机关作风集中专项整治活动方案

山发〔2011〕104号关于印发《山斗乡机关作风集中专项整治活动方案》的通知各村党总支，乡直各单位：现将《山斗乡机关作风集中专项整治活动方案》印发给你们，请认真遵照执行。附件：山斗乡机关作风集中专项整治活动安排表中共山斗乡委员会山斗乡人民政府2011年10月17日抄报：县活动办、第六督查组-2-山斗乡机关作风集中专项整治活动方案为深入推进机关作风建设，促使领导班子更加增加团结，党员干部干事创业更加富有激情，政治生态环境更加优化，经济发展环境更加优良，为“十二五”良好开局提供坚强的政治保障，根据县委有关文件精神并结合山斗实际，特制定本方案。一、集中专项整治的对象乡机关全体干部二、集中专项整治的问题围绕市委提出和市纪委归纳的机关干部作风建设存在的“九个方面问题27种现象”，结合正在开展的以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动，开展集中专项整治。（一）认真解决宗旨意识不强的问题，重点消除如下现象：1、少数干部官僚主义严重，群众观念淡薄；2、少数干部服务意识不强，服务水平不高；3、少数干部中心意识淡薄，政治敏感性不强。（二）认真解决理论和实际脱节的问题，重点消除如下现象：1、少数干部深入基层调研不够，对基层情况不了解；2、少数干部对实际工作缺乏进行理性思考，对上级意图理解不深入；3、少数干部在用科学发展观指导具体工作上还有一定-3-的差距。（三）认真解决责任心和事业心不强、不思进取、得过且过的问题，重点消除如下现象：1、少数部门和干部工作效率低下，工作不能按时完成；2、少数干部工作只求过得去，不求过得硬；3、少数干部抓工作不深、不细、不实。（四）认真解决政绩观不正确的问题，重点消除如下现象：1、少数干部对县委、县政府的决策部署研究不够、贯彻不力；2、少数干部对工作无兴趣，热衷于吃吃请请、玩玩乐乐；3、少数干部做事情、想问题，只站在本单位、本部门的角度去思考，不从大局着想，不考虑全局利益，有的甚至以牺牲全局利益来换取局部利益。（五）认真解决心浮气躁、做表面文章、搞形式主义的问题，重点消除如下现象：1、少数干部不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当成一种负担；2、少数干部工作华而不实、浮于表面，只注重形式，不注重实际成效；3、少数单位存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象，结合实际创造性开展工作不够。（六）认真解决个人主义严重的问题。重点消除如下现-4-象：1、少数干部不讲团结，工作上以自我为中心；2、少数领导干部从政不勤，为政不廉，挥霍浪费；3、少数领导干部不能严格遵守民政集中制，把单位搞成自己的“个人王国”。（七）认真解决怕担责任、怕得罪人的问题，重点消除如下现象：1、少数干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气；2、少数干部安于现状，不思进取，按部就班，不求有功，但求无过，得过且过；3、少数干部工作主动性差，工作没有激情，精神萎靡不振，争先意识不强。（八）认真解决纪律观念淡薄、乱议论、乱猜测、乱写信的问题，重点消除如下现象：1、少数干部不严格遵守党的政治纪律和组织纪律，存在有令不行、有禁不止的行为；2、少数干部不遵守工作纪律，有迟到、早退、缺岗现象；3、少数干部心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四、评头论足，以至于乱写信、乱议论。（九）认真解决不善于做群众工作、方式方法简单化的问题，重点消除如下现象：-5-1、少数干部深入群众不够，不善于与群众沟通，不了解群众疾苦；2、少数干部对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力；3、少数干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利。三、整治要求及步骤本次机关作风集中专项整治活动时间约1个半月，从10月14日起全面启动。（一）开展集中教育（10月31日前完成）。结合“创先争优活动”及“五级书记带头大走访活动”，组织党员干部重点学习机关作风集中专项整治活动办公室（以下简称“活动办”）编制的《休宁县机关作风集中专项整治活动学习材料》，认真学习《廉政准则》及其《实施办法》和中纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。组织党员干部到廉政教育基地接受教育，认真开展正面示范教育。组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录—五十六名贪官腐败人生的警示》读本，到警示教育基地接受教育，认真开展案例警示教育。乡党委主要负责人结合山斗实际给党员干部讲一次党课。本次集中教育的重点对象为乡党委班子成员、中层以上干部和机关行政、事业干部，学习实行个人自学和集中学习相结合，以个人自学为主展开。-6-在学习过程中，要认真做好读书笔记，撰写心得体会，乡党政主要负责人心得体会交县活动办，由活动办集中后分别交县委主要领导和分管县领导审阅，其他党员干部心得体会交乡党委主要负责人审阅后由乡活动办存档备查。通过集中教育进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风集中整治活动奠定思想基础。（二）认真开展查摆（11月15日前完成）。乡党委班子成员要带头重点围绕“九个方面问题27种现象”逐条对照，认真查找是否存在问题，深刻剖析原因。如果本部门或个人哪一个方面没有问题，必须作出具体说明。同时，要认真对照以人为本、执政为民的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题，开展批评与自我批评。民主生活会召开前认真做好准备，要采取多种形式广泛征求群众意见，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。民主生活会结束后，撰写领导班子作风分析材料，在本单位征求广大党员干部的意见建议，进一步找准问题，分析问题原因，明确整改方向。为切实推进认真开展查摆工作，乡活动办在党政办设立意见箱，收集广大党员干部的意见建议，帮助找准问题。剖析原因，明晰方向，意见箱由活动办直接管理。（三）制定整改方案（11月30日前完成）。乡领导班子召开专题整改会议，针对查摆出来的问题认真制定整改方案-7-和措施。一是制定单位作风集中专项整治整改方案。针对前期查摆出来的问题和征求到得意见，一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求，每一个问题都要有针对性的措施。二是乡党委班子成员和三办一中心主任制定作风集中专项整治整改方案，主要包括本人学习体会、查找的问题、整改措施和下一步打算（重点是如何抓好班子、带好队伍、干好事情），并向乡党委作出本人及本部门作风建设书面承诺（如何抓好本单位整改，保证不出问题）。承诺内容在一定范围内进行公示。在制定整改方案的过程中，要发动本部门的党员干部积极建言献策，努力转变作风、改进工作。部门整改方案和个人整改方案形成之后，须经乡党委、政府主要领导签署意见后留存备查。（四）抓好整改落实。各部门主要负责人是本部门作风集中专项整治整改落实的第一责任人。要认真落实领导责任制，切实履行好职责，明确整改的目标和时限要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要严格实行责任追究制度，对查找出来的问题通过整改以后，还发现类似问题的；不认真、走过场，有问题未查找出来，而在以后工作中发现的，必须追究有关领导的责任。同时，形成整改落实方案后，以适当方式在本部门向党员干部公布。整改落实推进情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督，确保整改工作落到实处。四、强化组织保障开展机关作风集中专项整治活动，是县委部署的一项重-8-要工作，乡党委将此项工作摆上重要位置，切实加强领导，认真制定方案，精心组织实施，确保整治活动取得实效。全乡各部门要注重统筹谋划，务实推动工作。要把加强作风建设与加快发展相结合，坚持在推动工作中促进作风转变，在转变作风中更好地推动工作落实，按照“两不误、两促进”的原则，正确处理好开展整治活动与抓好自身工作的关系，为早日实现“一都一城四化”建设目标和圆满完成我乡全年目标任务提供坚强的组织纪律保证。-9-附件：山斗乡机关作风集中专项整治活动安排表序号活动内容责任领导责任人完成时间1成立组织，制定方案汪忠宇吴万利10月17日2召开全体机关干部动员大会汪忠宇吴万利10月17日3学习胡锦涛同志在建党90周年纪念大会上的讲话吴万利程韵光10月19日4学习王福宏同志在庆祝建党90周年大会上的讲话程韵光周晓玲10月19日5学习《廉政准则》吴万利程韵光10月20日6学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料汪忠宇吴万利10月21日7学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料吴万利周晓玲10月24日8学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料程韵光曹新民10月25日9学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料胡泾明余莉莉10月26日10学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料邹文辉詹光辉10月27日11学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料汪莉晖周晓玲10月28日12学习休宁县机关作风集中专项整治活动学习资料谢卫权曹新民10月29日13学习《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》汪忠宇余莉莉10月24日14集中观看《欲盖弥彰——刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》吴万利詹光辉10月25日15全体乡干交学习笔记、心得体会程韵光周晓玲10月30日前16开展查摆，广泛征求意见，班子成员间、部门负责人与一般干部间谈心交心汪忠宇吴万利11月10日前17召开民主生活会，撰写部门和个人作风分析材料汪忠宇吴万利、三办一中心负责人11月15日前18制定整改方案（含乡领导班子、部门整改方案及个人整改方案），作出书面承诺汪忠宇吴万利、三办一中心负责人及全体乡干11月25日前19抓好整改落实汪忠宇全体乡干11月25日始