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上半年，县林业局在县委、县政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，以“1356”行动计划和“五城联创”目标为载体，以造林绿化、林业“双防双控”、严格执行限额采伐管理制度等工作为重点，不断加大工作力度，强化措施，狠抓落实，各项工作进展顺利，现将年度重点工作完成情况汇报如下：一、在造林绿化方面去冬以来，我局认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，早规划、早动员，及时将任务分解到村组，落实到地块，采取得力措施，有力推进林业重点工程建设工作开展，市政府先后两次在我县召开全市植树造林现场会及银杏工作会议。经调查，今春共完成造林面积20700亩，其中，长防林国债5500亩，退耕还林专项规划基地造林1200亩，造林补贴试点项目造林2000亩，一般造林12000亩；完成封山育林3000亩；完成森林抚育补贴试点项目1万亩；完成绿色长廊二期工程建设104公里；新建完善农田林网10万亩，全面完成省、市下达的各项林业工程建设任务，并顺利通过省厅春季造林验收，受到验收组好评。二、在林业“双防双控”方面一是认真组织开展草履蚧防治工作。去冬今春，我局认真贯彻省、市有关草履蚧防治工作文件精神，以两年内基本消灭草履蚧灾害为目标，强化措施，狠抓落实，强力推进草履蚧防控工作。今年全县草履蚧共发生1.7万亩，已防治1.65万亩，防治率达97%，防治效果达95%以上，境内无严重受害树木，草履蚧控制工作取得了初步成果，成灾率已控制到9.6‰以内。二是监测和防控美国白蛾的入侵。局分别在灵西木竹检查站及大庙乡、下楼镇增挂诱虫灯，放置诱捕剂，密切监测美国白蛾，安排林业站进行虫情调查，目前未发现美国白蛾；三是开展“绿盾2012”林业植物检疫执法检查专项行动；四是认真筹备设立林业有害生物检疫检查站。五是认真做好森林防火工作，上半年发放森林防火宣传单4万张，做标志牌200块，刷挂标语150处，在重要森林防火期安排专人24小时值班，出动警力各乡镇巡查，落实森林防火责任制，截至目前，全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三、在严格执行限额采伐管理制度方面一是加强林政、公安等执法队伍建设，在灵西木竹检查站开展创建“三优木竹检查站”活动，在森林分局开展“强素质、正风气、提效能、树形象”教育整顿活动；二是开展打击破坏森林资源的专项行动，共查处林业行政案件29起；刑事案件5起，其中：非法收购2起；滥伐2起；盗伐1起，已刑事拘留5人；检查过境木材运输车辆2200余辆，登记木材流量2.9万立方米，核发木材运输证456份，为国家挽回经济损失67万多元；三是认真履行林木采伐报批手续，实行凭证采伐，上半年共办理林木采伐许可证31份，全县共采伐木材3万立方米；四是认真开展林地清理整顿。全县共清理违规占用林地14起，占用林地3.0005公顷，已作出处理7起，收取森林植被恢复费4.5万元，移交森林公安机关立案查处1起，批捕1人，6起采石企业违法占用林地案件正在查处中。四、在林业产业化发展方面一是开展林业产业化调研。通过调研，全县共有木材加工企业33家，涉及6个乡镇和1个省级经济开发区，人造板产量为12万立方米，其中：胶合板产量0.6万立方米，中/高密度纤维板产量4.5万立方米，单板（板皮）产量7万立方米，曲线板产量0.4万立方米，木地板（基板）产量4.5万平方米，各种规格方木等锯材产量5.7万立方米。全县木质林产品生产企业今年上半年共消耗木材26万多立方米，实现加工产值7.1亿元。二是积极申报市级农业产业化龙头企业。新申报的2家市级农业产业化龙头企业分别是：宿州市林丰木业有限公司和灵璧县德海林业专业合作社，目前此项工作，市农业产业化办公室正在组织考核认定之中。三是帮助成立林业专业合作社。上半年新成立了灵璧县诚悦林业专业合作社和灵璧县下楼镇桂岭林业专业合作社。四是培育林下立体经营示范点。目前，全县已发展林业种植大户150多家，林下种植养殖示范大户５家，面积250多亩。上半年已完成林业总产值8.35亿元。（一）林权改革深入推进。主体改革全面完成。外业勘界完成98.9%，林权发证和纠纷调处率为81%、89%，实现省要求“988”目标（现场勘界率90%，发证率、纠纷调处率为80%）；坚持“权源依据清楚、林权证真实”的原则，通过自查自纠，今年对804块小班进行交叉图形纠错，林改质量成为衡山的优势和亮点，在全市林改总结表彰会受到表扬。配套改革不断深入。综合评定考核和考试结果，从36名自收自支人员择优转编23人，将新增编制落实到人头，过程公开透明，结果反响良好；林权权属数据库建设有序推进，通过兼容和对接各类数据，实现全县林业“一张图、一套数”；完成生态公益林火灾保险的理赔前期工作，其中森林公园火灾理赔27万元；凭470.8亩林权证在信用社贷款50万元，林权抵押贷款取得零突破；整合乡镇林业站的行政和人力资源，建立了新桥、白果、沙泉、开云、贺家5个中心站。（二）营林生产卓有成效。造林绿化任务完成。完成新造林1.1万亩，完成任务148%，补植补造3万亩，超额完成任务。建立长防林、毛竹低改、油茶新造、抚育项目等6个工程造林示范基地。义务植树蓬勃开展。今年3.12植树节，县领导在森林公园勾头峰开展义务植树，全年绿化费财政代扣近20万元，义务植树尽责率提高。生态工程圆满通过各级验收。成功迎接衡山近10年首次的营造林成效国检，面积、成活率、抚育率、管护率等各项指标进入省先进行列。先后通过长防林、封山育林、2008年以来油茶新造等项目的省检。（三）森林资源管理有新成果。一是林政管理加强。强力取缔生态公益林区8个木材收购点；严格控制木竹经营许可证数量。以全县矿区生态恢复行动为契机，全年收缴植被恢复费400万元，县经济开发区、开云新城等重点项目基本消除了“先征后批”现象。完成了2010-2020年县级林地保护利用规划编制和生态公益林落界工作。二是野生动植物保护有成效。开展“清理整顿非法经营利用野生动植物行动”，对集贸市场和全县的宾馆酒楼进行了不定期清理，有效遏制了活立木法非法采集和野生动物非法经营；办理了“5.27”非法移植红豆杉案和“6.24”猎杀苍鹭案等一批震慑力较大的案件。三是林业有害生物防治水平提高。开展了“绿盾”2012年检疫执法专项行动，发挥了国家级中心测报点的职能，有效预防外来林业有害生物入侵。（四）火灾防控水平提高。调整了县森林防火指挥部成员，由曾县长任指挥长；清明节期间，县公安、武警、消防、城管、县交警、团委、林业局等7支县级应急队伍集中驻防森林公园，筑起五道防火线，封锁各个进山口，禁止车辆登山和行人携带易燃品上山，扑灭数起火灾，将森林公园的火灾损失降至最低限度；强化野外火源管理，在“清明、五一、双抢、国庆”等重要时期，对森林公园、县城周边、国省道沿线等重点部位巡回检查，对老弱病残等重要群体落实监护责任；严格执行24小时值班和领导带班制度。在全年防火态势从紧的情况下，全县未发生重大森林火灾，火灾受害率控制在指标范围内。（五）项目建设成绩斐然。招商引资方面。在湖南省第二届家具博览会上，“顾帝”家俬品牌家具荣获金奖，并正式与衡山签约,总投资达8000万元。林业争项方面。实施了退耕还林、巩固退耕还林、长防林、农发生态示范等一批项目，国有林场危旧房改造项目一期已经竣工，二期已经开工；森林公园全面启动3A景区创建工作，正在安装牌楼-电视塔的路灯。争取森林抚育补贴项目1万亩、造林补贴试点4750亩，长防林工程和退耕还林荒山造林项目资金份额居全市第一位。衡山跻身全国油茶产业发展重点县后，中央首次安排新造油茶2000亩（400元/亩）、抚育2000亩（100元/亩），补助资金达100万元；申请欧洲投资银行油茶发展贷款300万欧元，预计该贷款在2013年可到位；九龙油脂获“全市油茶产业建设”先进单位。县重点项目方面。湖南神奇竹木项目评为省级林业产业龙头企业，完成了销售区建设，引进了新生产线，固定资产投资和形象进度较好；参与“衡山竹海风情园”项目实施5000亩楠竹低改，预计省厅扶持资金不少于“蔡伦竹海”。（六）自身建设全面加强。开展了“政风行风评议”活动，其中产权办评为示范单位。开展了“吃空晌”专项清理整顿行动。支部的“两室一中心”建设成为全县示范样板，2012年县机关党建工作现场会在我局召开，局机关支部评为“先进基层党组织”、“学习型”党组织。结合各股室职责，进一步细分量化各自考核指标。机关大院实施了沥青硬化和亮化工程；化解部分人事遗留问题。组织“华东五市”参观学习，这也是林业局有史以来第一次一般干部职工的团体旅游。10月份起，在系统内部开展增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”教育活动，队伍整体形象较好。2012年，林业工作取得一定的成绩，各项考核指标完成或控制较好。截至12月底，全县森林覆盖率为46.44%，森林蓄积量113.28万立方米，分别增长1.1%、3.5%；林地面积77.48万亩，保有率100%，净增有林地9580亩；争取林业项目资金664.5万元，增长150％；森林病虫害成灾率、森林火灾成灾率为0‰、0.6‰；林业总产值达7.67亿元，同比增长30%。2012年，衡山成功跻身全省48个国家油茶产业发展重点县、36个毛竹产业发展重点县、16个欧洲投资银行贷款油茶发展项目县。在11月26日人大会上，曾县长在政府工作报告中，将衡山进入全国油茶重点县、毛竹产业发展重点县行列作为衡山工作亮点。我在任省林业厅厅长5年来，在省委、省政府的正确领导下，在省人大常委会的支持监督下，认真贯彻国家法律和地方性法规，全省林业改革发展取得较好成效。从主要指标看，湖南林业5年共争取各类资金400.24亿元，其中无偿资金255.65亿元，有偿资金144.59亿元，分别较前5年增长164.66%、104.49%和451.75%。5年完成造林2100万亩，较前5年增加440万亩；森林覆盖率从55.86%增长到57.34%，提高了近3个百分点；森林蓄积量从3.56亿立方米增长到4.29亿立方米，增长了7300万立方米；林业产业年总产值从690亿元增长到1884亿元，增长了173%；森林火灾受害率和林业有害生物成灾率均控制在了国家规定的1‰和4‰目标以下。从主要工作看，我们坚持三句话：思想上务实、工作上务事、行政上依法。一是建成了全国首个林地测土配方平台。对林地实行测土配方，是少数发达国家才有的做法。2009年以来，在省里没要求、上级财政无支持的情况下，我厅自筹资金，,3亿多元，率先在全国建成了林地测土配方网络服务平台。现在，林农只需点击湖南林业电子政务网上的地图，就能迅速查到自家的山头地块适宜种什么树、怎么种。这项工作被媒体评价为：“湖南林业把科学发展观贯彻落实到了山头地块上”。二是想方设法减轻林农和地方政府负担。全面清理涉林税费项目，把育林基金征收标准由原来按销售价的20%统一调减到10%，两项措施每年减少林农负担8亿多元。同时，下达的林业资金项目一律不要求地方资金配套，以务实行为减轻地方财政压力。三是切切实实为林业一线职工谋取福利。争取中央财政2.75亿元的转移支付资金，确保基层林业工作站、木材检查站人员工资纳入了财政预算。给全省国有林场干部职工购买了基本养老保险；利用国家棚户区改造政策给3.8万户林业职工每户盖了一套房；解决了200多个无房森林公安派出所的站房建设问题。四是深入开展从自己身上动刀子的改革。为根除腐败和调动林农造林积极性，厅党组决定在全国率先对采伐指标“阳光分配”到县乡村组。这项改革被媒体和群众誉为“从自己身上动刀子”的改革，并被省政府列为为民办实事之一。五是积极支持地方经济发展服务于大局。国家每年下达我省林地征占用计划只有10万亩，这远不能满足我省经济发展的需要。我们不断努力，5年争取国家下达我省用地指标65万亩，超出原计划15万亩，有力支持了省内重点工程建设和地方经济的发展。六是立法建规促进，林业走上法制化轨道。在省委、省人大、省政府高度重视下，5年内先后出台《湖南省林产品质量安全条例》、《湖南省植物园条例》、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》等涉林地方性法规，初步构建起较完备