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城乡居民社会养老保险政策解读参考文件2015年6月基本参保条件基本参保条件：从公安系统中分别导出本镇16周岁以上农业人口及城镇人口数据，经核实，扣除16周岁以上在校生、长期外出务工、参加城镇企业职工养老保险、死亡未销户等人员，确认符合参保条件一、参保范围与对象具有农村户籍，年满16周岁（不含在校生，下同）的，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民或是具有宾阳县户籍、年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，都可在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。二、养老保险费缴纳参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元—国务院指导意见设定的10个档次各省市设定的新增加档次：2500元、3000元、4000元、5000元，共计4个档次。16个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。2、有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。注：集体补助必须是由村委会统一填报集体补助明细表,由村委盖章后交县农保经办机构审核后办理，村委会直接将集体补助资金发给参保人员,对这种集体补助方式视为个人缴费。3、参加城乡居民社会养老保险的城乡居民，缴费享受地方政府补贴。选择最低缴费档次缴费的，缴费补贴标准为每人每年30元，每提高一个缴费档次再增加缴费补贴5元，最高补贴75元。政府给参保人的缴费补贴的资金由省、县二级财政按8:2的比例承担。但新农保参保人选择600元及以上档次缴费的，所增加的缴费补贴由县财政承担。4、城乡重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的，除享受政府缴费补贴30元外，政府还为其代缴部分或全部养老保险费，具体代缴标准为：城乡重度残疾人、农村五保供养对象选择最低缴费档次缴费的，政府予以全额代缴100元；城乡低保对象选择最低缴费档次缴费的，政府每年代其缴纳养老保险费50元。上述缴费困难群体选择最低缴费档次(不含最低档次)以上缴费的，政府不再为其代缴养老保险费。政府为城乡重度残疾人等缴费困难群体代缴养老保险费的资金由省、县二级财政按8∶2的比例承担。如何办理参保登记1.什么情况下要办理参保登记年满16周岁、具有本地户籍、没有参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，首次参加或异地转移接续保险关系要办理参保登记手续。（注：异地转移接续保险关系指已在外地参加城乡居民养老保险需转入本地人员）如何办理参保登记2.参保登记需携带的材料户口簿和本人居民身份证原件及复印件两份（备注：身份证正反面都要复印，反面的身份证有效期限，银行开户时需使用）。属于城乡重度残疾人的，需提供《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件；属于农村五保户的，需提供《农村五保供养证》原件及复印件；属于城乡低保对象的，需提供《农村最低生活保障金领取证》原件及复印件；原已参加农村社会养老保险（以下简称老农保）的，需提供《广西农村社会养老保险缴费证》原件及复印件。如何办理参保登记3.办理参保登记程序（1）个人申请（包括已年满60周岁）携带户口簿、居民身份证等原件和复印件到户籍所在地村委（社区）提出参加城乡居保申请，选择缴费档次，填写《城乡居民社会老保险参保登记表》（以下简称《参保登记表》）一式四份。如何办理参保登记注：①《参保登记表》原则上由参保人员填写，若本人无法填写，可由亲属或村委会经办人员代填，但必须本人签字、签章或留指纹确认。②选择性项目，应在“□”内打“√”。③2011年7月1日年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡居民填写《参保登记表》时，“个人缴费额”栏不填。④《参保登记表》一式四份，县经办机构、各乡镇劳动保障事务所、村（居）委会、参保人各留存一份。如何办理参保登记（2）村协办员检查村协办员负责检查《参保登记表》是否填写完整，填写的姓名、身份证号码等信息是否准确，是否有个人签字、盖章或按手印，检查参保人员提供的相关材料是否齐全，检查无误后，在《参保登记表》上签字，加盖村委会（社区）公章，附上参保人员本人居民身份证和户口簿复印件等材料，上报乡镇劳动保障事务所。如何办理参保登记注：《参保登记表》后面要附上本人的身份证和户口簿复印件各一份，最好以户为单位办理参保登记，以户为单位装订，即《参保登记表》---居民身份证复印件---户口簿复印件等材料以户为单位按顺序摆放订在一起，属于特殊群体的，还要附上相关证明材料。若是到银行现金缴费，则需附上银行现金缴款单。（缴款单最好是一式五联，其中一联附在参保材料，以便审核）如何办理参保登记（3）乡镇初审乡镇劳动保障事务所对村委（社区）上报的参保登记有关材料进行初审，审核无误后，经办人员在《参保登记表》上签字，加盖劳动保障所公章,及时将参保人员的基本信息录入新农保（城镇居民）信息系统,同时将《参保登记表》、居民身份证和户口簿复印件等材料上报县级经办机构。如何办理参保登记（4）县级经办机构复核县级经办机构收到乡镇上报的参保登记有关材料及时进行复核，无误后，对乡镇劳动保障事务所录入的参保人员基本信息进行确认，并为参保人员建立个人账户；在《参保登记表》上签字、盖章，将有关材料归档备案。如何办理参保登记注：为参保人员建立个人账户需在城乡居民养老保险系统中做相关的业务处理。个人账户管理新型农村社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资金包括：（一）个人缴纳的养老保险费；（二）集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的补助资金；（三）参保人缴费享受的政府补贴资金；（四）个人账户资金运营或存款利息收入。个人账户实行完全积累，实账管理。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人员死亡的，除政府补贴部分外，其个人账户累计储存额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。养老保险待遇1、参保人员年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人，可按月领取养老金。2、城乡居民社会养老保险月养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。计发标准如下：（一）基础养老金基础养老金标准为每人每月60元，其中：国家财政支付55元，县财政支付5元。（二）个人账户养老金个人账户养老金的月计发标准为参保人个人账户累计储存额除以139。个人账户养老金从参保人的个人账户中支付，参保人的个人账户支付完后由统筹地区政府继续发放个人账户养老金。3、城乡居民社会养老保险制度实施时，年满60周岁以上、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，参保时不用缴费，可以按月领取基础养老金，但农村户籍老年人在本村范围内符合参加新农保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。注：领取待遇应具备的条件①基本条件：城乡居民社会养老保险制度实施时；已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险的城乡老年人，参保时不用缴费，并可以按月领取基础养老金。②限定条件：针对新农保的，本村范围内其符合参保条件的子女应当参保缴费。子女参保、父母享受是在社会保障中体现子女家庭赡养责任的一种形式，有利于扩大参保覆盖和促进家庭和睦。子女参保缴费全部记入其本人的个人账户，也是为自己未来领取更高的养老金而积累，而不是为父母缴费，也不是用于支付父母的养老金。③对在城乡居民制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计补缴年限不得超过15年。即46-59岁人员，在制度实施时，也就是今年必须参保缴费，可按年缴，也可以往前补缴，补缴期间享受政府补贴。误区：等59岁再参保缴费一年或等到60周不缴费就可领了养老金。注：到59岁时才参保缴费也必须从制度实施时开始缴费，即从2011年缴，但不再享受政府补贴。若城乡居民制度实施时不参保缴费，到60周时不能按月享受基础养老金。如：某人今年55岁，他可以按年缴费，缴至60岁才能按月享受待遇，也可以往前补缴10年（补缴10年享受政府补贴），再按年缴费5年，至60岁领取养老金。若今年他不参保缴费，等到59岁时才缴费，他必须从2011年起开始补缴，但不再享受政府补贴。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（即45岁以下人员必须按年缴费，到满60岁时最少缴费不少于15年才能按月享受城乡居民社会养老保险待遇）。补缴养老保险费的参保人员，需填写《补缴城乡居民社会养老保险费申请表》（附表七），并加盖村委（社区）公章后，及时将《补缴表》上报乡镇劳动保障事务所，审核后将缴信息录入。信息系统，于15个工作日内将有关材料上报县级经办机构。如何办理补缴费业务2011年7月1日，46周岁未满60周岁，距领取年龄不足15年的参保人员，应按年缴费，也可往前补缴，往前补缴的在参保登记时一并办理，同时填写《补缴申请表》，《补缴申请表》及缴费票据一并附在参保材料中。（注：补缴标准按《参保登记表》中首次选定的标准来补，补缴多少年，参保人自愿选择，但累计缴费不超过15年）；社会养老保险基础养老金随国家和省政府适时调整的标准随之调整。缴费业务办理1.银行代扣（1）开户：县级经办机构从系统中导出缴费人员信息交农信社批量开户后，交由县级经办机构通过村协办员发放到参保人员手中（原家庭已开有户的，可以继续使用，但对60岁以上的老年人，要做到每人一本存折）。（2）缴费：①现金缴费。由农信社印制城乡居保专用现金缴费单（一式五联），一联给参保人员、一联附在参保材料上、一联给乡镇、一联给县经办机构、一联农信社。②银行扣缴。各参保人员应按时将应缴纳的养老保险费足额存入缴费存折，由县农信社各营业网点代扣。③县经办机构从系统中导出未缴费人员信息交农信社，直接从账户中划扣至收入户。④需经办机构与农信社、参保缴费人员签订银行代扣代缴三方协议书。缴费业务办理注：利：便于对参保人员个人账户的建立和管理。县经办机构根据金融机构反馈的扣款结果信息批量导入新农保（城镇居保）信息系统，记入个人账户，信息数据准确。弊：参保人需将钱足额存入自己的存折，不足额扣款就不能成功。因此需村干通知参保人存款、或村干部将收取的款项分别存入参保人存折才能保证足额扣款成功。若改变缴费档次需填写变更登记表。缴费业务办理现金缴款农信社定点代收保险费。参保人自行到农信社将保险费存入新农保（城乡居民）基金收入户。村干部代收保险费后缴入新农保（城乡居民）基金收入户。缴费业务办理注：一、便于居民缴费。二、工作量大，也不便于财务对账及个人账户的建立。由村干部代收保险费再存入基金收入户，大量资金在村干部手中，基金存在安全隐患。如何办理个人信息变更手续1.什么情况下要办理变更手续？当参保人员的姓名、性别、身份证号码、出生年月、居住地址、户籍性质发生变化时，改变缴费档次等，都要及时办理变更手续。当年选定的缴费档次，当年不能变更。如何办理个人信息变更手续2、变更登记需提供的材料参保人员应携带居民身份证及有关部门出具的材料原件或复印件一份。如何办理个人信息变更手续3.变更登记的程序（1）个人申请参保人员到村(居)委会申请办理变更登记手续，填写《城乡居民社会养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》）一式四份。（2）村协办员初审村协办员初审无误后确认签字盖章,将《变更表》及相关材料上报乡镇劳动保障事务所。如何办理个人信息变更手续（3）乡镇劳动保障事务所审核乡镇劳动保障事务所对变更有关材料进行审核，审核无误后签字盖章，将变更有关材料上报县级经办机构。（4）县级经办机构复核县级经机构对申请变更有关材料进行复核，并在信息系统中对参保人员的变更事项进行变更，并将材料归档备案。注销登记办理