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１附件1罗田县交通物流发展规划（2011-2015年）物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业的新兴复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。为贯彻落实国家、省物流业调整和振兴规划，强力推进“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设，按照“三年明显变化，五年大变化，十年跨越式发展”的物流发展目标，促进全县物流业快速发展，着力培育新的经济增长点，特制定本规划。一、罗田县物流发展现状与面临的形势（一）发展现状1、基础设施大幅改进，为物流发展创造了条件。近年来，我县抢抓国家基础设施建设机遇，加大了交通设施和物流建设力度。318国道、武英高速公路贯穿县境，境内高速公路29公里，距武汉天河机场90公里，距浠水码头70公里，距京九铁路60公里，已形成公路、铁路、水运无缝对接的立体化综合运输体系。至2009年底，全县拥有货运车辆2798台，其中大型平板集装箱车25辆，甩挂车18辆，专用液体运输车69２辆。全县完成货运量92357万吨，货运周转量84736万吨公里。其中专业运输公司12家，车辆115辆。2、农特产业呈现规模化，为发展物流奠定基础。罗田县是闻名全国的“板栗之乡”，森林覆盖率达68.5%。全年实现农林牧渔业总产值21.04亿元，其中种植业产值11.67亿元，林业产值3.02亿元，牧业产值5.01亿元，渔业产值0.64亿元，农林牧渔服务业产值0.68亿元。到目前，全县形成了以板栗、甜柿、蚕桑和中药材农特产品为支柱的产业。罗田板栗已成为全国最大的生产基地，加工的板栗衍生品以销往全国各地乃至全球。板栗园区总面积已达到100万亩，年产量达1.2亿斤，年板栗系列产值达到6.5亿元，为我县经济增长提供了有力保障。（二）面临的主要问题一是物流企业发展较快，但物流园区和物流中心的规划建设相对滞后，缺少物流园区、物流中心的综合优势和整体功能，给加快发展现代物流带来较大制约。二是物流企业的数量较多，但个体运输占绝对比重，尚未形成能够提供综合物流服务功能的真正意义上的现代物流企业。三是现有的物流企业大多以传统的运输经营货物配送为主，效益低，运输工具以普通货车居多，采取的运输方式也较单一。四是市场信息不通畅，缺乏以互联网等网络技术为支撑的物流及公共物流信息交换平台。五是市场规模化程度不够，监管力度不大，超载严重、安全无保障、诚信度有待进一步提高，物流企业与用户之间的合作关系不够稳固。六是现３代物流专业人才不足。物流企业尚缺乏先进的物流理念，能够从事专业物流设计、规划，运用信息技术提升物流服务功能的人才不够。七是农村物流现代体系没有建立、创业素质不高、物流手段滞后、开发机制不活、思想认识不够。（三）发展现代物流业的有利条件1、交通便利。交通、通信等基础设施，是物流的基本条件。在近期县委、县政府关于加快“推进大别山革命老区经济社会发展试验区”建设中提出，策划实施对外交通的“531”工程。即五条高等级公路，麻阳高速，武英高速至合肥的连通，县城至黄石、至黄州的出口公路升级为快速通道，提升环绕大别山核心景区公路等级；三条铁路，争取武杭铁路途经罗田，随麻安铁路早日动工建设，武汉城际铁路延伸至罗田；全力争取大别山旅游机场尽快立项。同时提升境内公路等级，改善路网结构，加大通村、通组公路建设力度，我县交通基础设施即将发生翻天覆地的变化，为交通物流的发展提供了先决性基础保障。2、物流业有一定基础。近几年来，我县物流产业有了较快发展，新的现代物流理念逐步形成。一是全县拥有托运、配送、快递等小型物流企业近15家，从业人数600多人，其他运输业从业人员1500余人。二是大量工业原材料的进出与产品外销，农特产品产量逐年增长。为物流提供了长期、稳定的货源。三是我县长途客运通达全国近十个省份，为客运货代业的发展奠定了基础。四是部分客商发现罗田发展的商机，开始规划建设综合物４流园区，着力搭建我县现代物流产业发展平台。3、国家产业政策的出台实施和“大别山革命老区经济社会发展试验区”的规划实施，为我县物流业的发展提供了良好机遇。国家把物流业作为十大调整和振兴产业之一，出台了《物流业调整和振兴规划》（国发［2009］8号），明确了九大重点工程，要建成的九大物流区域，其中就有以武汉、郑州为中心的中部物流区域。省政府也制订了《湖北省物流业调整和振兴实施方案》。近期省委、省政府关于“大别山革命老区经济社会发展试验区”的规划也将出台，为物流业的发展营造了良好的政策环境。多项好政策的出台，为我县物流业提供了良好的发展机遇。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国家和省物流业调整和振兴规划的总体部署，以推进“两型社会”试验区和“大别山经济社会发展试验区”改革为动力，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，坚持统筹规划，科学布局，构建节约经济、高效便捷、服务满意的社会化、专业化现代物流服务体系，努力提升罗田在武汉城市圈内和大别山经济试验区的经济融合度和竞争力，为把罗田建设成为山区经济强县、旅游山水园林城市、绿色宜居城市。实现商贸大流通、交通大突破的战略目标提供坚实的物流体系保障。（二）基本原则５1、统筹规划，科学布局。以罗田县城市总体规划为基准，以城市功能合理布局为主线，统一规划物流用地、物流项目和服务网点，使物流业的发展与城市功能、产业发展和县域经济协调融合。搞好城乡之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，走市场化、专业化、社会化的发展道路，全面加强物流园区基础设施和公共信息平台建设。2、加快技术标准体系建设，推进物流业一体化运作。引进现代物流理念，在生产企业和物流各环节推广国际通行技术标准，加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。3、创新服务方式，坚持科学发展。突出地方经济特点，以满足我县生产企业和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新服务方式，提升服务水平，积极推进物流服务的信息化、现代化和企业社会责任建设。注重节约资源、保护环境、减少废气污染和交通拥堵，实现经济和社会可持续协调发展。4、合理调配市场资源，营造良好物流环境。注重发挥市场配置资源的功能作用，从长远和现实两方面着手，优化整合现有物流资源，提高现有物流设施的利用率。（三）主要目标1、建成占地200亩高标准现代化的罗田县物流园区。引进先进物流管理理念，搞好园区经营和发展。６2、建设物流信息服务中心。力争三年内所有规模以上工业企业、物流企业、乡镇实现信息共享；加强与省内外知名物流园区、物流企业的对接与合作，实现连锁配套经营。3、重点抓好2个物流企业的业务收入倍增计划落实，抓好3个物流企业配套升级。4、抓好1-2家重点工业企业的内部企业物流向第三方现代物流转移。5、投资兴建5个集客运、货运、小件快运、邮政快递为一体的农村综合运输服务站。6、加强物流市场监管，制定行业管理规范，完善物流行业标准，成立物流行业协会。三、主要任务（一）根据产业发展需求，培育新型物流市场运用现代物流理念，以市场需求为导向，以现代物流公共信息平台为支撑，加大物流基础设施建设，培育激活物流市场。着力扶持传统运输企业向第三方物流企业转型，鼓励现有物流企业进行资源整合和业务创新，通过参股、兼并、联合等多种形式重组整合，扩大经营规模。引导社会资金进入物流业，支持物流企业做精做专、做大做强，培育一批技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序、服务一流的物流龙头企业。积极推进生产企业内部运输部门向第三方现代物流企业转型，实行集中采购和统一配送，降低生产成本，提升企业竞争力。７（二）充分利用现有资源配置，发展大宗物流大宗物流是现有物流产业发展的基础。要充分利用现有资源，整合交通运输业，通过规范物流行业市场，严把行业准入关口，发展大宗物流，提升现有配送、快递、客运货代、企业内部物流、特种物流、应急物流以及城乡物流综合配套的服务水平。（三）依托农村市场，发展农村物流。一是以农产品生产基地为基础发展物流。以罗田粮食主产区、罗田板栗生产基地、罗田药材生产基地，畜牧和水产养殖基地为重点，改造和完善现有农产品储备库，发展农产品储备专用车，各乡镇建立大型农产品贮藏库，使之成为集农产品分类、分级、管理、包装、营销、配送于一体的农产品仓储中心和配送中心。在产供销全过程开展物流服务，将全县农副产品的销售与服务紧密结合起来，提供采购、加工、配送全程服务。二是以农产品批发市场为依托发展物流。通过建设规模化的物流服务设施，满足大宗农产品的储藏、运输及配送要求，开展物流服务。三是依托农村客运网点为农村居民提供普遍物流服务。通过对现有农村客运站点改造，增加货物受理功能，为农村大量零散货物提供物流服务。四是配合特殊产品，如农用急需物资、农资、化肥、农药等开展专业化农村物流服务。（四）配套服务重点工业企业，发展综合现代物流通过发展工业企业物流一体化，推广国内和国际通行技术标准，加快物流行业技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货８代、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。大力推进和发展企业第三方物流，提高企业的竞争力。鼓励生产企业和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。（五）加快物流信息平台和网络建设加快物流信息平台和网络建设，扩展信息市场，是提升现代物流业综合功能和生产企业社会竞争力的重要手段。依托全省物流信息平台，应用集先进技术和管理为一体的电子数据交换（EDI）网络技术，全面整合物流信息资源，实施物流业务信息化管理，建设服务物流用户的公共物流信息平台。大力推广网络化运输，完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别（EFISD）等自动识别标识技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术。积极利用全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、智能交通系统（ITS）等运输领域新技术，确保生产、商贸、物流企业三方的利益安全。力争三年内将物流信息平台延伸覆盖到各规模以上企业及所有乡镇。（六）加快物流园区（中心）建设按照高起点、高标准的要求，精心搞好物流园区的规划和物流项目建设，使园区规划与罗田中长期发展目标、城市中长期物流发展需求相适应，争取园区功能辐射100-200公里。要大力吸９收外来资本和民间资本进入物流园区投资兴业，把物流园区建成集运输、包装、仓储、分拨、中转、配送、信息服务等功能于一体的综合型物流中心，承接全县，对接武汉，辐射全国，全面提升城市服务功能。四、重点工程（一）湖北东方丰太现代物流园该项目已被列入我县建设重点项目，预计总投资1.2亿元。资金投入以引入武汉丰太集团民营资本建设为主，国家产业政策投入为辅。该项目位于罗田县工业园区内，318国道和县迎宾大道交汇处。距离武英高速罗田出口3公里。交通十分便利，货物周转极为便捷。中心规划分为信息商务区、仓储区、配送加工区、车辆集配区等，总面积100亩。此项目建成后，将成为鄂东物流集散基地，可满足货物国内物流需求，直接为本县工业和商贸企业提供第三方物流服务；同时也能满足本县城乡及向周边城市之间的货物中转、托运、配送、仓储等需求。（二）大别山绿色农产品物流园该物流中心依托县城区板栗交易市场，大别山商贸广场，为罗田乡镇及周边地区和进出县城的农特产品提供仓储配送、加工包装、运输货代、展示交易、信息等物流服务。重点发展农特产品运输、物资集散、仓储配送。同时引进大、中型物流企业、物流地产商、商业连锁企业建立仓储配送中心、货运站场、货代信息中心、展示交易中心。该中心预计投资6000万元，征用土地１０100亩，预计2011年立项申报，2012年开工建设。（三）罗田县工业开发区物流中心罗田开发区园区的工业项目21家，开发园区面积5平方公里，企业总投资30亿元，其中，15个项目动工建设，项目总投资4.9