搜索
第一章概述1.1问题的提出近年来，我国经济一直保持高速发展，建筑业作为国民经济的支柱产业也保持了高速发展，国内建筑企业获得了前所未有的发展机遇，建筑公司也取得了很大发展，公司的经营规模迅速扩张，施工项目遍及全国主要经济发展地区。但随着公司的高速发展，公司的项目管理也发现很多问题，尤其在成本管理方面一是管理层次多，管理费用居高不下，工作效率较低二是项目成本控制不严，企业与项目、项目与作业层的责、权、利关系不明晰，项目经理责任制流于形式，不易有效调动各级管理人员的积极性，项目效益流失严重三是重视项目承揽，轻视项目成本管理四是项目成本管理体系不健全等等。改革开放以来，伴随国家经济的飞速发展，建筑施工企业获得了快速发展。但是与国外先进建筑企业的项目成本管理相比还存在很大的差距，存在着项目管理模式落后、项目管理人员成本意识差、项目成本管理手段和方法落后、不重视成本过程管理等方面的问题。建筑施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为费用核算对象的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者所创造的货币形式。施工项目成本是施工企业的主要产品成本，亦即工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。本文运用建筑施工项目管理和成本管理的基本原理，紧密结合机械厂公寓3#楼在施工项目管理中的经验、体会和教训，分析了公司项目成本管理中存在的问题和原因，通过归纳和总结、理论和实践相结合的方式，针对施工项目成本管理中暴露出的问题探讨解决方法及对策研究。因此，在市场经济条件下，如何进一步加强我国工程造价控制工作，达到有效降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展，是多年来我国工程造价领域一直思索和关心的问题。1.2国内外工程造价控制研究的现状1.2.1国内工程造价管理发展概况1.2.1.1我国工程造价管理体制的沿革建国后，我国工程造价管理经历了以下几个时期：1953—1958年，工程造价管理制度的建立主要表现为适应计划经济需要的概预算制度的建立。1958—1967年，概预算定额管理逐渐被削弱。1967—1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。从1977年起，国家恢复了工程造价管理机构。1983年国家计委成立了基本建设标准定额研究所、基本建设标准定额局，1988年划归建设部，成立标准定额司。机构的重建，使造价管理工作日趋完善，国务院各有关部门、各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据等做了大量工作。1.2.1.1我国工程造价管理模式长期以来，我国实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观调控的主体，又是微观的项目建设者，因此以统一的定额作为国家造价管理的主要手段和依据十分有效，所以我国的造价管理制度主要体现为工程定额管理制度。这种管理制度起源于苏联模式。1.2.2国外工程造价管理发展概况国外工程造价的管理经历了较长的发展过程，各国都有相应的管理机构。经过多年的努力，到20世纪80年代木和90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入了综合与集成阶段。在这一时期，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理(LifeCycleCosting，LCC)”的工程项目投资造价管理的理论与方法。稍后，以美国工程造价管理学界为主，提出了“全面造价管理(TotalManagement，TCM)”这一涉及工程项目战略资产管理、工目造价管理的概念和理论。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理沦与方法的发展，还于1992年更名为“国际全面造价管理促进协会”。至此，国际上工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段，而这一阶段的主要标志之一就是对于工程项目全面造价管理理论与方法的研究。1.3论文研究目的、研究方法及案例情况通过分析研究国内现行工程造价管理的现状与存在的问题，以及这些问题的存在对建设项目工程造价的确定与控制的影响，提出了建设项目从决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段，其造价控制的有效途径和方法，重点是实施阶段的造价控制，并以一个工程实例进行了总结和分析。案例通过对南阳光辉机械厂公寓3#楼招投标阶段、施工阶段及工程结算阶段造价控制的分析研究，提出对项目工程造价进行动态控制，并以技术与经济相结合的方法，使结算造价控制在较理想的目标范围内。1.4论文研究的内容本文从项目决策、设计、施工等方面研究机械厂公寓3#楼的成本控制重点在设计和施工方法如土方、机械设备的采用控制成本降低造价。第二章工程项目造价管理基本理论2.1工程造价概述2.1.1工程造价的概念工程造价的直接含义是工程产品的建造价格，这里所说的工程，泛指一切建设工程。尽管工程造价本质上属于价格范畴，但站在不同角度，工程造价的范围和内涵具有很大的不确定性。其含义有两种，有广义和狭义之分。第一种含义：站在投资者的角度来定义，是广义的。投资是指投资主体为了特定的目的预先进行的资金的垫付，以达到预期效果的一系列经济行为。工程建设实质上就是一系列的投资活动。工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成无形资产的一次性费用总和。投资者选定一个投资项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，而所有这些费用开支就构成了工程造价，从这个意义上讲，工程造价就是工程投资费用，建设工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：站在市场的角度来定义，是狭义的。工程造价是指工程价格，即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或建筑工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招标投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估算的基础上，最终由市场形成的工程价格。2.1.2工程造价的特点(1)工程造价的大额性(2)工程造价的个别性和差异性(3)工程造价的长期性和动态性任何一项工程从投资到交付使用都有一个较长的建设时期，在这期间，许多影响工程造价的动态因素，如工资标准、设备材料价格、费率、利率等会发生变化，而这种变化势必影响到造价的变动，使工程造价在整个建设期处于不确定的状念。(4)工程造价的广泛性和层次性工程造价的构成因素多而复杂，涉及人工、材料、施工机械、环境等方面，因而具有广泛性。工程的层次性决定了造价的层次性。(5)工程造价的阶段性和控制性同一工程项目的造价，在不同建设阶段，需要采取不同的编制方法，编制不同内容与作用的造价文件，如投资估算、设计概算、施工图预算等。同时在不同的建设阶段，工程造价的名称、内容、作用是不同的，层层相扣，上一层对下一层起控制作用。2．2工程造价管理2．2．1工程造价管理的概念工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。2．2．2工程造价管理的基本内容(1)工程造价的合理确定所谓工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图没计阶段、招标投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。(2)工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。有效控制工程造价体现以下三个原则：①以计阶段为重点的建设全过程造价控制②多主动控制③技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段2．3本章小结本章从工程造价的概念入手，分别从广义和狭义的两方面来定义工程造价。工程造价的特性较多，由于工程造价的大额性、个别性和差异性、长期性和动念性、广泛性和层次性、阶段性和控制性造成了工程造价较难控制，因此，必须对工程造价的这些特性进行了解，才能从根本上对造价进行控制。根据不同的建设阶段、工程对象(或范围)、承包结算方式等进行分类，不同的建设阶段对应不同的工程造价类型，而且上一阶段工程造价是下一阶段的造价控制的依据。第三章工程项目全过程造价的控制与方法3．1工程项目全过程造价控制的理论一项建设工程如本工程光辉机械厂公寓3#楼实现的全过程是由许多个分过程(建设工程的阶段)和子过程的造价构成的，而这些不同过程的造价又是由每一项具体活动的造价构成的。随着我国建筑行业经济体制改革的不断深化，预决算工作作为建筑企业管理的一个组成部分，它所处的地位和作用越来越显著。但是，仅仅依靠建设工程施工阶段审查预决算工作为其唯一途径，以此来控制工程造价的目的存在着明显的缺陷。对那些因可行性研究失误、设计的过于保守、工程质量和进度造成损失等事项发生之后，才进行纠察改变，不仅浪费大量的入力和物力，而且只是被动地控制工程造价，是事后控制。考虑到工程造价是包含在建设过程的多个阶段，要完整而有效地控制工程造价，并及时纠正建设工程进展过程中可能发生的价差，取得社会效益和投资效益的最优化，必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的控制。3．2工程项目决策阶段造价控制3．2．1项目投资决策与工程造价的关系项目投资决策是项目投资活动的依据，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及做出判断和决定的过程。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高：达到80%～90%。正确的投资项目工程造价的高低及投资效果的好坏，完全取决于对该投资项目的正确决策。1)项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段的各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，如机械厂公寓楼3#采用的装饰标准、建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。2)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资活动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。3)项目决策的深度影响投资估算的精确度投资决策过程可划分为若干个阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算精确度也不同。如投资机会研究及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算误差率在±30％左右；初步可行性研究阶段，投资估算误差率在±20％左右；详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在±10％以内。3．2．2项目决策阶段影响工程造价的主要因素项目投资决策阶段与工程造价管理关系紧密，必须处理好各种影响因素对造价的影响。在项目决策阶段，影响工程造价主要因素有：1)项目规模2)建设项目标准制定建没标准是指建设舰模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。3)建设项目地点项目选择4)生产工艺和平面布置方案的确定生产工艺足指生产产品所采用的工艺流程和制作方法。机械厂公寓3#楼主体采用砖混结构这样相对框架或剪力墙节约造价缩短工期。外墙内全部采用粉刷涂料不做深装修住户入住后自己决定装修风格这样也可以加快进度。评价及确定所采用的工艺是否可行，主要有两项标准：先进适用和经济合理。保证工艺的先进性是首先要满足的，它能够带来产品质量、生产成本的优势。经济合理是指所用的工艺应能以最小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑所用工艺所能产生的经济效益和国家的经济承受能力。5)设备的选用。选择设备考虑的因素很多，技术性能、可维修性、可靠性和安全性、经济性等，同时还必须考虑选用设备的地域性。机械厂公寓3#楼采用砖混结构，现浇混凝土梁板对于混