政府佛山市水口水道水环境综合整治方案

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佛山市水口水道水环境综合整治方案发布时间:2014-3-1815:26:48中国污水处理工程网一、整治背景水口水道起于里水镇草场,终于大沥镇沙溪,汇入珠江西航道,绕广佛交界地金沙洲西面而流,全长12.5公里,流域面积约96平方公里。由于水口水道流域城市化进程迅猛,水体污染不断加重,为此,特制定水环境综合整治方案。二、整治范围与水口水道相联的主干支涌包括:里水河、大榄涌、大滘涌、后海涌、大沙涌、泌冲涌、雅瑶水道等,水口水道及其主干支涌的情况见下表。序号涌名等级流经村委起点终点河长(km)流域面积(km2)1里水河支涌流潮、河村、新联、邓岗、北沙、里水、得胜、赤山、麻奢岑岗涌水口水道水口水闸1636.72大榄涌支涌布新、北沙、大冲、大步、黎岗、石泉、沙水北村河布新村水口水道北村水闸8.911.873大滘涌支涌泌冲大滘水闸长青公司0.81.14后海涌支涌泌冲后海水闸大滘涌1.31.65大沙涌支涌泌冲大沙水闸后海涌1.21.76泌冲涌支涌泌冲泌冲涌口泌涌村尾1.31.57雅瑶水道支涌甘蕉、大冲、大步、沥北、雅瑶、平地、横江、六联沥北湖马湾北村大闸7.1218九村涌支涌六联、黄岐鄱阳路六联水闸1.441.89白沙涌支涌白沙建设大道白沙水闸2.21.33三、整治目标根据《关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复》(粤府函〔2011〕29号),结合《广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划(2013—2020年)的通知》(粤环〔2013〕13号)及《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市实施南粤水更清行动计划工作方案(2013—2020年)的通知》(佛府办函〔2013〕264号)的要求,提出水口水道的整治目标为:1年新进展:至2013年底,继续巩固珠江综合整治成果,水口水道的污染通量得到一定程度的消减。3年新突破:至2015年底,水口水道水环境质量稳中有升,通过实施截污、活化、生态修复、清淤等整治工程,水口水道的水质在现有水质指标基础上,达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅴ类水质标准的目标。COD、氨氮、总磷浓度逐年降低,到2015年分别达到40mg/l、2mg/l和0.4mg/l的水质指标。沿岸岸线整洁,完成河堤护坡的绿化,确保水口水道主干内河涌涌水变清。8年水更清:至2020年底,水口水道水质达到环境功能要求,即水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类水质标准的目标。水体的物理、化学和生物完整性明显提升,水生态功能基本得到修复。四、水环境现状分析根据水质监测结果,水口水道污染问题持续较长,河涌水质中主要污染物氨氮和总磷浓度一直超过Ⅴ类水标准值,其中氨氮污染最为严重。化学需氧量在2010年达到最高值,此后呈下降趋势,且优于Ⅴ类水标准。(二)污染源调查分析1.工业污染源。水口水道流域内共有33个村委会(其中白岗村和六联村无工业废水排放入水口水道),分别为流潮、河村、新联、邓岗、北沙、里水、胜利、赤山、麻奢、布新、北沙、宏岗、白岗、甘蕉、大冲、大步、洲村、草场、沙涌、胜利、泌冲、沥北、雅瑶、平地、横江、六联、沥中、沥西、联滘、凤池、太平、盐步、联安等。工业废水直接或间接排入水口水道水系的村(居)有29个,且有工业废水排放的企业均位于村建的工业区内,工业区外无企业废水排入水口水道水系。其中,工业废水排放量列前七位的是沥西、大步、北沙、河村、麻奢、甘蕉、沥北,共占整个工业废水排放量的66%。大步村及河村虽然工业废水量排前列,但由于其大部分的废水经处理后达标排放,其工业废水对水口水道污染的贡献率已在很大程度上得到有效控制。大石、布新、泌冲、平地、横江、沥中、太平、联安、盐步工业废水均为金属表面处理及热处理加工产生的废水,其废水中的重金属将对环境产生较为严重的影响。2.生活污染源。水口水道流域常住人口约29万人,总用水量1,925万吨/年。目前,水口水道流域的污水处理厂——盐步污水处理厂的设计范围内污水管网覆盖率为76.4%,里水城区污水处理厂的设计范围内污水管网覆盖率为30%,里水禹门污水处理厂的设计范围内污水管网覆盖率为70%,大沥城西污水处理厂的设计范围内污水管网覆盖率为91%,流域内还有相当部分的生活污水未得到有效治理。3.农业污染。以家禽和生猪为主的养殖业是水口水道农业重要的污染源,水口水道流域年养猪约为8736头,家禽包括鸡、鸭、鹅等共38900只。直接或通过地表径流进入水口水道的禽畜养殖排粪量约为产生量的1/10,而猪尿及其冲洗水则约有70%左右直接或通过河涌排入水口水道。五、整治任务(一)工业污染源整治措施。一是优化产业发展布局,引导工业企业集聚发展,加快水口水道产业发展布局,水口水道流得胜、流潮、沙涌、洲村、草场5个村(居)委会重点规划发展现代服务业、商业配套综合体、都市型产业,提升优化传统产业。二是推动企业实施清洁生产,不断完善清洁生产政策法规和技术标准,引导和鼓励企业推行节水和废水回用等新技术,积极使用环境友好型工业原料,对超标、超量排污企业,依法强制实施清洁生产审核,并严格按照审核要求进行整改落实,里水镇实施清洁生产企业数量达到5家。三是贯彻落实好国家节能减排政策,引导企业进行节地、节能、节水、节材及资源综合利用的技术改造,重点推进邦普、汉维的建设速度,大力发展循环经济发展。引导企业采用节能环保新设备、新工艺、新技术。(二)污水处理厂以及配套截污管网建设。要加强污水处理厂建设和管网完善工作,不断提高污水厂的负荷率和污水管网覆盖率。里水镇近期将实施新建里水镇志高花园、水口村污水处理站及配套管网工程,里水镇河村、里水、新联片区截污管工程及里水镇沙涌大步片区截污管网等工程。大沥镇近期将实施盐步污水收集系统三期东片区工程等工程。(三)农业污染源整治措施。推进重点河涌流域周边农村连片整治,加快农村生活废水、生活垃圾收集、处理设施建设,逐步改善农村生态环境。加强畜禽养殖业污染控制,推进畜禽养殖污染治理设施建设与升级改造。一是加大农业投入品化肥、农药的使用技术宣传。利用各种媒体,多途径地加强对化肥、农药使用控制工作的宣传力度,努力提高广大生产者对禁用高毒、高残留农药及其复配剂重要意义的认识,增强禁用及控制使用高毒、高残留农药的自律性。二是大力开展农业技术培训,提高农药和化肥的有效利用。通过农业开展农业培训班,大力推广科学使用农药和化肥知识,推介高效低毒农药,减少农业污染源。推广灭虫灯,减少农药的使用。三是根据《里水镇畜禽养殖污染整治方案》,开展畜禽污染治理。(四)其他整治工程。1.活化水资源。里水镇近期计划在里水河支涌——泥蒲涌建设活水泵站一座及配套工程,一方面是利用潮涨潮退加大换水频率,此外,通过鹤峰、南围、和顺三个灌溉站引水,加大水体流动。另一方面将实施泥蒲涌整治工程。同时,还将维持已有的里水河活水调度工程,即坚持做到在无特殊天气和应急情况下,里水河每日调水换水一次。2.实施河岸整治、清淤等工程措施。通过河道两岸进行砌石或混凝土挡墙护岸或护坡绿化,减少水土流失,减少泥沙和垃圾排入河水中,减少面源对河道的污染。通过实施底泥疏浚工程,从而减少底泥耗氧对水质的影响以及底泥再悬浮造成的污染,同时使底泥得到安全处置,避免二次污染。六、保障措施(一)组织保障。南海区政府成立了内河涌水环境整治的领导小组,由区主要领导担任第一责任人,负责协调全区各职能部门及各镇(街道)开展区内的水环境治理工作。通过主要领导亲手抓、总负责,确保本方案中各项重点工程、措施按时按质完成,保障水口水道达标任务顺利完成。(二)资金保障。区、镇(街道)加大资金安排,通过“以奖促治”和“以奖代补”等方式,保障重点工程资金投入。此外,充分发挥政府的引导和调控作用,抓好各项配套政策的制定和落实,通过政府投入、BOT(建设、经营、移交)或者BT(建设、移交)等方式道筹多渠集资金,积极动员社会力量参与。(三)加强考核。明确各责任单位的工作目标和任务分工,加强重点项目的跟踪落实和督查督办,定期向社会公布水口水道的水质监测结果,接受公众监督。建立水环境综合整治考核机制,严格执行环保责任追究制度,将考核结果作为领导干部政绩考核和单位绩效考核的重要内容,对责任人实行“一票否决”。(佛山市人民政府)

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