振奋广电精神再树广电形象

１振奋广电精神再树广电形象——临夏县广播电视事业发展纪实临夏县广播电视事业自诞生以来，就以动听的声音、鲜活的影像和丰富的节目吸引着人们的注意力，并伴随着一代代临夏县广电人，一路经历风雨，共同感受喜忧，携手共建和谐，并肩促进发展。回首来时的路，临夏县人民也许没有留意，不知不觉间，临夏县广播电视事业已经陪伴人们走过了30多个春秋，并留下了一串串坚实的脚印和辉煌的业绩。广电发展的艰难历程1983年临夏县市分立，临夏县广播事业管理局在原韩集广播站成立，同时设立县广播站和临时县转播台。当时职工只有15名。那时的临夏县人主要通过高音喇叭和广播线拉到家家户户的有线广播（一个不起眼的红匣子）收听广播节目，了解国家大事和身边的新闻。在过去那艰苦的岁月里，广播已悄悄印刻进相当一部分人的成长记忆里。“广播走开我响开”是永久的诙谐和记忆。不久后的电视也仅仅是黑白电视，也不是家家都有，只在条件好一些的单位和个别家庭才能看上。临近90年代，伴随着全省彩色电视信号的覆盖，县调频转播台在临夏县马集寨子山顶正式建成,临夏县调频转播台正式成立。以模拟信号模式主要转播中央一套、甘肃一套电视节目转播中央、省第一套广播和州、县广播自办节目。２1995年12月，临夏县先锋乡小调频广播开播，覆盖半径3公里，属全州乡级广播站之首。从此，人们不仅能在家里用“红梅”、“春雷”收听到广播，并且还在劳作的打碾场上，除草的田间地头收听广播，及时了解省情、州情、县情。有些地方还能坐在家里悠闲地收看图文并茂的电视节目，而且还是彩色的。时间来到1996年，全国有线电视开始盛行，临夏县有线电视台应势建成，开始向县城及周边传送40余套彩色稳定，质量优良的电视节目。临夏县的广播电视由此翻身，到了一个划时代的阶段，相应的也有了点微薄的收视收入，广播电视发展有了起色，广电人的奋斗有了收获。2006年县电视台成立，开始为临夏县人民提供声像俱佳的本县电视新闻等自办节目。临夏县人民终于从电视上看到了“只闻其声不见其人”的县上领导是谁，知道了他们在干什么。2008年全县3座微波电视发射基站建成，包括县自办节目在内的40套数字电视节目开始向我县偏远山区覆盖。临夏县数字电视节目开始普及，临夏县的广播电视网初步建成，作为党的宣传主阵地的广播电视宣传阵地得到巩固。到了2010年，随着国家西新工程的实施，临夏县广电局在中央、省、县财政的大力支持下，从2010年到2011年分两期实施了全县25个乡镇共2.95万户“村村通”直播卫星电视接收设施安装工程。在2012年，又为全县25个乡镇３共4.1万户群众安装了广播电视“户户通”卫星接收设施，三年共为全县6.51万户的群众安装了直播卫星接收设施，解决了全县78.4%的群众收听收看卫星广播电视的问题，从而有效解决了临夏县偏远农村群众收听收看不到广播电视的问题，有线广播电视在该县的覆盖率提升15.5%，中央台信号通过户户通、村村通提升到94%，广播电视主流媒体的作用进一步加强，宣传阵地进一步巩固。但是，好景不长。随着广播电视改革的进一步深入，作为全国贫困县之一的临夏县的广播电视事业并未由此获得新生，对辛辛苦苦工作了大半辈子还留守的广电人来说是有点灾难性的。2012年5月19日，按照省局文件精神，县上举行了“甘肃广播电视网络有线责任公司临夏县分公司”的挂牌仪式，原广电局发展的有线电视和微波电视用户13000户，资产590万，直接划转到网络公司，并正式开始独立运营；同年年底，县委县政府根据省州改革要求和全县广电事业发展的现实需求，决定分设成立事业单位“临夏县电视台”。“最露脸的单位”又分了出去。局内主要领导换岗。临夏县广电局表现出四分五裂的现象，增收有望的业务全部分出，尽责贴钱的工作留了下来。人心浮动，部分人想调走，一派大厦欲倾的感觉。临夏县广播电视事业面临新的考验，新的抉择。广电事业发展的现状４还好，否极泰来。正当在这何去何从的关键时刻，县上又为广电部门派来一位新领导吴泽民。从此，临夏县广播电视事业在人们的凝视观望中又迎来了新的发展希望。常言道，新的班子会有新的希望，新的希望要有新的目标。吴泽民像其他开拓型干部一样，一上任就组织领导班子果断确立了攻坚克难的三个目标。首要目标就是确立广电顶门立户的新抓手。作为新上任的他深信，没有调查，就没有发言权。要想破解难题，必须找到问题的症结。于是，他先是在广电局内部召开座谈会，广泛听取领导班子成员和广大职工的意见，共同寻找问题的主要矛盾和开展工作的突破口，然后走出机关，深入乡镇，走村串户，倾听民声，查看线路，征询意见，在短短的时间里，他和领导成员踏冰雪、冒严寒，分别深入到25个乡镇搞调研，掌握了大量的第一手资料。通过对这些材料进行梳理分析，他们发现临夏县广播电视发展存在诸多亟待解决的问题：一是在临夏县这样的贫困县，所谓的村村通，户户通，有线电视重叠覆盖，重复建设并不存在。存在的仍是投资不足，发展滞后的问题。据调查有线电视因投入成本高，维护成本高，收费高，有“费钱费人，不解渴”的呼声，对大多数低收入群众不适用，也用不起。其实当时只有7个重点乡镇有有线信号覆盖，全县还有2万多户因没有线路和信号，５常年看不到电视。二是虽有“微信，网络电视，有线电视，卫星电视已饱和覆盖”的说法，但这些新技术只在城市范围发展，成为富人经济的一部分，只限于“富人圈”，仅在城镇及周边打转转。作为社会发展主体的广大农村人口，特别是偏远乡村普通百姓急需想通过新的信息接收方式来获取国家、省、州县的最新政策，致富信息，很想了解自己身边的事，却一直没有效的解决办法。三是沿用多年的综合覆盖率统计广播电视工作，并不全面反映实际情况。就拿临夏县的中一、中七覆盖来说，临夏县全县总户数有83615户，至2012年底，其中通过卫星收看的用户7.2万户，通过有线及数字微波收看的用户0.45万户，再加上其他渠道收看省、州、县台的用户，信号理论覆盖率已达99%，但实际收看却为94.3%。也就是说临夏县现在只有94.3%的用户才能收看到中一、中七电视节目，地方台收视率只达到当时的29.5%。所以，我们广电行业原用的以媒体信号辐射面为统计对象计算综合覆盖率的方法过于简单和粗放，不适合现情，应该用直接明了的信号覆盖率和用户收视率分开计算的方法比较好，也反映实际。四是全县90%的农户只能看到中央一台和省一台的卫视节目，而看不到州县台的地方节目。地方台的节目信号仅覆盖了市、县周边乡镇。地方节目覆盖率的提高是国家信息战６略的主要组成部分，也是促进地方信息网建设的主要任务。地方台收视率搞不上去，就会使地方信息闭塞，也就谈不到国家的政令畅通和方针、政策全国一盘棋的目标。在国土面积1212.4平方公里，东西宽53.1公里，南北长59.85公里，山大沟深，县域地形复杂，发展不平衡，经济落后的农业贫困大县，抓好广播电视工作是何等的迫切，更是何等的艰难啊。五是由于户户通设备使用操作程序性强，操作步骤要求严，群众使用中故障率高，而当时维护不规范，服务不到位。当务之急是要建立村村通、户户通维护运行的长效机制。农村广播电视“户户通”是一项事关国家稳定的伟大工程。我国只有通过自己的广播电视节目,把党和政府的声音送到农村的千家万户,才能有效地抵御西方资本主义国家的思想文化渗透；实现农村广播电视“户户通”,是振兴农村经济、帮助农民致富的伟大工程；是提高农民综合素质的伟大工程；是维护农村社会稳定的伟大工程；是广电部门贯彻实践“三个代表”思想的重要体现，也是地方党委、政府在农村实现“三农工作”目标的一项基本内容。为此，新一届领导班子带领全体职工攻克的第二个目标就是组织专业技术人员开展技术攻关工作，充分发挥集体智慧，重整旗鼓，攻克瓶颈难关。根据全县广电现状，他们兵分两路，重点抓好以下两项攻关工作。首先，抓好线路技术７维护服务工作，提高收视质量，让更多的电视用户不仅能看上电视，而且能看好电视。2012年下半年，全县已有41000户实现了广播电视户户通，但是由于后期维护服务工作做的不到位，加上经常受到外界的干扰，收视信号不好，时断时续，影响电视收视效果。有线电视用户也严重滑坡，到2013年底，全县有线电视用户从原来的15.5%下滑到4.5%。为了巩固“户户通”这项惠民工程成果，确保山区广大农民能够长期看上电视，看好电视，局领导首先强调抓好现有户户通设备的维护服务工作，建立村村通、户户通工作维护运行长效机制，特地成立户户通办公室，整合人员17人。在县城和土桥镇组建两个片区维护工作大站，对前来维护设备的用户热情接待，耐心讲解，精心维护，发放E04故障操作指南等资料和维护咨询电话，手把手教给用户拨打卫星管理中心热线电话和维管信号发送方法，得到了广大用户的一致好评。同时，配备了25个乡镇广播电视站维护人员，并分头承担起了各乡镇户户通维修任务和指导用户做好服务工作，使这些老用户机顶盒始终保持正常收视状态。2014年全县党的群众路线教育实践活动开展以后，在局领导班子带领下，全体广电人员把通过学习思想觉悟的提高，转化为高度的责任感和扎实的工作作风，极大地激发出干事创业的积极性和热情，经过3个月的努力，又完成了25个乡镇的“户户通”用户实名制核实工作，建立健全了41000８户的网上用户信息档案和规范化的纸质版档案。截至2014年底，共计为群众免费更换机顶盒7883台，完成各类测试、检修、维护132383机次，两年来共计免除各类维护费530万元，大大地减轻了农民的负担，同时提升了服务质量，不仅受到了广大用户的欢迎，而且也得到了省州业务部门的一致好评。各级党委政府的惠民措施通过广电人具体操作又一次落地了实处。其次是抓好攻关任务，也是最关键最难啃的硬骨头，就是如何解决州县台的新闻“上天落地”，“出城入户”的问题，也是广大农民日夜期盼的问题。所谓上天，就是每天将州县台的地方新闻信号能及时送到地面数字电视发射塔上发射出去；所谓落地，就是用户通过接收天线把发射到空中的数字电视信号及时接到家里的电视上。针对4.1万户“户户通”用户没有应用好“双模”功能，只能收看卫星信号，而无地方台数字节目信号的实际，为了让广大用户既能看卫星节目，又能看到地方节目，充分利用好户户通设备的“双模”功能，解决这一瓶颈问题，临夏县广电局领导班子和技术专业人员，急群众所急，想群众所想，深入调查，反复论证，广泛搜集技术信息，在技术上很快有了关键性突破，即在全县范围内架设两个1000瓦主发射机的地面无线数字信号发射机，让“户户通”用户安装简易天线即可接收到州、县地方电视台的信号，以实现县域内地方电视台节目的信号全覆９盖。方案一经提出，立即得到县领导的高度重视和大力支持，同时也得到省州广电局的支持。2014年年初，他们正式实施了“省、州、县电视节目信号覆盖户户通延伸工程”。工程建设中，一是扎实开展了宣传动员工作，在电视台制播了工程的宣传片，印制了户户通天线安装指南和户户通延伸工程简介8万份，为工程的开展营造了良好的舆论氛围；二是3月份实施了马集寨子县调频转播台和重台塬发射基站建设和设备的安装工作。当时正值春节刚过，春寒料峭，局领导带领全体广电人员，在省州业务部门技术人员和局业务技术人员共同努力下，战严寒，顶酷暑，攻坚克难成功安装前段各类发射装置。又不辞辛苦，以发射基站为中心，对两座发射基站方圆30公里内的州县电视台信号发射质量，在位置不同的几十个点进行了测试，各测试点信号质量都较高，接收信号稳定，设备运行状态正常；三是及时向县委县政府汇报，由县上统一安排，给各乡镇下达了天线安装任务，县局具体的负责协调工程的技术培训、开展及各乡镇工程进展的督导检查，落实了工作责任；四是针对因受高山阻挡的红台、漫路、路盘等9个乡和马集镇、尹集镇的部分村社仍然接收不到信号的问题，实施了三期的补点建设。当时又逢2014年寒冬季节，局领导带领大职工顶风冒雪奔跑在高山之巅。为了节省时间，中午不下山，饿了啃几口干饼子，渴了喝几口冰冷的矿泉水，天不亮就上山，天黑了才下山。以“白加１０黑、五加二”的工作模式苦战在全县的崇山峻岭之间。但是作为广电人，为了深入推进党的群众路线教育实践活动，充分发挥广播电视“文化惠民”的重要作