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##县林业发展“十三五”规划(2016-2020年)##县林业局二○一四年九月目录1前言……………………………………………………………………………………4第一章“十三五”##林业发展规划背景................................4第一节“十二五”##林业发展成效.................................41.森林资源快速增长，林业建设投入大幅度增加.....................42.产业发展势头强劲，助农增收效果明显...........................53.自然保护区建设扎实有力，生物多样性得到有效保护...............64.林业改革稳步推进，发展活力不断增强...........................65.林业基础设施不断完善，保障服务能力得到加强...................6第二节“十三五”##林业发展面临的形势...........................7第二章“十三五”##林业发展思路....................................8第一节指导思想.................................................8第二节基本原则.................................................8第三节发展目标.................................................9第三章加快推进生态屏障建设........................................9第一节保护和建设森林生态系统...................................101天然林资源保护二期工程......................................102退耕还林工程................................................103森林经营工程................................................104造林补贴项目................................................115德国政府贷款##省林业可持续经营管理项目......................11第二节湿地生态系统和生物多样性保护.............................111野生动植物保护及自然保护区建设工程..........................112湿地生态保护与恢复工程......................................11第四章加快现代林业产业发展......................................11第一节加快培育现代林业产业基地...............................121建设10万亩短周期工业原料林基地......................122建设9万亩优质核桃基地......................................123建设10万亩林下种养殖基地...................................12第二节加快发展林产加工业.......................................1221特色林产品加工业............................................132木材加工产业................................................133竹产业......................................................13第三节加快培育生态旅游业.......................................13第五章加快推进生态文化体系建设..................................14第一节推进森林城市创建.........................................14第二节加强生态文化教育示范基地建设.............................14第三节推进城乡绿化美化建设.....................................15第四节繁荣林业生态文化产业.....................................15第五节加强生态文明制度建设.....................................15第六章加强资源保护和林业服务体系建设.............................16第一节加强资源保护管理体系建设.................................161加强森林资源管理............................................162加强森林资源与生态状况综合监测体系建设......................163加强森林防火体系建设........................................174加强林业有害生物防治体系建设................................175加强野生动物疫源疫病监测体系建设............................18第二节加强林业保障服务体系建设.................................181加快国有林区生产生活设施建设................................182加强林木种苗体系建设........................................183加强林业工作站建设..........................................19第七章加强林业法制建设..........................................19第一节建立健全林业执法体系.....................................191提升林业执法能力............................................192加强森林公安建设............................................20第二节加强林业普法.............................................20第八章推进林业科技体系建设.......................................20第一节加强林业科技推广示范.....................................21第二节加强林业科技服务体系建设.................................213第九章深入推进林业改革开放.......................................21第一节深入推进集体林权制度改革.................................211建立健全林权保护管理服务体系................................212建立健全林业社会化服务体系..................................22第二节推动国有林场与国有林区改革...............................22第三节扩大林业对外开放.........................................22第十章规划实施...................................................22第一节强化保障措施.............................................231强化党政组织领导，建立目标责任制。..........................232加大公共财政投入，拓宽林业建设投融资渠道。..................233全面推进林业改革工作，增强林业建设活力。....................234加大林业科技支撑力度，提高林业生产力。......................245加强林业机构队伍建设，提升管理服务水平。....................24第二节完善规划实施机制.........................................241健全规划体系................................................242加强规划衔接................................................243强化目标考核................................................254加强规划实施监督............................................25##县林业发展“十三五”规划4(2016-2020年)##县位于********************(介绍)“十三五”时期（2016—2020年）是我县深入贯彻中央十八大和十八届三中全会精神，全面建设“森林##”的关键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构的攻坚时期。为认真贯彻落实省林业厅《关于开展〈××省林业发展“十三五”规划编制工作〉的通知》和##县政府《关于印发##县〈国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制工作方案〉的通知》，巩固“两大工程”建设成果，促进林业生态经济长期平稳较快发展，加快建设绿色生态##，全面提升##在××乃至全国的生态优势，建设山绿民富的生态##的愿景，结合##林业实际，制定本规划。第一章“十三五”##林业发展规划背景第一节“十二五”##林业发展成效“十二五”期间，##林业坚持以科学发展观统领林业工作全局，坚持依法治林、科教兴林、人才强林，着力实施天然林资源保护、退耕还林、自然保护区建设工程，狠抓核桃等干果业、短周期工业原料林、苗木花卉产业、生态旅游等特色林业，主要建设任务及目标圆满完成，各项林业事业取得了巨大成就，为“十三五”时期林业发展奠定了坚实的基础。1.森林资源快速增长，林业建设投入大幅度增加全县加快推进以林业重点工程为主的生态建设，依法对48万亩国有和集体森林实施常年有效管护，保护了天然林资源。“十二五”期间，累计营造林14.9万亩，其中，天保工程公益林建设1.7万亩，5退耕还林1.6万亩，其中配套荒山造林0.7万亩，退耕还林封山育林0.9万亩。完成退耕还林成果巩固11.6万亩；完成森林抚育5万亩；完成义务植树1000多万株。截止2015年底，全县林地面积达到154.8万亩，比2010年增加3.2万亩；活立木总蓄积达到718万立方米，比2010年增长了87万立方米；森林覆盖率48.25％，比2010年增长3%。全县城乡生态面貌明显改善，长江上游生态屏障建设大见成效。全县紧紧抓住国家实施天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程的有利时机，广泛吸纳业主、大户和个人等社会资金参与林业建设，鼓励支持各类投资主体和广大林农使用林业信贷资金，林业建设投入大幅度增加。“十二五”期间共落实中央、省林业建设投入3亿元，筹集林业建设社会资金5亿元，为加快林业发展提供了有力的资金保障，林业对社会资金的聚集效益明显增强。2.产业发展势头强劲，助农增收效果明显坚持把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来，按照建设现代林业的总体要求，着力打造现代林业产业基地和林业产业强县。到2015年