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1供用电稽查局机关党支部“强化职能，服务基层”活动实施方案为认真贯学习彻落科学发展观，深化创先争优活动，提高机关服务基层的能力，促进机关与基层党组织互帮共建，局党委决定在机关党支部中开展“强化职能，服务基层”（即：强化机关党支部职能，服务基层生产，服务职工群众，推动企业科学发展）活动，结合我局实际,制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的思路，以深入实施“建设学习型领导班子、学习型党组织、学习型干部队伍”活动为抓手，以开展“四强四优”创先争优活动为载体，以强化机关党组织职能，服务基层工作，服务职工群众，推动企业科学发展为目的，不断增强机关与基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以点带面、优势互补、共同发展的党建工作新格局，提升党建工作科学化水平，为推进我局科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。二、目的意义机关开展“强化职能，服务基层”活动，是深入贯彻党的十七届五中全会精神，践行科学发展观，以改革创新精神推进我局党的建设的重要举措。有利于密切党组织之间、党员干部2之间及党员干部与职工群众之间的联系，进一步转变机关党员干部作风，增强服务意识；有利于提高机关党支部服务基层工作能力，促进机关与基层党建工作的有效对接、相互促进、共同提高；有利于拓宽机关党支部服务群众、服务基层、服务发展的渠道，建立健全工作机制，构建机关党支部服务基层的工作体系。三、组织机构为加强对“强化职能，服务基层”主题活动的组织领导，特成立活动领导小组，并下设三个专项工作组，负责活动的组织、协调工作。（一）“强化职能，服务基层”主题活动领导小组组长：魏生厚李福荣副组长：巴图齐小君郭建文成员：段志彦范永胜田真华张铁王文莲罗宁刘敏胡锐萍刘衡敖特根常宇奇沈静（二）活动专项工作组1、指导组：组长：田真华成员：刘敏常宇奇职责：负责活动时间进程、活动质量、活动效果的整体统筹与指导。32、检查组：组长：段志彦成员：王文莲胡锐萍职责：负责参与活动的全体机关干部实施过程中的工作方式、工作效果、工作态度，以及调研问题的落实和“机关党员下基层联系卡”使用情况的监督检查。3、宣传组：组长：田真华成员：刘衡沈静职责：要注重挖掘、总结和宣传典型经验，要抓点带面，树立典型，发挥典型的示范带动作用。要通过简报、网站、新闻报道、专题材料等多种形式，加大宣传发动，营造浓厚的活动氛围。四、活动范围党群处、综合处、稽查一处、稽查二处五、实施阶段开展“强化职能，服务基层”活动，要以机关与基层党组织互联、互帮、共建为基础，以强化机关党组织建设为主要任务。本次活动从2011年8月下旬开始，到2012年8月初结束，分三个阶段实施。㈠准备阶段（2011年8月中旬至2011年9月底）4成立活动领导小组，制定工作方案，明确目标，提出措施，落实责任，同时要在党员干部中开展广泛宣传。㈡落实阶段（2010年10月初至2012年5月底）1.结合工作实际，开展多种形式的机关党员干部下基层调研工作。本着适度和不增加双方负担的原则，从实际出发，量力而行。组织机关副处（科）级以上党员干部深入基层、深入生产一线，了解和掌握党员的思想状况、存在的困难和问题，了解基层党组织建设和基层生产工作状况，了解基层需求，通过召开党员和职工群众代表座谈会、谈心谈话等形式，听取基层党员的意见和建议。2.建立机关党员干部定期调研制度。机关党支部根据机关部门职责分工及重点工作确定联系点及联系内容，制定具体的工作计划，开展结对共建、对口帮带活动。3.参加活动的党员干部要结合本岗位和专业实际每半年确定一个调研题目，深入基层一线积极开展调研，把解决工作的难点问题作为调研工作的重点，作为改进工作、提高管理水平的有效措施。每年要形成1至2篇具有指导性和实践意义的调研报告，为管理和决策提供依据。4.积极帮助基层解决实际问题。组织机关党员干部定期到生产一线工作现场，开展服务中心、服务基层、服务群众工作，帮助基层和群众解决实际问题。组织具有专业特长的党员对基5层一线生产人员进行技能培训，解决基层一线生产工作中的难题，提高一线生产人员专业技能。5.认真组织开展“四强四优”主题实践活动，要因地制宜、大胆创新，组织开展为党员所欢迎、为职工群众所接受，形式多样、富有实效的活动。每季度组织开展一次主题党日活动，如学习交流日、党员服务日、党员政治生日活动，创新活动形式，不断丰富活动形式和内容，增强活动的实效。6.认真组织开展建设学习型党组织活动，机关党支部要按照“建设学习型党组织”的要求，积极组织开展活动，学习要有计划、有记录、有检查。每月至少集中组织一次理论学习，党员参加培训时间每年不少于24学时。7.开展扶贫帮困和党内关爱活动。建立健全困难党员帮扶机制，机关党支部要对基层党组织进行全面了解，掌握困难党员和职工的生产生活状况，全面了解掌握所到基层单位的情况，充分发挥自身优势，积极为基层办实事、办好事、解难题。积极开展献爱心、办实事活动，切实帮助困难党员、贫困职工解决实际的问题。8.重视基层党支部书记队伍建设，努力在培养、选拔、教育、监督、激励等方面下功夫。机关党组织负责人每年要参加联系点党支部的班子专题组织生活会，与基层党组织班子成员开展交心谈心活动。69.开展党员教育培训，机关党组织负责人每半年要到基层党组织讲1次党课或1次专题报告，把企业的发展思路和决策部署及时传达到基层。实行机关党员下基层联系卡（表样附后）制，密切机关处室之间、机关与基层之间的工作关系，机关党员下基层要填写工作联系卡，对解决的问题要有记录，同时要有联系单位负责人的签字。㈢总结阶段（2012年6月初—2012年8月初）1.完善各项规章制度，形成机关党支部服务基层、服务职工群众的良好机制。针对机关处室的工作性质、以及党员密集、人员工作流动性大的特点，制定符合机关党支部工作特点和规律的制度，形成促进机关管理职能有效发挥的党组织工作机制。2011-2012年要重点建立和完善以下几项制度：（1）党员干部联系基层工作制度；（2）党组织负责人与党员干部谈心谈话制度；（3）困难党员帮扶工作制度；（4）机关部门定期向基层单位征求意见制度。2.机关支部要对活动的开展情况和取得的效果进行全面自查，并将自查结果报送局活动专项工作组。四、组织领导㈠加强组织领导，强化服务理念。机关党支部要高度重视，把这项活动作为党建工作的一项重要内容和有效载体，纳入全7年工作的整体部署，精心组织，扎实推进，确保取得实效。活动要在局党委的统一领导下，究制定具体措施，抓好各项工作任务的落实。㈡转变工作作风，提高服务能力。要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展工作要轻车简从，不得接受宴请，切实减轻基层负担。要把开展“强化职能，服务基层”活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容之一，通过开展活动进一步改进机关工作作风，教育党员，锤炼党性，增强机关部门为基层、为职工群众服务的宗旨意识，提高党员干部整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。㈢做好舆论宣传，营造良好氛围。机关各处室要充分利用网络、报纸、宣传栏等媒体，对开展活动的情况、活动中好的做法和成效以及好人好事进行大力宣传报道，要注意培育先进典型，以点带面，推动工作，营造良好的舆论氛围，促进活动的扎实开展。㈣加强考核检查，确保取得实效。加强监督和考核，每年要组织基层单位对机关部门进行评价，由机关党支部综合汇总，分析，形成总结材料上报局党委。党群处要将机关服务基层工作的成效作为重要工作内容，列入年度党建考核工作中，其结果作为基层党组织评优的依据之一。附件：81、供用电稽查局党委开展“强化职能，服务基层”实施细则2、供用电稽查局机关党员干部“强化职能，服务基层”活动联系点安排表3、机关党员干部下基层工作联系卡9附件1：供用电稽查局机关党支部开展“强化职能，服务基层”活动实施细则实施阶段活动内容活动形式活动标准实施部门负责人完成时间准备阶段1.制定活动方案与细则文件成立活动领导小组，制定工作方案，明确目标，提出措施，落实责任。机关党支部田真华8月25日2.成立活动领导小组文件8月25日3.成立活动专项工作组文件8月25日4、确定各机关处室活动联系点文件8月25日5.召开机关党支部开展“强化职能，服务基层”活动动员会会议8月下旬6.机关各处室组织专项学习会议（自学）机关党支部段志彦范永胜张铁田真华8月下旬落实阶段1.机关各处室开展专项调研下基层、谈心、召开座谈会、专题组织生活会了解和掌握党员的思想状况、存在的困难和问题，了解基层党组织建设和基层生产工作状况，听取基层党员的意见和建议。每年要形成1至2篇具有指导性和实践意义的调研报告。机关党支部9月30日2.建立机关党员干部定期调研制度文件机关党支部田真华10月31日3.开展服务中心、服务基层、服务群众工作下现场帮助基层和群众解决实际问题。解决基层一线生产工作中的难题，提高一线生产人员专业技能机关党支部段志彦范永胜张铁田真华2011年10月至2012年5月4.组织开展“四强四优”主题实践活动每季度组织开展一次主题党日活动创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的实效。105、开展扶贫帮困和党内关爱活动谈心、慰问切实帮助困难党员、贫困职工解决实际问题。机关党支部2011年10月至2012年5月6.开展建设学习型党组织活动集中学习、自学党员参加培训时间每年不少于24学时。机关党总部田真华2011年10月至2012年5月7.支部书记讲党课活动下基层把企业的发展思路和决策部署及时传达到基层。机关党支部段志彦范永胜张铁田真华2011年10月至2012年5月8.机关干部下现场下现场加强局机关处室与基层单位的联系与沟通，了解基层工作，协调解决稽查工作中的问题。2011年8月至8月9.做好宣传报道宣传网站、报纸、各级媒体充分利用网络、报纸、宣传栏等媒体，对开展活动的情况、活动中好的做法和成效以及好人好事进行大力宣传报道，营造良好的舆论氛围，促进活动的扎实开展。各处室段志彦范永胜张铁田真华2011年8月至2012年8月总结阶段1、完善各项规章制度文件形成机关党支部服务基层、服务职工群众的良好机制。形成促进机关管理职能有效发挥的党组织工作机制。机关党支部段志彦范永胜张铁田真华2012年8月2、各处室开展自查自查报告对活动的开展情况和取得的效果进行全面自查，总结活动经验和不足，并将自查结果报送局活动专项工作组机关党支部段志彦范永胜张铁田真华2012年8月初11附件2：供用电稽查局机关党员干部“强化职能，服务基层”活动联系点安排表序号机关单位人数联系点1魏生厚书记1鄂尔多斯分局2李福荣局长1包头分局3巴图副局长1巴彦淖尔分局4齐小君副局长1薛家湾分局5郭建文主席1阿拉善分局6稽查一处2乌兰察布分局7稽查二处4乌海分局8综合处5呼和浩特分局9党群处1锡林郭勒分局12附件3：（正面）机关党员干部下基层工作联系卡入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备着为党和人民牺牲一切，永不叛党。持卡人基本情况：姓名：性别：年龄：职务（岗位）：联系单位（部门）：发卡党支部：党支部书记：发卡时间：13机关党员干部下基层工作联系卡（背面）联系内容工作记录（时间、方式、措施）工作要求效果记录联系单位负责人签字党支部意见