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企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化某环保工程有限公司运营管理制度体系优化与整合咨询项目建议书邓成华2011年6月企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化目录一、项目背景.....................................................................................3二、项目定位与目标..........................................................................4三、工作开展原则..............................................................................4四、工作开展方法..............................................................................5五、工作开展内容..............................................................................6六、工作开展程序............................................................................10七、工作开展计划............................................................................11八、工作开展风险点分析................................................................14九、项目实施基本关键保障............................................................15十、项目工作组织与管理................................................................17企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化一、项目背景管理制度作为项目业务运营、运行与管理的主要载体和表现形式，构成了企业运营管理系统的形脉和路径。管理制度体系要随着企业规模、经营策略和运营特点不断的优化和升级。几乎每个企业都有自己的制度（体系），但是在现在大部分企业的管理制度体系编制中，常常可能存在以下的不足和问题：1.不完整，有些企业的制度体系不完整，只是对一个重要的业务事项有一些规定，无法形成很好的保证和支撑。2.不系统，各个制度之间缺乏一个统一的主轴，制度之间协同性和匹配性比较弱，有时还会出现政出多门甚至是互相矛盾、抵触的情况。3.集成性不好，制度文件散乱，每一件事情都成为一个制度文件，使得制度文件出现、小、多、散的情况，缺乏整体性。4.体系层次混乱，在制度文件中，体系结构、业务流程、技术标准、操作规程等内容层次不清楚，混杂在一起，内容与内涵描述不清。5.操作性弱，有的制度文件只写做什么，却不写谁来做、怎么做，导致制度文件操作性弱。6.繁琐冗长，有的制度文件繁琐冗长，主次不清晰，难以阅读和理解。7.过于简单，有的制度文件写的过于简单，事情和事项都没有说清楚，难以操作和执行。8.表述理论化，有的制度文件文体不合理，有的过于理论化，有的像合同文本，有的像档案资料。另外，管理信息化是现代企业管理的必然趋势，更是高效、短距离、精细化管理大规模业务活动的必然选择。基于企业自身发展的需要以及对企业管理和项目管理的认知，某某公司的领导放眼长远，筹谋未来，希望在现有的基础上进一步整合优化公司的项目运行管理制度体系，构筑项目高效运行管理平台，推动业务的不断扩展以及经营管理水平的不断提高，并最终实现项目的信息化管理，实现企业的现代化管理模式。企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化为了能够更好的开展制度体系整合与优化工作，实现工作开展的专业化、系统化和规范化，某某公司领导希望引入外部的有关服务，借助专业机构和人员的研究成果、借鉴优秀企业的经验方法，由外部的服务机构和人员配合公司内部人员，整合内外部人员的经验与能力，共同开展完成本次工作。二、项目定位与目标1.本项目的根本目标在于优化、完善、整合某某公司的管理制度系统，并借此明晰、明确某某公司的运行模式与体系。2.要明确某对某公司的管理机制和管理模式以及某公司在某运营体系中的位置。3.要根据需要，进一步优化、明晰某某公司的项目管理方法和业务运营模式。4.要在项目管理方法和业务运营模式基础上，完善某某公司的制度体系，使制度体系更加全面、完整。5.要在项目管理方法和业务运营模式基础上，整合某某公司的制度体系，使制度体系以项目管理的实施进度、质量保障、成本控制、施工安全、客户服务为主轴，起到高效调配资源、协调工作、推进项目进展的作用。6.要在项目管理方法和业务运营模式基础上，优化某某公司的制度体系，去除繁冗的内容，使制度体系更加简约、易行。7.要在项目管理方法和业务运营模式基础上，规范化某某公司的制度体系，使制度体系更加符合标准化的要求。8.要在项目管理方法和业务运营模式基础上，系统化某某公司的制度体系，使制度体系成为一个由各独立部分组成的有机系统。三、工作开展原则1.优化整合的原则，不再造、不革新，结合担不原则上改变当前的业务模式、企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化组织结构、职责分工与权限分工。2.在某整体的运营体系下，不脱离某整体的战略定位、业务运营模式和企业管理模式定位，在某当前的体系下开展相应的工作。3.要以项目管理的模式开展工作，符合当前某工程的运营模式，不脱离于实际，不制定难以实现和运行的制度。4.集成化的原则，制度体系的规划以及制度文件的编写要实现集成，各制度之间要成为统一的有机体，而不能凌乱、分散和各成一套。要将公司制度、公司制度、项目管理、职能管理等各方面有机的结合起来。5.简约化的原则，，制度体系的规划以及制度文件的编写要避免繁琐冗长，更要避免南辕北辙和指东打西的做法。6.规范化的原则，，制度体系的规划以及制度文件的编写要按照标准规范的模式进行，要符合有关的法律法规的要求，不能出现多种的版本、文本格式和表述方式。7.操作性的原则，，制度体系的规划以及制度文件的编写是对项目运行与管理工作方法的规范与说明，而不是理论型的探讨，因此要确保可执行性，文字语言的使用上要以操作要求描述和作业标准的表述为主。8.内外结合的原则，制度体系的规划以及制度文件的编写工作中，要将某某公司的实际运行与项目管理的体系要求紧密结合，也就是咨询人员和某某公司的内部工作人员紧密结合，内外合作，共同做好制度体系的规划以及制度文件的编写工作。9.信息化的原则，本次某某公司运行管理制度体系的整合与优化工作，要遵循管理信息化的原则，为某某公司下一步设计开通信息化管理平台工作奠定基础。四、工作开展方法对于本次某某公司的运行管理制度体系的整合与优化工作，我们初步准备采用以下的模式和方法开展工作，具体的细节在调研之后进行商讨确定。1.管理制度体系结构的规划，某公司作为以项目运营管理为主体业务模式的组企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化织运营管理方式，管理制度将包括组织的运营管理、项目的运行管理以及对公司的制度执行三大部分，比如人员管理就包括项目的人员管理、公司的人员管理以及对公司人力资源管理制度的执行三部分。因此管理制度体系结构的规划要明晰、明确工程中的制度体系在某整个体系中的位置和定位。2.管理制度的集分方法，企业的运营管理包括业务开展、管理管控两大方面，制度体系作为企业运营管理的具体体现，既可以以职能管理的方式体现，也可以以业务运营藐视的方式体现，在本次工作中，我们将以业务流程和职能管理两个方面来构建制度文件的组成内容和范围。即把一个完整的业务作业流程作为一个完整独立的制度文件，另外把完整独立的职能管理工作作为一个完整独立的制度文件。3.制度文件的基本结构1)目的2)定义3)适用范围4)标准与规范5)职责分工6)操作规程与作业要求（正文）7)主要流程图8)记录与表单4.制度文件的深入层次，本次某公司运营管理制度体系的整合与优化，参照ISO9000质量体系文件的文本格式，深入到运营体系、业务流程、作业规程层面，不深入到技术标准层面。5.制度文件的的表达形式，本次工作制度文件的表达形式主要是文字、图形和表单三种表现形式，其中以文字表达形式为主。图形的表达形式主要用于对流程的描述。表单的表达形式主要用于信息传递和记录的描述。五、工作开展内容在本项目中，我们将依照项目管理的基本原理框架，遵照上述所阐述的原企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化则，，主要开展以下的工作，并完成相应制度体系的编制工作。在制度体系结构上，我们按照项目运行工作管理、项目运行保障管理、项目运行支持管理三大部分进行设计与编写，具体的细节在调研之后进行商讨确定。(一)企业运营模式与管理体制分析在调研的基础上，分析和理顺某对某公司的管理体制，包括在人、财、物、业务上的关系和定位，包括职责分工、权限配置等，主要内容包括：1.某运营模式分析2.某制度体系分析3.某管理体制分析4.某公司运营空间分析5.某公司职责权限分析6.工程业务主要业务流程分析(二)项目运行工作管理制度以项目的运行和实施过程的管理为主，主要包括以下方面的内容：1.项目章程编制管理规定2.项目工作说明书编制管理规定3.项目设计工作手册1)总则2)项目设计基本工作流程3)设计文件标准化管理规定4)外包详细设计监督管理规定5)项目设计计划编制管理规定6)项目设计工作实施管理规定7)设计评审、验证（校审）管理规定8)设计图纸、图框及会签管理规定9)设计文件编号管理规定10)设计优化、评比管理规定11)设计文件过程保密管理流程12)新技术研发、申报管理规定企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化4.项目施工运行工作手册1)总则2)项目运行基本工作流程3)项目组人员组成管理规定4)项目准备管理规定5)项目人员进驻管理规定6)项目人员现场办公管理规定7)工程项目计划管理规定8)项目检查、巡检管理规定9)项目变更（含设计、工程、调试等）管理规定10)项目签报管理规定11)项目开工申请报告管理规定12)施工组织设计编制、审批管理规定13)项目作业指导书编制管理规定14)施工图纸阅审、设计交底及会审管理规定15)项目会议管理规定16)项目运行推进协调与问题处理管理规定17)项目施工现场管理规定18)项目结束竣工移交管理规定19)总承包合同变更管理规定20)项目验收管理规定21)整套启动前检查及验收管理规定22)项目重大技术难题报告及决策解决管理规定5.项目调试运行工作手册1)总则2)调试工作基本流程3)调试大纲编制管理规定4)调试管理计划编制管理规定5)分部试运管理规定企业运营管理系统升级策略—运营管理系统最优插件式升级不等级进阶、自助式进化6)整套启动试运管理规定7)业主培训大纲及教材编制管理规定8)培训实施过程管理规定6.公司新技术研发、申报管理规定7.施工安全事故管理规定8.项目安全文明施工管理规定9.项目质量管理规定10.项目质量事故管理规定11.项目安全事故管理规定12.项目风险管理规定13.工程项目保修和质量回访管理规定14.项目移交售后服务工作管理规定15.项目安健环管理规定(三)项目运行保障管理以保证项目运行的保证性工作和管理工作为主，主要包括以下方面的内容：1.公司固定资产管理规定2.项目设备采购协调与验收管理规定3.项目零星（小型工程）设备材料现场直接采购管理规定4.项目物资保管使用管理规定5.项目设