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-1-杭林水党〔2010〕8号市林水局关于开展“深化作风建设年”活动的实施意见机关各处室，局属各单位：为全面贯彻落实市委、市政府关于开展“深化作风建设年”活动的工作部署和要求，着力改进机关作风和党员干部工作作风，现结合我局实际，就开展好“深化作风建设年”活动提出如下实施意见：一、指导思想和工作目标1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省市委的统一部署，全面落实市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》（市委办（2010）5号）要求，以“创新服务、提能增效、狠抓落实”-2-为重点，以深入开展整治突出问题为主要抓手，进一步巩固深入学习实践科学发展观活动和近年来加强作风建设的成果，进一步弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，着力推进林水“五五八”工程建设，进一步深化项目建设年活动，确保圆满完成林业、水利“十一五”规划和农口系统三年行动计划各项目标，争创省大禹杯金杯，为全市经济社会发展、建设“生活品质之城”、打造低碳城市作出新的贡献。2、工作目标：通过以深入开展整治突出问题为主要抓手的“深化作风建设年”活动，结合我局社会评价意见整改工作，着力解决一批我局机关作风效能建设方面的重点问题，着力解决一批事关林水事业发展的难点问题，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，着力建立和完善一批作风和效能建设长效机制，努力使群众对机关作风建设和效能的满意度有新的提高。二、工作重点我局“深化作风建设年”活动重点要对以下六个方面的开展专项治理：1、办事不用心。对待群众态度生硬、工作方式简单，对待群众反映的问题不用心、不尽责。2、工作不主动。对局重点工作被动应付，执行力不强，针对没有规定不办事，没有批示不办事、相互推诿、不积极想办法、不敢主动负责的现象。3、服务不到位。对企业、基层服务意识不强，指导水平不-3-高，深入调研不够，工作效率不高，企业、基层反映的问题得不到及时解决。4、办事不公正。针对没有关系慢作为、不作为，有了关系乱作为、滥作为，没有好处不办事、有了好处乱办事的现象。5、公务不节俭。公务活动有规不行，公务安排不精打细算，会议文件不严格控制。6、形象不端正。不认真遵守社会公德，不积极履行公民义务。三、主要措施按照市委、市政府关于开展“深化作风建设年”活动的统一部署和要求，结合我局实际，要进一步深化以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。在切实抓好争创学习型领导班子和学习型机关活动、进一步落实作风建设八项制度、深化基层党风廉政建设等工作的同时，重点要抓好以下工作：1、组织“五查五看”活动。一查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；二查行为，看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；三查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”、“下搁浅”等问题；四查制度，看制度是否健全完善，制-4-度执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；五查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题，是否存在“公款吃喝、公车私用、公费旅游”和“行为不廉洁、作风不检点”问题。2、切实抓好重点工作任务落实。以“五建、五防、八推进”（“五建”即建设闲林水库、三堡排涝工程、环千岛湖松材线虫病防控基础设施工程、设施林业、林业科学研究所；“五防”即防汛、防台、防潮、森林消防、林业有害生物防治；“八推进”即推进强塘工程、农民饮用水、小流域综合整治、清水河道建设、集体林权制度改革、山区林道建设、兴林富民特色林、森林生态景观建设）为重点，进一步深化项目建设年活动，继续以科学发展的理念谋划项目，以创业创新的激情推进项目，以求真务实的作风建设项目，以惠民利民的实效检验项目，把我们的精力集中到项目上，把我们的能力体现到项目上，把我们的目标锁定在项目上，把我们的措施落实到项目上。以月保年，全力以赴，狠抓月度重点工作落实，确保圆满完成林业、水利“十一五”规划和农口系统三年行动计划各项目标，争创省大禹杯金杯。3、进一步加大对作风和效能状况监督检查的力度，进一步完善并严格执行作风效能问责办法。加大对不积极主动履行职责、不负责任、推诿扯皮、效率低下等问题的责任追究力度。对办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节-5-俭、形象不端正等行为，制定作风效能问责办法，根据情节轻重，予以责任追究。4、深入开展“公述民评”活动。机关中层干部和基层事业单位负责人向服务和监管对象及其他相关人员报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况，接受服务对象和监管对象及其相关人员的评议。5、精心组织开展“三个专项”行动。一是开展“千局万站优化发展环境”专项行动，以“第一门槛”为着力点，解决好服务窗口、重点岗位的服务态度、服务效率、服务质量问题，以“服务效能大提速”为抓手，深化“服务发展、服务民生、服务基层、让群众满意”实践活动。二是抓好“服务企业、服务基层”专项行动，以“第一呼声”为着眼点，切实为企业和基层搞好服务。广大党员干部要深入林业水利基层工作一线，针对我市林业水利发展中的难点和重点问题，深入开展调查研究，破解一批难点问题。三是精心组织开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢糜之风”专项行动，切实降低行政成本。进一步改进文风会风，严格控制发文、会议的数量和范围，提倡使用会商视频系统等设施召开会议，畅通OA网上公文传递，减少纸质文件。进一步规范公务接待制度，杜绝奢侈浪费行为的发生。四、活动步骤1、组织发动阶段（4-5月）。重点是做好方案制定，召开全系统动员大会，做好发动和学习宣传工作，利用OA办公网络-6-和天堂山水等平台，大力宣传开展“深化作风建设年”活动的目的意义和工作内容，营造良好氛围。2、对照检查阶段（6-8月）。重点是做好针对“五查五看”内容的对照检查，回顾总结近年作风建设和效能建设工作情况，查找单位和个人作风和效能方面存在的突出问题，写出对照检查报告；召开“五查五看”活动情况的专题会议，通过召开党委会、党支部或处室专题会议，开展“五查五看”活动情况交流，个人报告对照检查情况，听取有关人员对个人报告的意见建议，接受群众评议。3、整改提高阶段(9-12月)。重点是做好问题整改，针对作风和效能方面存在的以及社会评价意见中反映的突出问题，制定整改措施，并认真加以落实；建立健全作风和效能建设长效机制，总结推广作风和效能建设的好做法、好经验，进行总结推广；并对“深化作风建设年”活动进行全面总结。五、工作要求“深化作风建设年”活动是一项重大的政治任务，我们要以高度的政治责任感，切实加强对作风建设工作的领导，落实责任，形成合力，努力把作风建设推向深入。1、切实加强对“深化作风建设年”活动的组织领导。成立局深化作风建设年活动领导小组，周定炎局长担任组长，余樟春副局长、山锦堃组长担任副组长，领导小组办公室由人事处袁晓敏、办公室徐协平和监察室俞吉铭等同志组成，负责对作风建设-7-日常性工作的组织领导、任务部署、工作协调和监督检查，制定实施方案，明确工作目标，完善配套措施，把活动的各项任务落到实处，纪检监察、办公室、组织人事、机关党委等部门要认真履行职责，做好职责范围的相关工作。各事业单位也要开展这项活动，把活动的要求落到实处。2、切实按照活动各阶段要求，扎实推进作风建设。以“创新服务、提能增效、狠抓落实”为重点，以深入开展整治突出问题为主要抓手，加强机关效能建设，深化政务公开、办事公开和党务公开工作，进一步改进机关作风牢固树立群众观点和公仆意识，着力解决好林业水利科学发展问题保障人民群众生命安全和健康，创造优良生态和优美环境。3、努力实现作风上有真转变，效率上有真提高。处以上领导干部要带头讲学习讲政治、带头提效率、带头抓落实、带头解难题、带头担责任，切实加强和改进自身作风建设，发挥带头示范作用。全体机关干部要针对存在的突出问题，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改。要建立健全长效机制，努力使作风建设活动制度化、长效化，确保活动取得实实在在的效果。二Ｏ一Ｏ年五月十二日主题词：作风建设实施意见杭州市林业水利局办公室2010年5月13日印发