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华宁县2015年1季度招商引资运行分析一、基本情况1.总体情况2015年1-3月，全县共实施内资项目51项，其中新增项目2项，结转49项，有资金到位31项，引进县外资金5.97亿元，完成县级任务的13%，其中：市外资金完成5.95亿，完成市级2015年下达目标任务的14%，同比下降12%；完成省外资金5.28亿完成年度目标任务的24%，同比增长52%。完成新签约项目2个。2015年1-3月，全县无新招外资企业，无实际到位外资。2.行业分布情况一产项目1项，二产项目29项，三产项目21项，一、二、三产业实际引进省外国内资金分别为22万元、1.98亿元、3.29亿元，比例为0.04:37.5:62.3。其中，工业项目22项，引进省外资金1.92亿元，占全部引进省外资金的36.4%；三产项目21项，到位省外资金3.29亿元，占全部引进省外资金的62.3%，房地产项目11项，到位省外资金1.52亿元，占全部引进省外资金的29%。一产主要以核桃种植业为主；二产主要以装备制造、磷化工、电力、热力生产和供应业为主；三产主要以房地产业、旅游住宿业为主。3.投资来源地情况投资来源于15个省、直辖市及本省4个地州市和省级企业，广东、北京、上海、内蒙古分别以1.61亿元、1.1亿元、0.7亿元、0.64亿元位居到位资金前4位，四省市到位资金占总到位省外资金的77%。二、主要特点1.从绝对数看，完成任务数与时间进度存在一定差距，1季度完成市级目标总任务应为25%，实际才完成14%，还差11个百分点未完成。21家县级责任单位未按时间进度完成任务，总体到位资金情况不理想。2.从产业布局看，房地产对到位资金支持较大，占省外到位资金的29%，二产所占比重主要靠去年开工项目结转支撑，今年无新增开工业项目。3.从投资来源地看，广东、北京、上海、内蒙古为到华投资主要省份，投资占全县省外到位资金的77%，绝对份额较大。国内东部省份到华投资较少。三、存在的问题1、投资不足，招商引资面临巨大的困难。一方面，需求市场疲软，企业对外投资需求不足、信心不强，一定程度上影响了招商引资热度与预期。计划性企业开工不足，如抚仙湖旅游地产项目、园区磷化工。另一方面，传统的用地补贴和低地价政策，吸引外来投资的政策优惠空间越来越小，招商引资造成很大的压力和难度，很多项目没有谈判空间，难以落地，如华宁县喜路达城市综合体项目等就由于土地价格等因素难以有实质性进展。2、虽然投资结构有所改善，但工业项目投资占比仍然偏低。一季度，工业项目实际到位资金占比33%，工业项目整体规模不够，工业投资比重偏低，大项目、好项目不多，对全县经济的主体带动作用不强。工业项目中，一是以结转项目偏多，本季度无新落地工业项目；二是仍以传统的资源型项目为主，缺乏大的龙头开工企业。3.园区经济在工业项目发展中的主体引领作用不强。受园区基础设施滞后、土地收储、场地平整、价格、收储资金缺乏等因素的制约，园区招商平台主力军作用没有充分发挥，未能形成工业项目集中发展的承接平台，从而导致全县外来投资工业项目不足。4.外资项目仍是我县招商的短板，截止3月底，全县尚无新的外资引进。四、下一步的工作措施。1.适应新常态，做好招商引资政策研究，强化招商引资队伍建设，做细做实招商准备工作。新常态下，一是要调整区域招商引资方向，从政策研究上把握一定时期招商引资重点领域，按政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造的要求，制定相应投资促进政策，提高我县对外投资的吸引力。二是结合实际，以“六大产业”为招商重点，制作“投资华宁、成就梦想”4K电影招商引资宣传片、项目折页、内存式招商名片，把展示泉乡华宁美好形象。三是围绕“六大产业”以商招商、定点招商、点对点招商，改变被动局面，实现招商引资“走出去”。四是筹备好做好近期的招商引资推介会。2.强化园区平台招商作用，提升工业项目投资比重。充分发挥园区平台作用，多方位做好工业园区的融资、土地报批、土地收储和“三通一平”等基础设施建设。进一步开拓思路，创新方式，广招客商，以多种投资方式参与园区基础设施、标准厂房建设，也可与有实力的大企业及外省园区合作，直接参与土地一级开发，飞地建设成立园中园，园外园等。同时，要想方设法储备园区可开发用地，做到项目来了，有地可落，并做好园区发展规划，形成不同园区差异化发展，突出特色，增强招商吸引力，形成相关产业、行业的带动作用，真正把园区打造成产业集聚、产城融合的重要平台。3.强化项目储备工作，突出产业招商，扩大招商投资来源范围。围绕十三五规划，准确定位产业，致力装备制造、冶金铸造、陶瓷建材、生物加工、磷化工、新能源及“七位一体”的六大产业为主的新项目开发储备，摒弃原储备不适宜的过时的项目，细致研究相关产业链条构成，多方位把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等基础性工作，做到客商需要什么项目就有什么项目，提高招商项目对接率，要抢抓机遇，主动承接东南区、东北区、华中区、成渝经济区产业转移，尽快实现项目本土化。4.强化项目要素保障，突破土地瓶颈制约，提高土地利用率。一方面，土地指标成为项目落地及推动难的主要制约因素，另一方面土地供地率不高，土地仍有存量可供地。下一步一是要在研究招商项目用地需要及土地可供现状上加强分析、研究及引导，优化土地资源，解决项目落地的土地指标矛盾；二是要积极探索无地少地招商模式及路径，强化对区域内企业闲置土地的清查和重组，进行二次招商，认真研究企业经营新模式，多采取楼宇经济、现代服务业和注册总部经济等无地招商模式，积极培育创新型企业孵化基地，采取集中式多空间的标准厂房建设，节约土地资源，集约发展。5.强化领导招商意识，出台考核办法，团结一致，努力完成招商工作任务。一是紧紧围绕“七位一体”重点招商引资项目，把项目责任细化为每一个阶段的具体工作，一个项目、一个责任领导、一批工作人员，全方位推进项目；二是尽快完善出台2015年招商引资考核办法，强化责任落实及督查问责，将目标任务落实到责任单位和具体责任人，落实到具体项目和各个工作环节；三是全力打造“重商、亲商、扶商、安商”的一流投资环境，只有各位领导、各部门、职工同心协力，团结一致，积极主动的努力奋斗才能完成本年的招商引资工作。