提高资源利用效率发展矿业循环经济

文章标题：提高资源利用效率发展矿业循环经济作者：王研来源：北国网省份：辽宁日期：2008-04-30所属类别：理论探讨文章出处：辽宁日报矿产资源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。大力发展矿业循环经济，是转变经济发展方式、实现可持续发展的必然选择，是提高矿产资源利用效率、提高地矿产业经济效益的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。作为重要的重化工业基地，辽宁省90%以上的能耗要靠矿产资源支撑，80%以上的工业原料也依赖于矿产资源，重视矿产资源的保护和合理勘查开发利用，发展矿业循环经济，具有十分重要的意义。我省矿产资源现状在我国45种主要矿产中，目前已有10多种矿产探明储量不能满足需求，特别是石油、天然气、煤、钾盐、铁、铜、铅、锌、钼等，如果没有新的突破，将很难满足我国未来工业发展对能源与材料的需求。到目前为止，在辽宁境内共发现各类矿产资源110多种，全省探明储量并纳入《辽宁省矿产储量表》的矿产共70种，矿产地668处，矿产储量潜在价值1.06万亿元（不含石油、天然气、煤层气、铀、地热、地下水、矿泉水、玉石和含钾岩石等矿产）。保有储量在全国居首位的矿产有铁矿石、菱镁矿石、红柱石、熔剂灰岩、硼矿、金刚石、透闪石7种；居第二位的有玉石、滑石、玻璃用石英岩；居第三位的有油母页岩、饰面用辉长岩、珍珠岩；居前五位的还有石油、锰、冶金用石英岩、白云岩、砂岩、硅灰石、水泥配料页岩、水泥肥料页岩、水泥大理岩。其中，铁矿储量占全国的1/4，菱镁矿储量占全国的80%以上，天然气储量居全国的第七位，铜矿、耐火黏土、石煤储量居全国的第八位。值得注意的是，近年来我省矿产资源储量锐减，资源瓶颈制约严峻，原来的有色、煤炭基地绝大多数面临破产关闭，资源枯竭型城市经济转型任务十分繁重，经济社会可持续发展面临的资源难题亟待破解。近年我省矿产资源勘查开发及综合利用的主要成绩综合勘查开发利用矿产资源是我国的一项重要经济技术政策。我省出台了《辽宁省人民政府关于加强地质工作的实施意见》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省矿产资源整合方案》等政策法规，把矿产资源勘查与开发、综合利用与保护提到了法制的高度。近年来，我省在矿产资源勘查开发与资源综合利用方面取得了显著成绩。地质勘查方面：探明了一大批重要的矿产资源。如在鞍山黑石砬子矿区、本溪市徐家堡子矿区探获的铁矿资源量，可保障鞍钢、本钢持续的铁矿资源需求；在抚顺红透山铜矿探明的铜金属量，可延长现有矿山开采年限40年；在阜新八道壕煤矿探明的煤炭资源储量，可延长矿井服务年限20余年。在矿业开发方面：我省对现有矿山进行了综合整治，一些小、散、乱的矿山整合成大、中型矿业公司或集团，提高了矿山的综合开采水平，提升了资源综合利用能力。在矿产品选矿冶炼方面：各矿山企业普遍推广高新技术和先进适用技术，提高选矿和冶炼回收率。重点开发二次矿产品回收过程拆解分离技术、二次资源稀缺贵金属回收技术、尾矿综合回收技术、冶炼废渣资源化技术、矿产资源循环过程中环境治理技术，取得节能减排的明显效果和循环经济的良好效益。在废弃物综合利用方面：阜新、抚顺等地对煤矸石、粉煤灰的综合利用开展了大量的研究工作，取得了可喜的科研成果。目前，已利用煤矸石、粉煤灰废料生产出墙体砖、水泥、高级纸张填料等。葫芦岛等地在钼尾矿中提取钼金属、长石、石英等，取得了很好的经济和社会效益。在矿山环境保护和治理方面：相继对阜新新邱西排土场、抚顺矿务局排土场等8个大型矿山进行环境恢复治理，投入资金和复垦土地面积居全国第一。省有色地质局正在实施的阜新海州露天矿地质公园建设，成为全国矿山环境治理的示范工程。我省发展矿业循环经济的对策我省发展矿业循环经济，在矿产资源勘查开发与综合利用方面应采取以下措施：第一，强化矿业循环经济发展理念。矿业循环经济作为一种经济发展模式，以循环利用的矿产品为基础，以矿产资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济发展与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进矿产资源永续利用。发展矿业循环经济，要求优化矿产资源利用、提高资源生产率，将矿业循环经济的发展理念贯穿到矿产勘查开发、选矿冶炼、深加工等产业链的全过程，做好规划指导，积极推进产业结构调整和布局，建设符合循环经济要求的矿产资源产业体系，形成单位企业内小循环、园区（块状经济）中循环、区域大循环，并逐步纳入省、国家发展循环经济的总循环体系。地矿产业应按照循环经济模式进行布局、规划、建设，形成支柱产业之间高关联度，发挥产业集聚和工业生态效应，努力在集约利用矿产资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济、社会、环境的共赢。应围绕核心资源发展相关产业，形成矿产资源高效循环利用的产业链，使原来那些被放错位置的资源在产业链中各得其所、变废为宝，提高资源产出效率。第二，为矿业循环经济发展提供制度保障。加快研究制定地方性政策，引导矿业集约开发、节约优先、合理利用、规范管理，建立适应市场经济规则的矿业运行机制和管理制度，为发展矿业循环经济创造有利的外部环境和内在机制。建立健全考核评价机制，发挥企业的主体作用，推动企业组织结构调整，打破矿山企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高矿产资源整体利用效率。加强企业管理，完善各项激励和约束机制，坚持节奖超罚，推进循环型企业建设。第三，加强矿产资源勘查。发展矿业循环经济要有不竭的资源作基础。加强矿产资源勘查力度，提高资源保障能力，是当务之急。我省是老工业基地，老矿山多，且多数矿山面临资源危机。在老矿山周边和深部进行接替资源勘查，会起到事半功倍的效果。同时，危机矿山接替资源找矿大有可为。沿海经济带主要是搞好地质调查，摸清家底，作为战略储备。第四，调整矿业产业布局。强化政策导向，鼓励探矿、采矿、选矿等企业在腹地发展，鼓励矿业延伸产业如冶炼、化工、化肥、装备制造、电工电子等深加工企业向沿海经济带集聚，形成沿海与腹地良性互动、共同发展的产业格局。对环境治理、资源再生利用企业给予政策支持。鼓励矿业资源再生和污染治理方面的技术创新和科技攻关。对废弃的矿井、坑口、尾矿库等，及时进行环境治理和土地复垦。形成有利于低投入、高产出、少污染、可循环的政策环境和发展机制。第五，强化矿业循环经济的技术支撑，提高矿业循环经济效益。开发建立与矿业相关的包含环境工程技术、生物工程技术、资源化技术和清洁生产技术在内的绿色技术体系，提升发展循环经济的技术水平。在重点矿山、重点企业，组织实施一批重大示范工程，如大型矿山的环境恢复治理示范项目，加快先进适用技术的推广。大力开发具有自主知识产权的生产链接技术，把矿业循环经济各个方面的研究纳入全省循环经济发展和中长期科技发展规划。矿产资源综合利用与矿业循环经济应强调“5R”。即在传统的“3R”———减量化（Reducing）、再利用（Reusing）、再回收（Recycling）之外，增加再发现（Rediscovery）和复垦(Reclaimation)。（作者系辽宁省有色地质局局长）