-2-214.09亿元，同比增长14.2%。分行业看：电力行业完成产值133.63亿元，同比增长9.30%，完成增加值37.02亿元，同比增长7.1%，发电量完成219.33亿千瓦时，同比下降8.7%，其中：火力发电192.92亿千瓦时，同比下降11%；水力发电26.41亿千瓦时，同比增长12.3%；汽车机械行业完成产值18.85亿元，同比下降12.2%，完成增加值2.91亿元，同比下降9.80%，完成汽车2.31万辆，同比下降25.5%；建材行业完成产值19.00亿元，同比增长6.2%，完成增加值5.09亿元，同比增长6.0%，完成水泥607.57万吨，同比增长10.0%；烟草制品业完成产值93.17亿元，同比增长17.4%，完成增加值71.67亿元，同比增长17.4%，完成卷烟328.00亿支，同比增长4.6%；化工行业完成产值68.92亿元，同比增长32.1%，完成增加值13.21亿元，同比增长31.8%，完成黄磷7.10万吨，同比增长17.9%；完成硫酸78.65万吨，同比增长9.10%；完成合成氨38.33万吨，同比增长21.7%；完成化肥18.02万吨，同比增长38.1%；矿冶行业完成产值127.04亿元，同比增长49.4%，完成增加值30.87亿元，同比增长46.0%，完成十种有色金属44.47万吨，同比增长22.8%；完成生铁97.73万吨，同比增长39.0%；-3-原煤焦炭行业完成产值165.06亿元，同比增长24.8%，完成增加值49.12亿元，同比增长25.6%，完成原煤2091.2万吨，同比下降5.3%；完成焦炭599.59万吨，同比增长5.5%；（二）工业投资快速增长。1-7月，全市完成工业投资140.13亿元，同比增长15.83，占全社会固定资产投资447.64亿元的31.3%。其中：制造业完成投资80.77亿元，同比增长24.02%；煤炭行业完成投资40.36亿元，同比增长18.68%；电力行业完成投资18.99亿元，同比增长12.83%。分行业看，煤炭、电力、建材、轻工、化工等行业投资增速均保持在二位数以上，有色等行业平稳增长，而钢铁、机械等行业则出现较大幅度下降。建材完成投资19.96亿元，增156%；化工完成投资26.49亿元，增10.67%；轻工业完成投资14.33亿元，增232.6%；有色金属完成投资22.12亿元，增8.61%；钢铁完成投资1.79亿元，降64.8%；机械完成投资3.96亿元，降47.12%。六大高载能行业完成投资130.05亿元，占工业投资的比重为92.81%。（三）节能降耗形势严峻。1～7月，全市规模以上纳入能耗统计工业企业386户，综合能源消费量707.55万吨标准煤，比上年同期增长12.99%；工业增加值增速为14.2%，单位工业增加值能耗下降1.1%，节能降耗目标进度不理想，形势严峻。（四）工业园区建设稳步推进。1-7月，我市工业园区-4-完成工业总产值363.43亿元，占全市工业总产值的45.59%，完成工业增加值100.65亿元，占全市的47.01%，上缴税金14.6亿元，全市建成标准厂房27.67万平方米，在建44.04万平方米。（五）非公经济快速增长。1－7月，非公有制经济户数达到14.6万户,同比增长17.8%；从业人员47.4万人，同比增长14.9%；注册资金316.5亿元，同比增长29.6%；完成增加值244亿元，同比增长31.8%；上缴税金33.6亿元,同比增长27.2%。（六）电煤供应形势严峻。1.2010年发电、供电情况2010年全市电源装机容量851.15万千瓦，占全省电源装机容量3610万千瓦的23.6%，其中：火电685万千瓦，占全省火电装机1134.35万千瓦的60%；水电158.75万千瓦，占全省水电装机2440万千瓦的6.5%；新增风电装机10万千瓦，占全省风电装机34.05万千瓦的29.4%；新增垃圾电站装机2.4万千瓦；新增煤层气发电装机0.4万千瓦。2010年全市发电量380.4亿千瓦时，占全省发电量1364.85亿千瓦时的27.8%，其中：火电发电316.2亿千瓦时，占全省火电发电量546.4亿千瓦时的57.8%；水电发电64.19亿千瓦时，占全省水电发电量813.8亿千瓦时的7.8%；风力发电0.26亿千瓦时，占全省风电发电量4.55亿千瓦时的5%；-5-垃圾发电0.26万千瓦时；煤层气发电0.04亿千瓦时。2010年全社会用电量184.3亿千瓦时，占全省全社会用电量1003.41的亿千瓦时的18.3%，同比2009年145亿千瓦时增27.1％，其中：下网132.1亿千瓦时、同比2009年112.7亿千瓦时增17.23%。2.当前原煤生产、电煤供应完成情况由于煤矿复产缓慢，原煤产量大幅下降。1－7月全市累计生产原煤2091万吨，同比下降5.3％。2011年1月1日至8月21日，全市共下达电煤供应任务1298万吨,累计完成890万吨,完成任务的69％。2011年8月全社会日用电量已突破6000万千瓦时，预计全年全社会用电量将突破200亿千瓦时。二、主要工作措施回顾1—7月份的工作，为了迎来“十二五”开局年的“开门红”，曲靖市工信委系统克服重重困难，认真贯彻落实市委、市政府加快工业发展的各项工作部署，努力形成了关心工业、重视工业、大干工业的良好氛围，踏踏实实的走出了一条新型工业化发展之路。总结经验和做法，我们认为有以下七个方面值得在今后的工作中继承发扬。（一）突出运行监测，盯紧目标不动摇一是分析研究工业形势。进一步完善工业企业数据采集系统，增加对重点企业生产、效益等指标的采集工作，形成-6-完整的数据采集体系，每月对重点行业、重点企业和重点产品进行跟踪分析，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性和全局性问题。密切关注国家政策性紧缩银根对重点企业、支柱产业和中小企业的影响，及时采取应对措施，协助企业解决融资问题，努力提升企业的生存能力。二是协调保障生产要素。研究、协调、解决工业经济发展及项目建设中的重大问题，以及企业反映的热点、难点问题。统筹做好煤、电、油、运各种生产要素的综合协调、重点企业大宗原燃材料和产品的运输保障。积极做好电力供应，缓解用电紧张矛盾，确保大中型企业生产需求。三是积极扶持50户重点骨干企业。扎实有效推进“帮企业、促转型、保增长”活动，坚持分级负责、分类帮扶政策。确保全年目标顺利完成。（二）突出项目带动，增强后劲谋发展一是加强项目跟踪调度。采用现场办公和定期调度相结合的方式，对新增投产企业、在建项目等进行跟踪与调度，及时掌握新增投产项目进度情况、新增投产企业达产达效情况，协调解决项目推进和生产经营中中存在的问题；加强新增重点项目跟踪管理和服务，确保在建项目尽快试产投产，投产项目尽早达产达效。经多次协调，促成了曲靖钢铁集团的成立，这必将凸显曲靖钢铁产业的竞争优势，带动相关产业的发展。二是加快企业技术改造。鼓励企业实施节能减排技改项目，推进信息化与工业化融合，引导企业利用信息技-7-术改造研发、产品设计、工艺设计、生产管理、产品检测和市场供销等环节，提升企业的生命力与竞争力，走可持续发展道路。三是扎实推进招商引资。紧扣工业发展方向、产业重点，创新方式、创新机制，围绕技术改造、节能环保、循环经济、中小企业等重点领域，走“两手抓”招商：一抓软环境建设“服务”招商、二抓基础设施建设“筑巢”招商。（三）突出节能降耗，转变方式促发展一是明确责任，完善制度。市政府同各个县（市）区签订节能减排目标责任书，把节能减排各项工作目标、任务、责任逐级分解落实到各级、各部门和企业；二是认真落实“十二五”全省低碳节能减排工作会议精神，召集各县（市）区工信局、市直行业主管部门召开节能工作会议，从加强节能监察能力建设、节能工程建设、合同能源管理、节能灯推广、节能监察、清洁生产、能源审计等方面作了安排；三是加强节能降耗预警调控。走访巡查了相关县（市）区及单位工业增加值能耗增幅超过5%的企业，分析原因找对策，千方百计遏制住能耗反弹势头。四是稳步推进淘汰落后产能。今年淘汰落后产能目标任务是：关停小火电机组11座；铁合金矿热炉1座；氧化锌粉生产线16条。拆除造纸生产线3条；焦化生产线2条；立缫机264台；丝织机128台；造气锅炉3座。正在拆除炼铁高炉1座，产能30万吨；红砖窑炉2座，产能2000万块。五是选择10个项目作为市级节能示范项目重点-8-扶持；六是在工业、商务、交通、建筑、公共机构、农业、林业等七领域创建行业节能降耗示范点，推动全社会共同节能。七是加强节能宣传，营造浓厚舆论氛围。（四）突出园区建设，体现集聚增效应在工业园区建设上，坚持大手笔规划、大投入建设、大容量收储土地、大强度招商、大前景发展、大气魄融资的发展思路。着力打造了光电子、磷化工、煤化工、有色金属、电力、煤炭、汽车制造、建材、生物制药、其他轻工等十大产业基地。为强抓“桥头堡”建设机遇，深入贯彻落实“工业强市”战略，加快我市工业园区发展，市委、市政府出台了《关于进一步加快工业园区发展的决定》（曲发〔2011〕21号）文件，《决定》明确了把工业园区建设作为推动工业经济又好又快发展最主要的平台和载体，确定了“三年倍增、五年翻两番”的总体目标，要把曲靖工业园区打造成为最具魅力的现代工业区，最具潜力的项目承载地、最具活力的经济增长极。坚持“小机构、大服务、精简、统一、权威、高效、低费”的原则，在每个县（市）区分别成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构。实行管委会主任负责制，管委会主任由县（市）区政府主要领导担任；分管工业的副县（市）区长任第一副主任；配备1名专职副主任，园区主体片区所在乡镇党委书记兼任园区副主任，2名副主任按副县级配备，实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受副县级待遇，-9-聘用期满经考核全面完成“三年倍增”责任目标的提拔任用为副县级，第一副主任主要负责招商引资和日常的统筹协调工作，专职副主任主要负责工业园区的规划、建设、运营和管理，兼任副主任的乡镇党委书记或乡镇长负责园区内征地拆迁、矛盾纠纷化解等工作，管委会下设办公室、招商引资局、规划建设局、投资服务局（简称“一室三局”），负责园区的建设、运营和招商引资、管理服务等各项工作。办公室设主任1名、副主任2名，招商引资局设局长1名、副局长1名，规划建设局设局长1名、副局长1名，投资服务局设局长1名、副局长2名。配备的副主任、局长和副局长一律实行聘任制，聘用期3年，聘用期间享受正科级待遇，原单位职务不变，聘用期满经考核全面完成责任目标的提拔任用为正科级，形成整体合力，为园区的项目建设和企业发展提供高效、优质、低成本的服务。围绕“每个工业园区形成的固定资产投资额、工业增加值、上缴税金年均增长30%以上，三年倍增，五年翻两番；每个县（市）区工业增加值年均增长16%以上、地方财政一般预算收入年均增长16%以上，完成节能减排任务”的目标，制定严格的考核奖惩办法，