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服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系GB/T24421.2—2009发布日期：2009-09-30实施日期：2009-11-011范围规定了服务业组织标准体系的术语和定义，总体结构与要求，以及服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系的构成与要求。本标准适用于服务业组织标准体系的建设与管理。2规范性引用文件GB/T1（所有部分）标准化工作导则GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001（所有部分）标志用公共信息图形符号GB/T13016标准体系表编制原则和要求GB/T13017企业标准体系表编制指南GB/T20000（所有部分）标准化工种指南GB/T20001（所有部分）标准编写规则3术语与定义3.1服务通用基础标准在服务业组织内被普遍使用，具有广泛指导意义的规范性文件。注：是其他标准制定和实施的基础，不受行业类型、经营模式、技术水平等因素的限制。3.2服务保障标准为支撑服务的有效提供而制定规范性文件。注：设备设施要求、人员要求、规范制定要求和验收与评价等与服务保障活动。3术语与定义3.3服务提供标准为满足顾客的需要，规范供方与顾客直接或间接接触活动过程的规范性文件。注：服务质量、服务提供规范、质量控制规范、组织管理等活动制定的4标准体系总体结构与要求4.1标准体系总体结构主要由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三大子体系组成。服务通用基础标准体系是服务保障标准体系、服务提供标准体系的基础，服务保障标准体系是服务提供标准体系的直接支撑，服务提供标准体系促使服务保障标准体系的完善。4标准体系总体结构与要求注：标准体系是服务业组织其他专项标准体系，如质量管理体系、环境管理体系等的基础和融合体，服务业组织应根据自身的特点，研究建立一套协调配合、科学合理、相对独立的标准体系和标准实施体系。4标准体系总体结构与要求标准体系关系图服务通用基础标准体系服务提供标准体系服务保障标准体系4标准体系总体结构与要求4.2总体要求4.2.1标准体系内的标准应符合国家有关法律法规的要求。4.2.2标准体系内的标准应优先采用国家标准、行业标准和地方标准。4.2.3结合服务业组织需要，制定标准，不断完善标准体系。4.2.4标准体系内的标准应相互协调。4标准体系总体结构与要求4.2.5标准体系内的标准可依据本标准，结合时间进行删减和扩充。4.2.6标准体系内的标准应符合国家对服务标准的分类和编写要求。4.2.7标准体系表编制应符合GB/T13016和GB/T13017的规定。5服务通用基础标准体系5.1结构服务业组织服务通用基础标准体系结构图服务通用基础标准体系标准化导则术语与缩略语标准符号标准数值与数据标准量和单位标准测量标准5服务通用基础标准体系5.2标准化导则5.2.1适用于本组织、本行业标准化工作的相关国家标准、行业标准、地方标准，如GB/T1、GB/T20001、GB/T13016、GB/T20000等。5.2.2服务组织指定的标准化工种相关标准。5服务通用基础标准体系5.3术语和缩略语标准5.3.1适用于本组织、本行业的术语和缩略语国家标准、行业标准、地方标准。5.3.2服务业组织制定的用于组织内部信息沟通用的概念和（或）术语含义标准。其内容应包括中文名称、英文名称、术语定义。5服务通用基础标准体系5.3.3服务业组织常用的较长的词句缩短省略成较短的语词，并将对照关系制定成缩略语标准。注：缩略语一般分为中文缩略语和英文缩略语，如“政协”是“中国人民政治协商会议和地方各级政治协商会议”的缩略语，“ISO”是“InternationalOrganizationforStandardization”的缩略语。5服务通用基础标准体系5.4符号标准5.4.1适用于本组织、本行业的符号国家标准、行业标准、地方标准，如GB/T10001.1、GB2894等。5.4.2在服务业组织内对符号和标志的样式、颜色、字体、结构及其含义制定的规范性文件。5服务通用基础标准体系5.5数值与数据标准5.5.1服务业组织运行和管理活动涉及的数值和数据相关的国家标准、行业标准、地方标准。5.5.2服务业组织对各种数值和数据的判定与表示制定的标准。5服务通用基础标准体系5.6量和单位标准5.6.1服务业组织运行和管理活动中采用的量和单位相关的国家标准。5.6.2服务业组织对量和单位的选用和确定标准等。5服务通用基础标准体系5.7测量标准5.7.1服务业组织运行和管理活动中使用的测量方法和使用的设备相关的国家标准、行业标准和地方标准。5.7.2测量相关标准，包括但不限于：a)测量方法、依据和程序技术规范；b)测量设备使用技术规范；5服务通用基础标准体系c)测量设备检定规程及校准、安装和使用程序；d)测量设备使用人员的资质和技能要求；e)测量量值的计量基准和标准，测量、校准时间间隔；f)测量控制的监测点和范围；g)测量记录、统计方法h)测量证书、标志等使用要求。6服务保障标准体系6.1结构服务业组织服务保障标准体系结构图服务保障标准体系环境标准能源标准安全及应急标准职业健康标准信息标准财务管理标准设施设备及用品标准人力资源标准合同管理标准6服务保障标准体系6.2环境标准与收集、制定的环境条件和环境保护标准，包括但不限于a)落实国家法律法规和标准要求应采取的管理措施；b)环境质量、监测方法、环境保护措施标准c)运行和管理活动中废气、废水、废渣和有毒有害物质等的限量和处理标准；6服务保障标准体系d)环境目标、实施、运行和持续改进的管理要求；e)服务提供所需的温度、湿度、光线、空气质量、卫生、清洁度、噪声、场地面积等基本条件的要求；f)服务业组织场所日常环境管理标准。6服务保障标准体系6.3能源标准用能和节能工作收集、制定的标准，包括但不限于：a)能源产品标准，如煤、电、油、气体燃料、热力、水等产品质量标准；b)能源设备及其系统的经济运行标准，如能源的转换设备、供能输送设备、用能终端设备的耗能定额标准，以及设备经济运行规范等；6服务保障标准体系c)节能材料标准，如节能、隔能材料及能量传导材料技术标准。d)节能调整和改造标准；e)能源管理各种记录的保存和使用标准；f)能源计量和能耗的分析标准；g)经济运行及评价标准。6服务保障标准体系6.4安全和应急标准以保护服务对象生命和财产安全为目的收集、制定的标准，包括但不限于：a)安全目标的设定与管理标准；b)安全标志、报警信号、危险因素分类等安全通用标准；c)突发事件分类标准，应对预案、上报程序、检查与处置程序标准；6服务保障标准体系d)识别风险、评估风险、控制风险的管理标准；e)安全管理、安全防护等管理标准；f)安全人员配备及安全培训标准；g)设施、设备安全标准，如电器、压力容器、锅炉、电梯等特种设备使用安全标准，无障碍基础设施标准；h)各类风险控制与应急的工作预案和处理的程序；6服务保障标准体系i)安全监测技术与方法、控制技术标准，如食物中毒、火灾、医疗事故等监测、评价与防范规范；j)落实国家法律法规和标准要求应采取的管理措施；k)需要顾客注意的风险控制及应急技术要求l)预防和纠正措施管理标准；m)安全与应急信息沟通形式、流程及其管理标准。6服务保障标准体系6.5职业健康标准以消除和减少服务提供过程中产生的职业安全风险，针对职工从事职业活动中的健康损害、安全危险及其有害因素收集、制定的标准，包括但不限于：a)工作场所的空气、噪声、温湿度限值标准；b)工作场所有害物质浓度限量标准；6服务保障标准体系c)劳动防护技术标准；d)职业安全风险统计分析标准；e)职业危害预防和纠正措施标准；f)职业安全培训标准；g)职业禁忌病的诊断与管理标准。6服务保障标准体系6.6信息标准6.6.1信息通用标准，包括但不限于：a)信息术语与编码标准；b)软件与设备标准；c)存储技术与管理标准；d)网络技术与信息安全。6服务保障标准体系6.6.2信息应用标准，包括但不限于：a)数据元与代码标准；b)文件格式标准；c)业务流程与应用标准；d)信息交换标准；e)数据处理标准。6服务保障标准体系6.6.3信息管理标准，包括但不限于：a)信息分类与控制要求，适用范围和有效性管理；b)信息发放、回收、借阅、销毁的要求；c)信息的评审与更新批准要求；d)信息的识别和检索；e)信息使用的追溯要求。6服务保障标准体系6.7财务管理标准按法律法规和标准的要求，对财务活动和成本核算以及收支进行管理，收集、制定标准，包括但不限于：a)筹资、投资管理标准，筹集资金比例评估与核算、投资项目评估与管理、成本管理；6服务保障标准体系b)营运资金管理标准，流动资产和流动负债的管理；c)利润分配管理标准；d)财物决策管理，财物计划分析与控制。6服务保障标准体系6.8设施、设备及用品标准6.8.1选择标准，包括但不限于：a)设施、设备及用品的需求评估及采购计划管理；b)设施、设备及用品的技术要求；c)进货验收的质量检验项目与检验方法；d)设施、设备及用品的供方管理，审批程序、购置程序管理。6服务保障标准体系6.8.2储运标准，包括但不限于：a)设施、设备及用品的储运方式、方法、条件等标准；b)设施、设备及用品入、出库管理、盘点查库管理要求；c)易腐、易燃、易爆物品和有毒、有害、放射性物品的储运管理标准。6服务保障标准体系6.8.3安装调试标准，包括但不限于：a)安装验收技术条件，对安装完工后的试运行技术要求和方法的规定；b)验收程序、抽样及试验方法；c)安装、交付管理要求。6服务保障标准体系6.8.3使用与维护保养标准，包括但不限于：a)设施、设备使用中的操作、运行要求；b)设施、设备维护保养技术要求；c)设施、设备维护保养管理要求，包括设施、设备维护保养计划，日常管理，自检和巡回检查管理。6服务保障标准体系6.8.4停用改造与报废标准，包括但不限于：a)设施、设备失效评判标准；b)设备、设施停用改造管理要求；c)设备、设施报废评判与处置管理。6服务保障标准体系6.8人力资源标准服务业组织对服务人员配备与管理的相关标准，包括但不限于：a)人员资质要求；的技术要求；b)人员的招聘与选拔标准；c)人员教育和培训标准；d)人员工作绩效考核标准。6服务保障标准体系6.9合同管理标准将顾客需求形成文件或口头协议，达成一致并组织实施整个过程的相关标准，包括但不限于：a)合同的分类与格式要求；b)合同的评估要求，如需求评估、能力评估、经济性与合法性评估；c)合同签订、授权或委托的权限和程序要求d)合同实施管理要求。7服务提供标准体系7.1结构服务提供标准体系结构图服务提供标准体系服务规范服务提供规范服务质量控制规范经营管理规范服务评价与改进标准7服务提供标准体系7.2服务规范为满足顾客需求，根据服务项目的环节、类别等属性而规定的特性要求，特性要求可以是定量的或者是定性的。服务规范应从功能性、安全性、时效性、舒适性、方便性、文明性6方面对服务应达到的水平和要求进行规范。根据一般服务流程可收集、制定以下服务规范：a)接待、受理服务要求；b)服务组织、实施要求；c)服务验收与结算要求；d)售后服务要求。7服务提供标准体系7.3服务提供规范服务实现过程中，对服务提供的要求、提供的方法、程序所制定的标准，包括但不限于：a)提供服务的方法和手段，如服务提供过程中所要求的各项设施、设备及用品的配备数量和结构；b)服务流程和环节划分的方法和要求，以及各环节的操作规范、工作内容和输入输出要求；c)服务的沟通与确认要求。7服务提供标准体系7.4服务质量控制规范服务实现过程中，对识别、分析对服务质量有重要影响的关键过程，并加以控制而收集