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一、“九五”发展概况当今，高新技术及其产业的发展已成为科技进步的主流和各国、各城市经济竞争的焦点。在全国高新技术浪潮的推动下，“九五”期间攀枝花市对高新技术及其产业给予了较多的关注。在这段时间内，对发展高新技术重要性的认识逐步提高，全市初步确立了建设以高新技术为支撑的国民经济新体系的总体思路；高新技术的科研工作得到加强，努力开发出一批新成果；高新技术产业化工作已经起步，涌现出攀宏钒制品公司和金钛高科技有限责任公司等高新技术企业，高新技术产业开发区的建设也开始着手准备。在新材料技术方面，结合资源特点，开展了以钒、钛资源开发利用为重点的产业化工作。研制开发出三氧化二钒、高钒铁、造纸钛白、含钒合金结构钢、含钛冷热轧高强度管线钢等一批新产品，形成7200吨高钒铁、10000吨钛白粉生产能力，钒钛低合金钢产量已约占钢总量的30%。在生物技术方面，借助市外科研力量，研究开发成功“钙王”、啤酒蛋白酶、啤酒澄清剂、蛋白液化剂等产品，“钙王”、螺旋藻等的生产曾形成一定规模。农业上对花卉、香蕉、甘蔗的组培快繁技术的应用也取得一定成效。在信息技术方面，加快了信息网络的建设，建设了国际互联网攀枝花工作站，开发了多个市级数据库。2000年全市高新技术产业实现销售收入12.2亿元，为工业总产值的7.8%。攀枝花市虽然“九五”期间高新技术及其产业发展取得一定进展，然而总体发展速度还不快，规模不够大，技术含量不够高。高新技术产业化现状，难于适应整个城市国民经济结构由以钢铁生产为主的传统工业向现代工业升级的需要，难于适应资源型城市急待解决的提高资源综合利用和深加工程度，增强资源可持续利用能力的需要，难于适应全国高新技术蓬勃发展的强大势头，以及在愈加激烈的市场竞争中求得本市经济生存与发展的需要。高新技术及其产业的发展受到主、客观双重因素的制约。一是高新技术开发能力薄弱，除了冶金系统外其它领域的高新技术与人才都非常薄弱；二是高新技术产业化的软、硬投资环境与机制较差，一些有发展前途的高新技术产品因机制等问题而中途夭折；三是缺乏推进高新技术产业化的过硬举措，在涉及到大规模资金投入、土地开发和结合本市特点制订特殊政策等方面实际行动不够；四是对发展高新技术紧迫性和艰巨性的认识不到位，因而缺乏迅速解决上述问题的共识。二、二0一五年远景发展设想１、指导思想二十一世纪是我国实施现代化建设第三步战略的关键时期。市委、市政府决定，二十一世纪的前15年时间内，抓住国家推出西部大开发战略的机遇，认真实施“跨世纪科教兴攀战略工程”和“攀枝花腾飞工程”两大战略工程，从而使攀枝花的经济和社会发展在建市50周年时，即2015年力争达到中等发达国家(地区)的发展水平。以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业发展，深刻影响着经济社会各个方面，是现代经济发展必须争夺的制高点。攀枝花能否在高新技术领域占有一席之地，并在其产业化上取得较大进展，将关系到整座城市发展命运，决定了能否如期实现市委、市政府确定的新世纪宏伟战略目标。为此，在这段时期内发展高新技术及其产业指导思想是：⑴思想领先，大力提高对发展高新技术及其产业的认识。深刻理解、全面落实邓小平同志科学技术的重要思想，增强发展高新技术及其产业的自觉性和紧迫性。充分估量一座地处内陆山区、以钢铁工业为主体的传统工业城市发展高新技术及其产业的艰巨性，增强采取断然措施的决心。继续深入落实科教兴攀战略思想，把加速科技进步，特别是高新技术产业化放在经济社会发展的关键地位。⑵科技先行，大力提高发展高新技术及其产业的能力。加快发展科技事业，从人才、装备、信息、机构等科技生产力诸要素入手，提高以科技综合实力为基础的科技开发能力。突出技术创新，从产品开发、经营管理、市场营销、产后服务等技术创新的诸环节，提高高新技术产业化的能力。⑶突出重点，大力发展具有资源特色的高新技术及其产业。按照“有限目标，突出重点”的原则，确立高新技术及其产业发展的总体思路。在发展领域和项目的选择上，突出资源特色，面向市场需求，重点发展与攀枝花优势资源相对应的高新技术及其产业。在技术和战术的选择上，正视资源型城市特点，由易而难逐步推进，近期优先发展起步快的轻型高技术，着重进行中、下游的技术开发工作。⑷营造环境，大力推进高新技术及其产业的发展。深化体制改革，以市场为导向营造有利于高新技术及其产业发展的机制与体制。强化城市功能，营造有利于高新技术产业化的投资环境。采取有效措施，营造有利于技术创新和高新技术产业化的政策环境。２、远景奋斗目标与战略任务攀枝花市2015年前高新技术及其产业发展的奋斗目标是：通过大力引进国际先进水平技术和建立自身强大的具有资源特色的技术创新体系，形成以高新技术产业为支撑的国民经济新体系，从而确保全市经济社会发展水平达到中等发达国家(地区)水平的宏伟目标的实现。上述奋斗目标包含下述战略任务：⑴解决好发展道路问题──技术引进与自主创新相结合，走国际合作的科技发展道路。⑵解决好发展方向问题──在钒钛、钢铁、稀有金属、能源、南亚热带作物等具有资源特色的领域，努力攀登和占据高新技术的制高点。⑶解决好发展基础问题──在资源特色领域努力建设一支国内外高水平的高新技术研究开发队伍和产业化经营管理队伍，形成强大的技术创新体系。⑷解决好发展目的问题──实现国民经济结构升级，高新技术产业在国民经济中占据重要比例，攀枝花由以钢铁工业为主的传统工业城市上升为世界著名的钒钛之都。３、重点发展领域⑴新材料技术及产业结合攀枝花矿藏资源特点，开展现代材料科学技术研究，重点研究开发新型金属材料和先进复合材料。研制开发定向凝固柱晶和合金、氧化物弥散强化和机械合金化合金、纳米金属材料等各种轻质高强结构材料，形状记忆合金、贮氢合金、永磁材料等各种具有特殊物理、化学或生物化学性能的功能材料。研制开发以金属基为重点基体材料的复合材料，以精细提纯技术等为技术基础的功能性非金属矿材料。重点形成以下产业：以系列钒钛合金材料为主导的新型合金材料产业；以生物医学材料为代表的功能材料制造业；金属钒、钛化合物及钛材、钒、钴、钪等稀有金属冶炼制造业；以钛铝基合金为代表的金属间化合物制造业；金属基复合材料制造业。⑵生物技术及产业利用攀枝花丰富的生物资源，应用酶工程等生物技术，研制开发多种生物催化剂、新药物和营养保健食品。加强酶工程应用领域的研究，提高轻化工产品质量和开辟新一代产品。积极开展生物地质工艺研究，利用重组的微生物，从矿石、尾矿中完全提取稀有贵金属。加强基因工程、细胞工程在培育新的动植物优良品种上的研究与应用，改革传统农业生产工艺。生物技术重点推进形成的产业是：酶制剂提取及酶制品制造业；多肽类药物业；生物工程选矿业；转基因动植物产业。⑶微电子技术及信息产业应用微电子与信息技术，推行国民经济的电子化、综合自动化和信息化。根据工业生产自动化控制的需要，加强自动化技术和投资类电子产品的研究；根据资源特点和市场需求，开展高载能微电子原器件的研制；加强信息网络的建设与应用研究，开发多种软件产品。重点推进以下产业形成：工业生产自动化控制通用投资类电子产品制造业；单晶硅、砷化镓等集成电路材料及制品制造业；以建成信息高速公路为目标的信息网络业。⑷综合利用技术与环保产业加强以钒钛磁铁共生矿冶炼分离技术为主要内容的资源综合利用技术的研究与攻关，攻克氯化法钛白生产工艺等关键生产技术，大规模开发钒钛精细化工产品等高附加值产品，提高资源的回收率、利用率和综合经济效益。加强对工业废水、废气、废渣利用技术和环境污染治理技术的研究，研制开发环保设施产品。三、“十五”发展规划１、奋斗目标“十五”期间，攀枝花高新技术及其产业的奋斗目标是：通过加强技术创新和建设高新技术产业开发区，增强对高新技术的引进、消化、提高能力，以及对其成果的商品化、产业化能力，力争本市高新技术产业化重点发展领域的某些方面取得重大突破和获得显著成效，初步建立起以高新技术为支撑的国民经济新体系。到2005年，高新技术及其产业要有一个大的发展，原有的以钢铁工业为主导产业的传统产业通过革新和提高得到升级，新的以钒钛工业为代表的新兴产业壮大为主导产业或支柱产业，各行各业高新技术得到较普遍应用，攀枝花成为川滇交界的高新技术产业化基地。高新技术及其产业的具体奋斗目标是：⑴建立起一支高新技术研究开发与产业化队伍。高新技术人才队伍达到500名以上，高新技术产业化各重点发展领域都有一批省级以上学科带头人。⑵通过引进和自主研究开发取得一批可供产业化的高新技术成果。研究与引进开发高新技术100项，实现转化60项，形成10个以上亿元产值的高新技术拳头产品。⑶产业结构明显优化。高新技术产业产值占工业总产值的比重力争达到20%。２、工作任务与关键环节高新技术是知识、人才、资金密集的新兴科技群体，高新技术产业是产(企业)、学(大学)、研(科研机构)紧密结合的产物。为了确保上述奋斗目标的实现，必须按照高新技术产业发展的固有规律，从队伍建设、资金投入、环境优化、机制创新等关键环节入手，营造高新技术及其产业发展的必备条件，推进工作开展。⑴建设好两支队伍──高新技术人才队伍和高新技术研究开发队伍。解决高新技术人才队伍问题。科技人员特殊优惠政策首先集中力量解决高新技术人才的引进和稳定问题，对掌握高新技术资源开发或管理的有突出创新能力的人才实行高薪、高待遇。解决现有科研机构、大专院校的高新技术研究开发能力问题。优化科研队伍和大学师资队伍的专业结构，充实配置高新技术人才。解决高新技术科研机构建设问题。市新建攀西技术开发中心，下设生物工程研究所、电子技术研究所，攀研院增设新型材料研究开发工程中心。⑵建立好三笔高新技术投入资金──全社会的研究开发经费、地方财政的高新技术产业发展专项资金和金融机构的风险投资资金。加大企业的科技投入，2005年全社会研究开发经费占国民生产总值的比重达到2％以上。加大地方财政对高新技术的投入，建立市高新技术产业发展专项资金，并于2005年滚动发展到1.2亿元。建立高新技术风险投资资金，银行开设风险投资专项业务。⑶营造高新技术产业化的两个环境──全市的整体环境和局部优化的园区环境。建立起对高新技术企业具有吸引力的全市整体软硬投资环境，城市功能显著加强，交通信息明显改善，市场体系比较健全，投资政策特别宽松，使本市高新技术产业发展在某些方面具有相对优势。建设好高新技术产业开发区，营造局部优化的园区环境。结合炳三区和炳仁线建设，规划和建设好高新技术产业开发区；在炳三区未开发时，首先建设流沙坡地段高新技术产业开发园区和积极筹建攀枝花学院大学科技园区。把新华街建为电子信息一条街。⑷进行三个机制创新──人才流动机制、成果转化机制和企业创业机制。从改革人事管理制度和建立社会保障体系入手，推动高新技术人才的流动，鼓励高新技术人才下海创业。从完善市场体系和建立激励机制入手，推动高新技术成果的尽快转化。从培育现代企业管理制度和扶持创业型人才入手，促进高新技术企业创业。３、发展重点与产业化项目⑴冶金强化钒钛磁铁共生矿冶炼技术和综合利用的研究，提高冶金工业的技术含量。钢铁生产在开发新型钢材上下功夫，一是继续研制和开发高性能和特用功能的钒钛合金钢，提高钒钛低合金钢的比重，2005年力争达到占钢产量的40％以上；二是加强对提高普通钢性能的研究，积极参与国家组织的钢铁材料微细晶粒化等重要课题研究，开发高强高韧钢材；三是在钢铁产品涂镀化、复合金属等方面做文章。重点开发产品和产业化项目有：新型钒钛系列钢；时速200公里以上高速钢轨；晶粒细化高强高韧结构钢材；小锌花板、耐指纹热镀锌钢板和薄板化热轧板；粉末冶金及注射成形技术；正畸不锈钢丝等医用功能材料。钒制品、钛制品是本市高新技术发展的重点，要进一步加强对共生矿钒、钛等稀有金属提取回收技术的研究，开展高炉渣回收钛资源、提钒新工艺的研究。在大规模提高钒、钛回收率和原料产品生产规模的基础上，开发生产多种高附加值的深加工制品。重点开发产品和产业化项目有：钛精矿扩能及微细粒级回收；金红石型钛白；高钛渣；碳化钛、氮化钛；氮化钒、碳化钒；钒铝合金等含钒主导合金及二氧化钒功能材料；金属镓、钪的提取