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××省××国有林场拟流转森林资源资产核查报告××省林业调查规划设计院二○○×年十月项目名称：××省××国有林场森林资源核查报告主管单位：××省林业厅资源管理单位：××省林业厅编制单位：××省林业调查规划设计院林业调查规划设计证书资质等级：甲A级证书编号：林资证字甲A01×号发证机关：国家林业局××省林业调查规划设计院院长：主管副院长：总工程师：总体室主任：副总工程师：项目负责人：项目成员：目录一、林场基本情况……………………………………………………()二、核查对象基本情况………………………………………………()三、核查依据…………………………………………………………()四、核查内容与方法…………………………………………………()五、核查面积和核查小班的抽取……………………………………()六、核查小班的现地调查…………………………………………()七、小班调查因子允许误差………………………………………()八、小班核查结果与核查小班合格率……………………………()九、森林资源资产核查结论………………………………………()附件：××林场拟评估森林资源资产小班核查评定结果一览表（略）为了全面了解××集团、×××有限公司为拟合作经营林地和森林资源资产的价值评估而提供的森林资源资产清单的可用性，受上述两集团（公司）的委托，××省林业调查规划设计院组织16名森林资源专业调查人员组成资产核查小组，于200×年3月24日至3月28日，对××省××林场（以下简称××林场）拟流转的国有森林资源资产进行了核查。现将核查有关情况报告如下：一、林场基本情况国有××林场是××省林业厅直属国有大型林场，林场位于××南部，地处东经1×8°×0′00″～1×9°×0′30″，北纬×2°×3′20″～×2°1×′00″。东西长87.76km，南北宽55.44km。总场设在××县××镇，北距省会××市17km，南距××市50km。全场经营总面积70,177.7hm2，林地分布在××、××、××、××等四县（区）的18个乡镇。1.1地形地貌地形属×东南××大山西南余脉延伸至近海地带的中低丘陵台地，地势北高南低，由北向南倾斜。林场经营范围内最高峰是××分场××岭，海拔高245.3m,最低点是××分场××工区林地，海拔为10m，全场林地海拔高一般在40～100m,相对高50～70m，坡度15°～25°，最陡处为38°。场境内丘陵台地沟谷中多有农田，农田水沟纵横交错。1.2气候林场地处低纬度，北回归线以南，气候区划为南亚热带湿热季风气候。特点是：光照强、气温高，热量丰富，雨量充沛，夏湿冬干。年均温度22～22.3℃，极端最低温-0.8℃，极端最高温37.2℃。年均降雨量1771.4～2103.3mm，年均蒸发量1693.9～1671.2mm，相对湿度81～82％。水热条件好，对发展林业生产极为有利，但由于濒临××湾，又处寒潮通道汇合出海处，气候变化复杂，存在频繁多样的灾害性气候，主要灾害性天气有：台风、洪水、倒春寒、干旱和低温阴雨。1.3土壤土壤成土母岩有砂岩、页岩、花岗岩、铁砾岩和粉砂岩，土壤主要有砖红壤和赤红壤两个种类。土层中厚、表土层薄，石砾含量较多，有机质含量低，肥力低。据测定，有机质含量O.61～2.81%，全氮含量0.019～0.092%，全磷含量0.014～0.062%,全钾含量0.097～0.0697%,pH值在4.5～5.5之间。1.4植被××林场的植被区系北热带常绿季雨林区域。但长期以来受人类活动的影响，场内自然植被己不复存在，己演变成以人工针叶林为主的植被群落或群从，有少量天然次生林。人工林树种主要有马尾松、杉木、桉树、湿地松、加勒比松、火力楠、红荷木、柑桔、竹类等。天然次生植被主要乔木树种有马尾松、火力楠、红椎、白椎、大叶栎等，灌木有野牡丹、桃金娘、岗松、三叉苦、鸭脚木、白背桐、盐肤木等。常见的草本植物有五节芒、蔓生养竹、铁芒萁和其它厥类。1.5机构设置××林场创建于1963年，全场经营面积70,177.7hm2。总场设一办两部两中心，即办公室、产业经营部、资源保护利用部、资金管理中心、后勤服务中心；下辖有纪委、工会、团委、人事科、监察科、计审科、供销科、侨务科、侨联、生产科、自营办、设计队、林科所、防火办、武装部、派出所等16个职能科室。总场下辖9个分场和纤维板厂、招待所、林科所、花木场等共13个生产单位。全场总人口9,300人，职工3,204人，其中在岗职工2,097人，离退休1,107人。1.6交通运输林场境内交通十分便利，××高速公路、南北二级公路、××铁路等贯穿林场境内，各分场、工区均有公路相通，场内形成了比较完善的交通运输网络，场部离××县城20km，距××市50km，距××市170km。二、核查对象基本情况2.1××林场本次林木资产所有权和林地资产使用权转让涉及的森林资源资产总面积3,941.8公顷，块状分布在9个分场中。详见××林场拟流转国有森林资源资产清单。2.2××林场拟流转国有森林资源资产清单，是根据××林业勘测设计院于200×年12月专门为本次资产评估而进行的森林资源规划设计调查成果编制的。三、核查依据3.1技术标准3.1.1《森林资源资产评估技术规范（试行）》（林业部、国有资产管理局1996）;3.1.2《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企[2006]529号）；3.1.3《森林资源规划设计调查主要技术规定》（林资发[2003]61号）；3.1.4《××省森林资源规划设计调查技术方法》（×林政发[2003]20号）；3.1.5《××自治区森林调查常用数表》。3.2森林资源资产清单3.2.1国有××林场拟流转森林资源小班因子一览表；3.2.3国有××林场拟流转森林资源位置地形图（比例尺1：10000）。四、核查内容与方法4.1核查内容4.1.1待评估林地的使用权和林木所有权的核查已另设专门人员进行；4.1.2本次需要核查其面积和林地质量的林业用地共有2,945.4公顷；4.1.3本次需要核查其面积和林木质量的有林地，只限于以桉树为优势树种的林分。4.1.4为满足森林资源资产评估的要求，本次森林资源资产核查内容主要包括林地权属、地类以及林地与林木资源的数量、质量和空间位置，如面积、树种组成、林龄、平均树高、单位面积株数、单位面积活立木蓄积、地位级等级、可及度、地利等级等。对未成林造林地，则进行造林树种、造林时间、造林株行距（初植密度）、造林成活率、造林保存率等的核查。4.2核查方法综合考虑本次评估的目的、评估资产的特点和委托方的要求，本次森林资源资产核查采用小班抽查法进行。即：在待评估的森林资源资产清单中，采用一定的技术方法，抽取若干数量的小班，到现地进行小班因子调查，并以此调查结果评价委托方所提供的森林资源资产清单的可信程度的核查方法。五、核查面积和核查小班的抽取5.1核查面积按照《森林资源资产评估技术规范（试行）》（林业部、国有资产管理局1996）中小班核查法的规定：“采用随机抽样或典型选样的方法分别确定林地及森林类型、林龄等因子，抽出若干比例小班进行核查。核查的小班个数依据评估目的、林分结构等因素来确定”。考虑本次评估目的、方法和重点，结合当地森林资源资产特点，经与评估委托方商定，本次到现地进行核查的面积为不低于拟评估资产总面积的10.00%。5.2核查小班的抽取本次核查小班的抽取以林场为单位，依资产清单上所列的小班顺序，采用“面积权重等概法”进行核查样本小班的随机抽取。对于重点关注的地类、优势树种、不同林龄等小班类型即使面积比例不大，也进行了加抽。5.3核查小班的抽取，一律在外业工作正式开始前，由核查工作组技术负责人统一进行。5.4核查小班抽取的实际数量××林场拟流转经营班共1,207个，本次核查44个，小班共3,148个，本次核查166个，分布在××、××、××等9个分场中，本次核查面积298.4公顷，按面积计算，核查比例达到10.10%。详见表1:表1××林场抽中进行现地核查样本的基本情况表总面积被占地需要核查面积抽中经营班数抽中小班个数抽中面积合计抽中面积比例(%)其中纯林竹林未成林疏林地宜林地辅助地石山地坟山3941.8996.42945.444166298.410.131.21.71.92.1180.983.10.21.2六、核查小班的现地调查6.1为保持核查值与调查值之间的可比性,本次小班因子调查所采用的技术方法、技术标准、参数、林业调查数表、计算公式等与××林业勘测设计院在不久前进行的森林资源规划设计调查所采用的方法保持完全一致。小班调查采用典型角规样地、实测样园、测高器测高、围尺量测胸高直径、目测郁闭度等目实测相结合的小班调查法。角规点数量和位置，则根据小班面积大小确定。详见表2：表2小班内角规点调查数量表小班面积（hm2）角规点数量（个）备注≤1.02～3其中近熟林以上3～4个1.1～3.04～5其中近熟林以上5～6个3.1～7.05～7其中近熟林以上6～8个7.06～10其中近熟林以上8个以上6.2每个角规点记载经度、纬度，并用数码相机拍摄现场状况作为证据资料备查。6.3为确保核查的质量，凡抽中的小班，无论困难多大，路途多遥远，地形多么复杂，本次全部进行了现地核查。七、小班调查因子允许误差为了满足森林资源资产评估的要求，本次林木资产所有权和林地资产使用权转让森林资源核查小班因子允许误差采用《森林资源规划设计调查主要技术规定[2003]》中小班调查因子允许误差的A级标准（见表3）进行评定。并按国家国有资产管理局、原林业部《森林资源资产评估技术规范（试行）》中“抽中小班的各项核查因子中80.0%的核查项目误差不超出允许值，视为该小班合格”的规定分别判定资产清单中抽中小班的是否合格。本次用作评定核查小班是否合格的主要项目（因子）一共有4个，分别为地类、小班面积、起源和林地平均坡度，主要评定因子为一票否决因子。另外平均树高、平均胸径等18个因子也作为辅助因子参与评定，各调查因子核查允许误差。详见表3：表3各调查因子核查允许误差表核查项目允许误差（％）核查项目允许误差（％）地类不错类型成土母岩不错类型起源不错类型土壤种类不错类型小班面积5腐殖质层厚度不跨等级坡度不错类型土层厚度不跨等级树种组成5石砾含量不跨等级平均树高5立地类型不错类型平均胸径5立地等级不错类型平均年龄10采运可及度不错类型郁闭度5海拔山地≦50m，丘陵≦20m，平原台地≦10m，每公顷断面积5坡向不错类型每公顷蓄积15坡位不错类型注：有80％项目合格的小班为合格小班八、小班核查结果与核查小班合格率8.1小班核查判定结果见附件4。8.2按照相关规定计算和评定，本林场资产清单的小班合格率为86.7%。小于本次要求小班合格率90.0%的要求。九、森林资源资产核查结论9.1森林资源资产清单是根据具备甲级森林资源调查资质的××林业勘测设计院于200×年12月专门为本次林木资产所有权和林地资产使用权转让而完成的资源调查成果编制的；9.2核查小班的合格率为86.7%。没有达到本次要求小班调查合格率90.0%的要求；9.3根据《森林资源资产评估技术规范（试行）》规定，核查小班合格率低于90.0％的资产清单不可以用作资产评估，因此我们认为并建议，由××集团、×××有限公司提供的森林资源资产清单不能作为两集团（公司）拟合作经营林地和森林资源资产价值评估的依据，其资产清单需依据有效的调查成果重新编制。