轨道交通工可编制要点

城市轨道交通工可编制要点一可研的作用二项目负责人工作思路三文件内容组成四报告编制的组织五总体重点把握的技术问题六可研编制外部条件七汇报层次和注意问题八质量控制一、可研的作用——国家发改委审批的目的•国家审批维护经济安全合理开发利用资源保护生态环境优化重大布局保障公共利益防止出现垄断和不正当竞争等一、可研的作用——为什么轨道交通项目要国家审批？–项目特点：•城市基础设施和民生工程，对城市的总体规划和经济发展有重大的影响•政府投资，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差–要求：《2004年政府核准的投资项目目录》要求：•城建：城市快速轨道交通：由国务院核准•机械制造：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目–目的和作用：•把握全国的建设节奏，避免重大行业决策失误•落实国家技术政策情况：资源节约型、安全便捷型、环境友好型、技术创新型•线网规模的控制和总体把握。城市的政治经济差异性：一线、二线城市轨道交通的建设标准、差异性、财政实力、良性发展•带动车辆、机电设备等装备制造业产业的发展，国家控制国产化率和产业布局一、可研的作用——轨道交通可研的意义轨道交通项目的可行性研究是固定资产投资的一项必不可少的基础性工作可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依据有轨电车等政府投资项目，由地方发改委审批的项目可研报告没有区别企业投资项目：由国家发改委核准项目申请报告二、项目负责人工作思路•个人认识：–国家审批关心的问题–强调项目负责人及核心团队的重要性•对项目的全面把握•非专业性章节–与省市领导、业主的充分沟通，对城市总规的了解–是工程可行性研究，不是单专业的设计二、项目负责人工作思路——项目负责人的重要作用•具有政策、技术、经济的整体把握和协调能力。•很多项目负责人非常称职，建设单位乃至市政府技术参谋。•个别负责人只起一个“大订书器”•吃透业主和政府的意图——与外界的沟通能力•研究确定本项目在城市发展中的地位。•正确判断项目对城市发展的作用，是判断客流的正确性、确定项目总体规模和车站分布等工作的前提。•对城市的理解也是技术观点明确的前提•技术总协调——项目内部组织与协调能力–边缘专业、新兴专业、接口。–项目汇报•理解规范后的创新能力•建设与运营经验教训的总结能力工作思路组织准备技术准备项目在线网中的特点投资、建设管理方式建设管理和技术定位工程难点分析研究思路二、项目负责人工作思路三、文件内容组成1.项目概况2.与建设规划的关系3.建设的必要性、建设时机4.技术可行性：总体布局的科学性、经济性、可实施性5.经济可行性：6.与国家政策的符合性：国产化、环保、节能、安全7.外部条件的落实：水、电、铁路、地矿8.项目实施的可行性：项目法人、管理模式、招投标9.风险分析与提示：技术、经济10.结论与建议线路长度、起终点、敷设方式、编组、投资、建设时序变化大，应专题论证和说明符合总规、服从总规、超越总规、回归总规主要章节内容编写举例——线路•【编写要点】：–进一步深化预可研阶段（《建设规划》、《规划方案》）的线路走向、路径方案；–研究车站分布，敷设方式及辅助线分布；–稳定线路走向、路径和车站数目，稳定线路工程规模。三、文件内容组成•【编写大纲及内容要求】：–1、设计原则及主要技术标准–2、沿线城市现状及规划控制性特征分析•2.1线路概况：包括本线的总体走向，在线网中的作用及功能定位。本工程在本线中的地理位置，线路起终点及主要路径，途经主要道路及街区名称。•2.2沿线区域性地形地貌特征，沿线区域性道路结构特征，沿线性交通及公交客流特征，沿线房屋建筑结构物及地下管线分布特征，沿线土地利用，人口分布特征等。•2.3沿线工程重点及难点分析主要章节内容编写举例——线路三、文件内容组成•3、线路平面方案研究–本段城市现状及规划介绍：–各个方案介绍：方案构思（立意）及特点。–路径选择服从线路走向，线路走向必须建立在有可行的线路路径上，两者相互依存。主要章节内容编写举例——线路三、文件内容组成•4、车站分布研究•主城区内的轨道交通线平均站间距一般在1.1-1.4km之间。•5、敷设方式研究•稳定高架线、地面线、地下线在线路上的分布•6、其他轨道交通规划线路与本线交叉点的研究•交叉点车站换乘方式及线位研究；•7、辅助线研究•稳定辅助线的功能及作用，初步提出辅助线的形式.主要章节内容编写举例——线路三、文件内容组成主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理•【编写要点】：–客流预测结果与分析–交通制式比选–初期运用车数量–运营管理方案应有针对性三、文件内容组成•【编写大纲及内容要求】：•1、运营组织原则•2、系统设计规模–客流预测结果与分析–车辆选型和列车编组–车站配线方案主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理三、文件内容组成近期交路•3、行车计划与组织–列车运行方案比选–列车运行交路比选–列车停站时间–全日行车计划–系统运输能力•是一个重要指标•运能余量一般在10%以内比较经济。主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理三、文件内容组成四、报告编制的组织•主线：项目的定位、建设标准、建设理念、工程特点、工程难点•思路：–重点突出结论明确，重视宏观层面、技术层面的把握，尤其是运营效率、节约资源能源、环境影响、安全、投资、国产化率等问题。–体现宏观性、政策性、总体性和协调性，突出整体、淡化细节，确保项目的整体可行性。•工作流程有序•专业分类管理•内容分清主次•汇编思路清楚•人员分工明确四、报告编制的组织五、总体重点把握的技术问题•1、工程建设必要性和迫切性–是否符合线网和建设规划的规模和建设时序。–与城市总体规划、与带动城市经济发展的关系–与优化城市交通结构、综合交通一体化和网络化的关系–在线网中的作用与实现轨道交通的网络效益的关系–是对城市重大活动的交通支持：世博会、全运会、奥运会、广交会等•2、控制项目的关键技术环节——3条线、资源共享、接口–线路――以线路、行车专业为龙头，稳定线位站位和配线，确定建设规模，实现运营功能。——指导各系统设计–区间――限界、结构专业为主。结合结构、车辆选型，实现防灾疏散、区间空间分配。——指导各系统设计–车站――大系统和建筑为主。将设备与系统节点汇集于车站。确定规模和站位可行。——指导各系统、土建设计–资源共享：线网层面、社会资源–主要接口五、总体重点把握的技术问题•3、总体布局与建设规模的合理性评价–线路走向及车站分布的合理性；–客流预测及结果评价与应用–车辆编组与系统建设规模；–与其它公共交通运输系统的接驳方案等；–车辆段、控制中心与网络资源共享–系统运营效率；五、总体重点把握的技术问题•4、工程的可行性和技术先进性–项目的工程实施风险–特殊结构：特大桥（悬索桥、斜拉桥）、越江隧道、山岭隧道等；–不良地质条件：断层、地裂、瓦斯等；–下穿结构：桥桩、建筑物基础、既有线；–下穿重要设施：铁路站场、军事基地、动物园等。–车辆与机电设备综合国产化率–工程安全、防灾与疏散五、总体重点把握的技术问题•5、与国家政策的符合性评价及外部条件的落实–环评、地质、地震、客流、安全；–规划、供电、给排水、人防、消防、用地、资金；–交通枢纽、铁路、河道等部门的协调等。•6、经济合理性–投资估算：根据推荐方案进行工程投资估算–经济分析：根据推荐方案进行财务评价、经济评价、社会评价，研究投资是否经济合理。–从经济指标返回指导各专业优化五、总体重点把握的技术问题•7、结论与建议–结论：必要、可行、总体规模、国产化、投资、经济评价–建议：•希望国家或市政府决策的问题；•目前由于外部边界条件还不具备的问题。五、总体重点把握的技术问题六、可研编制外部条件•1、上位规划–《城市总体规划》–《城市轨道交通线网规划》–《城市轨道交通建设规划调整》–《城市统计年鉴》•2、前期研究基础资料–专题资料：•《客流预测》：问题：编制的资质控制、审批部门•《环境影响报告书》•《地质灾害危险性评估报告》•《场地地震安全性评价报告》•《安全预评价》–可研应落实专题资料的结论性意见。六、可研编制外部条件•3、主要专题研究报告及各级预审的专家评审意见–根据工程特点需进行专题研究的重大问题，以专题报告的形式作为附件，应经过专题的专家评审。如：•《车辆编组方案专题研究报告》•《牵引供电制式专题研究报告》•《轨道交通线网专题研究》等。–各级预审的专家评审意见–有关科研攻关新技术的鉴定证书六、可研编制外部条件•4、有关政府部门的批文–国家：•国务院、国家发改委：近期建设规划的批复•环境保护部：环保报告的审批意见•国土资源部：用地预审申请报告批复意见•国土资源部：地质灾害危险性评估报告批复意见•国家、省市地震局：场地地震安全性评价报告批复意见•国家安全生产总局：安全专篇批复意见–城市•规划、市政、供电、消防、人防、文物等部门对项目建设的意见六、可研编制外部条件•5、投资承诺文件–银行等金融机构对项目贷款的意向书–项目资本金的承诺文件、运营补偿承诺函–项目利用外资的意向书–合资项目外方出资比例协议书–有关单价（水、电、运）分析、补充定额、工程指标、其它工程费用的分析等计算资料（不附在文件内，但随可行性研究报告提供，供审查和评估用）–有关外部配套工程意向书–有关组织股份公司的意向书–股份公司的章程和协议六、可研编制外部条件七、汇报层次和注意问题•体现我院的技术水平。突出：–自信：对城市、对项目的热爱和熟悉–对业主和市政府的肯定：建设条件是落实和稳定的–突出研究思路和研究成果•建设的必要性•本项目的总体定位、重点、难点；•本项目的各项亮点：•结论与建议–加强总结，详略得当，重点突出–避免赘述单专业的细节•可研简本–内容：•包括工程的特点、难点；•重点问题；•建设的必要性；•评估单位提出的其他关注问题；•问题与建议。–时间：正式评估前–作用：反映最新成果，展示水平。七、汇报层次和注意问题八、质量控制•重点专业的专业评审•综合评审：可研方案咨询、在政府议定之前（可多次）•可研报告执行三级校审制度：–校核（各专业）→审核（各专业）→项目负责人及技术顾问全文审查。–项目负责人编写的章节，应由项目各副总体进行两级校审。所有校审人员应填写“设计文件校审单”；–总工（各专业主管副总）进行技术审定；•可研报告不设手签字扉页，由各级审查人员在《非图纸类文件报出签审单》中签字；•质量中心的报出审查；加盖院公章。•目的：–充分利用总院资源、保证质量、提高效率谢谢！