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1推进“四项重点工作”研讨会发言提纲各位领导，同志们：2012年，是实施“十二五”规划的关键之年，人民法院严格公正司法、维护法律尊严、服务科学发展的任务光荣而艰巨，法院纪检监察工作的重要性也日益凸显，面临的形势和考验十分严峻。我们将以更加振作的精神状态和更加主动的创新实践完成好2012年各项纪检监察任务。总体工作思路是：按照省高院、市纪委和市委政法委的部署，紧紧围绕全市法院工作大局和“四项重点工作”，结合全省法院系统开展的“廉政责任”教育活动，以实现“零违纪”为工作目标，以开展“审务督察”、“错案责任追究”、“亲情互廉”等活动为工作载体，继续全力打造“法官廉政建设工程”，继续抓好监督和廉洁自律，扎实推进法院党风廉政建设和自身反腐败工作。主要从以下四个方面抓好工作：一、继续创新廉政教育。廉政教育是纪检监察工作的重要职能，必须警钟长鸣、常抓不懈。我们一要结合全省法院系统开展的“廉政责任”教育活动，改进教育方法，提高教育实效，运用多种形式和载体进一步加强示范教育和警示教育。通过学习讨论、写心得体会、开展辩论会、开通网络法官论坛、观看正反两面典型教育片等形式，深入推进社会主义法治理念再教育、理想信念再教育、岗位风险再教育，利2用教育消除部分干警抵触情绪，纠正“廉政教育无用论”和“廉政教育无关论”的错误观念。引导全体干警增强宗旨意识、服务意识和廉政意识，严格遵守法律、规章和制度，筑牢拒腐防变的道德防线。二要结合法院干警特长、进一步创新形式多样新颖、内容丰富多彩的廉政文化活动。通过组织全市法院系统廉政作品展示、文艺汇演、诗朗诵、演讲比赛，营造反腐倡廉的良好氛围。弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，使广大法官和其他工作人员在文化熏陶中接受廉政教育，自觉遵纪守法，公正裁判。二、继续强化廉政监督。纪检工作的监督职能，还体现在对廉政监督制度的落实和执行情况进行监督检查，从而确保各项权力的规范运行。为此，我们一要从内部加强对权力运行的监督检查。日前，最高人民法院《人民法院审务督察工作暂行规定》已颁布实施，成立内部机构及组成人员的意见待党组会研究确定。审务督察机构成立后，我们将及时对本院和基层法院的各部门及其工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展全面检查，并对正在发生的违法违规和其他侵害人民群众利益、损害人民法院形象的行为进行现场查纠。发现问题的，以发送《审务督察建议书》、《审务督察告知书》的形式限期纠正；具有典型性或者普遍性问题的，采取适当方式在适当范围内进行通报；问题严重的，依纪依法追究责任。通过审务督察工作的开展，加强对法院干警的教育、管理和监督，增强广大干警严守政治3纪律和工作纪律的自觉性，增强接受监督、改进作风的自觉性。二要推进落实外部监督制度。年内我们将抽调部分特邀监督员组成暗访组对中院机关和基层院的工作作风、庭审及机关纪律等方面开展巡查，巡查结果直接向中院院长汇报。同时坚持定期报告工作制度，听取特邀监督员的意见和建议。此外，继续设立举报电话和投诉信箱、邮箱，在网上公布24小时举报电话和邮箱，拓宽群众的监督范围，便于群众监督法官的不规范行为，进一步增强法院审执工作的透明度。三、继续完善惩处机制。防范于未然固然好，但惩处也不失为廉政建设的有效手段之一。我们一要完善信访案件处理机制。依法做好纪检信访案件的受理、登记、报批和核查工作，对举报线索只要有可查性的，都要及时调查，决不压案不查、瞒案不报。二要加强“一岗双责”方面、廉政风险防控方面、抵御人情干扰方面和干警行为约束方面的制度执行情况的监督检查。使监督成为工作的常态，规范日常工作的管理，增强全市法院干警的自我约束、自我监督意识，防止法官私人利益与社会公共利益发生冲突，防止人情关系对审判工作造成不利影响。结合最高院和省法院的制度和规定，提高自行发现违纪违法案件线索的能力，提高自行查办违纪违法案件的能力，提高有效突破疑难案件的能力，提高对违法违纪案件的查处力度，一经核实，决不姑息，全力打造清正廉洁的法官队伍。三要加大“错案”责任的追究力度。4严格按照《违法审判责任追究工作实施细则》的规定，加大违法审判责任追究工作的组织、协调和督促工作，并对确认后因故意或过失造成违法审判和执行，应承担责任的审判人员、执行人员及其参与案件审理和执行活动的其他人员进行追究处理。四、继续加大制度的制定和执行力度。为了继续坚定不移地推进人民法院惩治和预防腐败体系建设，我们一要认真落实法官廉政建设工程规定的各项任务。继续抓好各项廉政制度的创新和有效落实，将廉政监督创新年的精髓延伸，积极探索监管关口前移，积极探索由结果监督向过程监督、事后监督向同步监督、社会监督向家庭、亲情监督的转变。年内，我们将借鉴梅里斯法院“亲情助廉”的做法，制定为“亲情互廉”监督制度在全市法院颁布实施。以亲情为纽带，以家属平安幸福为宗旨，以相互提醒、双向监督、共守廉政底线为保证，发动家属加大对干警的廉政监督，进而实现干警及家属共同廉政。借鉴克山、铁锋法院做法，制定随案监督卡制度，进一步促进公正、廉洁、高效、文明执法。二要继续深化司法廉洁保证金制度。制度建立以来，取得了预期效果。部分基层法院也相继实施了该项制度，但还有一些基层法院没有建立。今年，我们将该项工作的开展列入年终目标考评体系之中。年内我们将积极指导、协助未开展的基层法院尽快将该项工作列上日程，配合基层法院同当地党委、政府沟通、力争取得支持和帮助，在新的一年建立并实施司法5廉洁保证金制度。虽然防腐倡廉工作面临的形势和考验十分严峻，但我们坚信，在新的党组的领导下、在兄弟庭处室的大力支持下，我们监察室全体人员将继续以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，扎实开展党风廉政建设和司法廉洁工作，一定能把两级法院党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平建议：严格执行上、下班打卡制度（应安装指纹打卡机），严格执行请、销假制度，严格执行“错案”责任追究制度。二0一二年二月三日