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xx县城7.6平方公里范围控制性详细规划和城乡结合部27个城中村整治修建性详细规划编制招标文件招标单位：xx县规划建设局（章）法定代表人：xx（章）联系人：罗先生电话：xx－xx联系人：刘先生电话：xx－xx编制时间：二OO九年四月一十五日投标须知第一节前附表名称编列内容招标人xx县规划建设局项目名称xx县城7.6平方公里范围控制性详细规划和城乡结合部27个城中村整治修建性详细规划编制项目地点xx县城老城区、xx新区以北水陂头村区域、桥南区、县城城乡结合部27个城中村计划设计费用控制在100万元人民币以内设计工期要求在业主提供基础资料后2个月内形成规划初步方案，评审同意后3个月内提交规划评审成果，专家评审同意后半个月提交正式规划设计成果。资格审查本次招标实行资格后审，通过资格后审是投标人参与评审和中标的前提条件。通过资格后审的条件为：(1)投标人须具备城乡规划编制或城市规划编制乙级及以上资质。(2)近3年内承担过类似项目（“类似项目”指县级城市老城区控制性详细规划和城中村整治修建性详细规划，以下同）的设计经历。(3)拟派项目负责人近3年内须担任过类似项目的负责人，且必须是投标人的在册人员，需具备国家注册规划师资格。(4)拟投入本项目的主要设计人员须具有相应专业职称（相应专业指规划、建筑学、市政、园林等专业）。(4)本项目不接受联合体投标，也不得分包、转包。现场踏勘及答疑招标人不统一组织投标人对现场及其周围环境进行考察，也不安排标前会，投标人如有疑问可于2009年4月22日下午6:00时前以无记名方式发电子邮件至招标人邮箱xx@163.com，招标人于4月24日在xx县行政服务中心网站统一答疑。合同调价在合同实施期间，设计费用不随国家政策或法规、标准及市场因素等的变化而进行调整。投标保证金数额10000元投标文件份数正本壹份，副本贰份；递交投标文件地址xx县经济发展服务中心(xx县xx)投标截止时间2009年4月29日(上午)9：30开标时间2009年4月29日(上午)9：30开标地点xx县经济发展服务中心开标厅履约保证金金额壹万元人民币，中标人签订设计合同后其投标保证金自动转为履约保证金。中标人签署合同书期限收到中标通知书后3天内注：表中所指时间均为北京时间。第二节综合说明一、总则1、招标范围：xx县老城区约4.7平方公里控制性详细规划、xx新区以北水陂头村区域0.9平方公里、桥南区约2平方公里范围控制性详细规划编制、县城城乡结合部27个城中村(名单详见附件1)整治修建性详细规划编制（村边沿有城市主干道的，沿主干道应至城市设计阶段）。备注：招标范围中的控制性详细规划范围基本按总体规划道路中心线划分，修建性详细规划范围基本按城中村所处总体规划道路中心线划分大地块的边界划分，因计算手段、计算方法等的不同可能造成面积误差。2、规划设计指导原则：投标人通过自行对现场踏勘后，根据本县实际情况，依据《城市规划编制办法》、《江西省控制性详细规划技术准则》、《江西省城市规划管理技术导则》等技术规范要求和招标人补充要求编制出图，确保通过专家评审、行政审查及报批。其中老城区控规路网规划或道路交通规划须深入到小街小巷路网规划和消防通道规划，有关规划指标要结合实际科学制定。城中村修规编制村边沿有城市主干道的，沿主干道应至城市设计阶段。3、参加投标的投标人资格条件：详见前附表。4、设计工期要求：详见前附表。5、投标报价：（1）本项目设计费采用一次性包干，工程设计费投标报价应包括如下内容：①xx县城约7.6平方公里范围控制性详细规划和城乡结合部27个城中村整治修建性详细规划编制的设计费。②专家评审会费用（约需0.9万元）。③投标期间、现场调查期间、审评介绍方案期间的往返差旅费等一切费用自理。④中标人应承担招投标场地服务费。(2)本项目由招标人提出合理的市场要约价格（招标控制价），投标人以承诺方式投标报价。本次招标工程招标最高控制价为100万元人民币，投标人报价超过招标控制价为无效报价。(3)投标人中标后须无偿为招标人搞好县城总体规划路网结构可实施性分析，并提出相应应对方案。(4)项目规划范围中的控制性详细规划范围基本按总体规划道路中心线划分，修建性详细规划范围基本按城中村所处总体规划道路中心线划分大地块的边界划分，因计算手段、计算方法等的不同所造成的面积误差，该误差部分的设计费用不做调整，投标人应充分考虑市场环境和设计要素价格的变化，设计中属项目招标范围内的费用不做调整。并应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。6、投标费用：投标人在投标过程中一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，招标文件售后不退，且投标文件中的投标书和相关文件复印件概不退还。二、招标文件1、招标文件的解释（1）本招标文件由招标人负责解释并承担其编制责任。（2）投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（3）招标文件包括本文件和所有按第2条发出的补充通知以及有关招标答疑记录。2、招标文件的修改（1）在投标截止日期3天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。（2）补充通知应报分管监督的招标办备案。（3）补充通知将在xx县行政服务中心网站上发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。3、招标文件备案本招标文件已报送县招标办备案。三、投标文件的编制1、投标文件的组成投标人的投标文件中应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标书附表；（3）投标人的设计资质等级证书（副本）原件及复印件；（4）企业营业执照（副本）原件及复印件；（5）法定代表人资格证明书原件及复印件；（6）法定代表人授权委托书原件及复印件（法人代表亲自参加开标会不需要提供委托书）；（7）拟派项目负责人执业资格证书原件及复印件（须加盖本人有效的注册资格章）；（8）拟派设计人员名单（必须是设计单位的在册人员，附资格证书复印件）；（9）设计期间配合服务人员措施一览表；（10）投标人对该项目的技术保证及后期服务的承诺；（11）设计时间安排；（12)类似项目业绩材料：①自2006年1月1日至2009年1月1日止投标人类似项目的设计合同和中标通知书原件及复印件。该项目必须是拟派的项目主持人主持设计。②该项目的规划设计文本2套（A3格式，有出图章和专家评审意见，评标完退还）。（13）其它参与计分的证书证照原件及复印件（见评分标准）。（14）外埠来赣设计单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料。上述所有材料装订成册，正本壹份，副本贰份(类似项目业绩规划文本可另用白纸包封)。以上所有需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。2、投标文件格式投标文件按上述投标文件组成要求，按以下格式编制：第一卷商务标文件标前页第一篇投标书格式第二篇授权书格式第三篇投标承诺第四篇投标人基本情况第五篇控规报价清单第六篇城中村修规报价清单第二卷技术标文件第七篇技术建议书(1)对招标项目的理解(2)总体的规划设计思路(3)规划设计工作大纲(4)必要的图纸第八篇类似项目业绩规划文本3、投标书的编制应遵循原则：（1）投标书的内容和格式必须按照招标文件的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。（2）投标书必须用A4纸装订成册，并且应逐页标注页码和带有目录，不得采用活页夹。4.投标文件的签署：（1）投标人应按本须知中有关投标文件编制的规定，向招标人递交投标文件正本1份和副本2份，并明确写明“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（2）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件均应由投标人加盖单位公章(或已办理入赣手续的分公司公章)，并由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人逐页签字（全名）。如果是代理人签署，则必须附有法定代表人出具的授权书，如果是投标人的法定代表人亲自签署，则不需提交代理人授权书。（3）投标文件的任何一页如有修改，必须在修改处由法定代表人或经正式授权的代理人签字确认。（4）投标文件的签署禁止使用签名章。（5）全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。5、投标文件的有效期：投标文件有效期为投标文件递交截止之日后30（日历天），在此期限内，所有投标文件均保持有效。6、投标保证金(1)凡有意参加投标的设计单位必须在2009年4月28日前将投标保证金10000元转入招标人指定以下账户：投标保证金提交银行：建设银行xx支行账号：xx开户单位名称：xx县经济发展服务中心投标保证金提交方式：以转账提交交纳投标保证金时必须明示xx县城控规编制和城中村修规编制。(2)投标保证金在招标人与中标人签订设计合同后自动转为履约保证金，在第一次支付设计费时，将投标保证金同第一次支付费用一起无息退回付给投标人，退款手续费由投标人负担。7、现场踏勘（1）招标人不统一组织标前会，也不统一组织投标人对现场及其周围环境进行考察，投标人可自行组织现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。在现场考察过程中，投标人如果发生意外人身亡、财务或其他损失，招标人概不负责。（2）投标人提出的与投标有关的任何问题在2009年4月22日前以电子邮件形式送达招标人(邮箱地址xx@163.com)。（3）招标人对所有问题的答复，于4月24日在xx县行政服务中心网站xxtb.gov.Cn发布，同时报招标办备案，由招标答疑而产生的对招标文件内容的修改，视为招标文件内容。四、投标文件的递交1、投标文件的密封与标志（1）商务标文件和技术标文件分别装订成册放入不同密封袋（类似项目业绩规划设计文本可用白纸包封），若出现混装情况，按废标处理。（2）技术标包装必须使用内、外两层密封袋，并在内、外层密封袋上都要加贴封条，上有“正本”、“副本”标记。在外密封袋的所有骑缝处加盖单位公章(或已办理入赣手续的分公司公章)及法人印章。未密封的投标文件将不予签收。（3）投标文件外层密封袋填写格式（1）投标人名称：（2）招标人：xx县规划建设局；（3）项目名称：xx县城控规编制和城中村修规编制；（4）2009年4月29日9：30时前不得开封；（5）邮编：（6）地址：2、投标截止期（1）投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人，招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。（2）招标人可以按本文件的有关规定以补遗书的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（3）超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。（4）招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。3、投标文件的修改与撤回（1）投标人在递交投标文件以后，不得更改其投标文件。否则，招标人有权拒收。（2）投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。五、开标1、开标：（1）在规定的开标时间，投标人到场，符合开标条件的情况下，由招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。（2）开标时，招标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有xx县监察局、财政局、审计局。（3）投标人法定代表人或其委托代理人在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。2、开标会程序及评标办法1、本项目采用综合评估法进行评标。2、评标委员会组成：本工程评标委员会共设置7人,在开标前由招标人在江西省级专家库内抽取有关专家组成评审委员会3、本招标工程评标委员会将依据招标文件和评标办法向招标人推荐不超过3家中标侯选人。4