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“机动车/驾驶人档案影像管理信息系统”技术方案“机动车/驾驶人档案影像管理信息系统”解决方案二○一三年九月“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-I-目录第一章项目概况.............................................................................................................................1第二章需求分析.............................................................................................................................32.1现状....................................................................................................................................32.1.1在业务方面..............................................................................................................32.2需求分析............................................................................................................................52.2.1系统基础要求..........................................................................................................52.2.2系统设计要求..........................................................................................................6第三章系统模块说明.....................................................................................................................93.1机动车/驾驶人档案影像管理信息系统..........................................................................93.1.1日常业务采集录入模块..........................................................................................93.1.2人像采集录入模块................................................................................................93.1.3影像档案查询模块..................................................................................................93.1.4网络审批模块........................................................................................................93.1.5计算机辅助拓印膜校验模块................................................................................103.1.6通知采集模块........................................................................................................103.1.7影像加密/安全控制模块.......................................................................................103.1.8统计分析管理模块................................................................................................103.1.9系统管理配置模块................................................................................................103.1.10数据库管理模块..................................................................................................113.1.11存储及备份模块..................................................................................................123.1.12数据交互模块......................................................................................................12第四章系统的配置.......................................................................................................................134.1软硬件配置......................................................................................................................134.1.1软硬件平台选型原则............................................................................................134.1.2软硬件配置清单....................................................................................................14“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-1-第一章项目概况XX市公安局交通警察支队一贯坚持“服务、便民、公开、透明”的工作理念，在规范执法服务上积极为群众办实事，并且不遗余力的推进业务系统的科技化工作。机动车/驾驶人档案影像管理信息系统正是在这样的背景下孕育产生。机动车/驾驶人档案影像管理信息系统的目标是：能够进一步落实各类便民制度、明确民警的职责及规范行为、推进信息系统在基层一线的应用、提高整个支队的科技化水平。并且，该系统可以将部分业务下放到各县(市)区公安机关或交警部门，强化交通管理工作属地化管理和责任化机制，优化人员结构；并且通过调整车管业务审批的工作流程，能够提高机动车登记、机动车定期检验等各类业务办理效率。机动车/驾驶人档案影像管理信息系统流程设计严格遵照公安部《中华人民共和国道路安全法》、《中华人民共和国道路安全法实施条例》、公安部124号、123号令的规定及公安部驾驶人资源库信息管理系统有关指导意见。通过公司强大的数字影像技术支持，本设计方案先进合理，所选硬件及软件系统完美配合，集高性能、高可靠性、高适应性等特点于一身，且操作简便，维护成本低，可实施性强，完全符合公安交通管理局对机动车/驾驶人档案管理的需求，同时在系统的规模扩展、功能扩展方面都预留了足够的空间，最大程度保护了用户的投资。“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-2-设计方案在不改变原有系统整体风格的基础上，进一步优化了业务操作流程和系统数据流程。各子系统之间逻辑结构合理、层次清晰，具有较高的灵活性、简便性，易于实施。综上所述，本方案是一套完备的档案管理解决方案。通过实施机动车/驾驶人档案影像管理信息系统，可以提高机动车/驾驶人档案管理的信息化管理水平，降低人力工作的劳动强度，提高工作效率，方便信息数据资源的共享。“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-3-第二章需求分析2.1现状2.1.1在业务方面XX市机动车和驾驶人信息数据库始建于xxxx年，现汽车类机动车保有量近xx万辆，每年注册登记和转入登记约xx万辆左右，每年转移登记约xx万笔，每年办理汽车类机动车其他存档业务约xx万笔；汽车类驾驶人保有量近xx万，年初领和增驾驾驶证业务约xx万笔，每年办理驾驶证其他存档业务约xx万笔。每天办理各类业务需调阅的纸质档案保持在500份左右。车驾档案近几年更以20%-30%左右的速度增长。随着档案资料的增加，工作人员劳动强度增大，档案资料的存储、查询等工作与办公高效率的要求矛盾日渐突出，这些问题表现在：1.库房面积日趋增加车辆管理所需要比较多的空间用于存储档案，今后还有增加的趋势，每年为此付出的档案保管费用很多。2.查询频繁，查询效率低，查询劳动强度大由于过户、变更等业务，档案资料的变动频繁，无论从归档还是从管理上都很困难。查询机动车/驾驶人档案时，档案员要经常进出库房。为防止丢失，查阅前后都要核对数目，工作量很大。3.档案安全性得不到保证“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-4-由于直接对原始资料查阅，为防止查询人员对原件的毁坏、涂改，要派专人负责陪同。即使发生这种情况，因为没有历史记录也无从查对，可能会造成不必要的损失。4.归档困难由于资料的变动以及多份相关档案同时查询的情况时有发生，不可避免地发生归档错误。一旦出现此类问题，就有可能需要将大量档案重新整理，牵涉大量的人力、物力。归档的频繁导致工作人员从事大量的体力工作。5.管理困难由于档案都是整卷归档的，有时只需要查阅部分内容，但难免将一些不应查阅的内容被查看，很难控制。大量的纸制文档，只能手工建立索引数据和登记，无法体现出档案状况，缺乏一套对档案出、入库记录和档案变动的管理系统。6.档案资料缺乏安全备份档案资料缺乏安全备份，难免水灾、火灾、虫鼠叮咬，造成难以补救的损失。7.拓印比对的工作量很大。8.对办理业务时缺乏监管受理业务时由于没有采集身份证明原件，无法确定所有人省份证明是否出示；没有采集人像，无法确定所有人或其授权代理人是否到达现场。“机动车/驾驶人档案影像库房管理信息系统”技术方案-5-2.2需求分析推行机动车/驾驶人档案电子化管理是顺应高科技信息化潮流的发展趋势，为了提高档案管理的科技化、信息化、科学化管理水平，降低人力工作的劳动强度，通过实施机动车/驾驶人档案影像管理信息系统，大幅度提高工作效率，方便电子信息数据资源共享。目前正在运行中的公安交通管理综合应用平台可以管理机动车/驾驶人档案的数据信息，是一套完备的信息化管理系统。为了进一步提高机动车/驾驶人档案的电子化管理水平，优化机动车登记的工作流程，提高办公效率，机动车/驾驶人档案影像管理信息系统应该着重考虑。2.2.1系统基础要求1.为避免业务人员对新系统的不适应，降低系统切