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新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险政策业务培训材料一、批准时间2009年11月12日，我县被国务院新型农村社会养老保险（以下简称新农保）领导小组办公室批准为全国首批、江苏首次、宿迁唯一新农保工作试点县。2011年6月7日，国务院出台《关于开展城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点的指导意见》（国发[2011]18号），2011年7月1日在全省91个县市区同时开展此项工作。二、城乡居保区别共同点享受待遇年龄基础养老金标准个人账户：养老金的月计发标准基本原则：保基本、广覆盖、有弹性、可持续个人账户建立：个人缴费、集体补助、政府补贴二、城乡居保区别共同点户籍与年龄养老金领取条件：未享受企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇参保人死亡：个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金二、城乡居保区别新农保未参加企业职工基本养老保险的农村居民不同点城居保不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民参保条件二、城乡居保区别新农保100-600元6个档次不同点城居保100-1200元12个档次基金筹集二、城乡居保区别新农保个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息不同点城居保个人账户储存额，每年参照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。对于连续缴费超过15年的城镇居民，从第16年起，每超过1年，基础养老金加发1%个人账户信息三、城居保制度统一根据市政府《关于印发宿迁市城乡居民社会养老保险制度实施办法的通知》（宿政发[2012]134号）规定，从2012年11月1日起，将新农保与城乡居保合并实施，统一了100-1200元12个缴费档次，对参保对象选择100-400元，给予每人每年30元政府补贴，500-800元，给予40元政府补贴，900-1200元，给予50元政府补贴，新农保的其他政策并入城居保政策（以下简称“城乡居保”）。四、城乡居保社会养老保险经办规程（一）为什么要制定城乡居保经办规程？一是规范经办程序，防止随意操作二是规范经办内容，增强针对性三是规范权利义务，避免行政不作为和行政乱作为四、城乡居保社会养老保险经办规程（二）为什么要统一城乡居保经办规程？一是统一经办规程是规范化管理的需要。二是统一经办规程是标准化建设的需要三是统一制定经办规程是经办管理信息化的需要四、城乡居保社会养老保险经办规程（三）经办规程的定位和应坚持的基本原则是什么？12341、经办规程的定位2、制定经办规程应坚持的基本原则3．多样性——兼顾区域发展不平衡，多种手段并举4．便捷性——以“方便群众”为着眼点，以“为城乡居民提供方便快捷服务”为落脚点四、城乡居保社会养老保险经办规程（四）城乡居保经办管理服务的基本思路是什么？12341、实行属地化管理2、统一由社保经办机构经办3．省级和地市级社保机构负责组织指导4．县、乡两级社保机构具体经办55．村（居）委员会协理员代办四、城乡居保社会养老保险经办规程目前，各地城乡居民养老保险费收缴的方式，大致可分为三种：第一种，由参保人员直接去指定银行缴费；第二种，由村（居）委会协理员收缴保费，并上缴至县级农保专用账户；第三种，由村（居）委会统一收缴后上缴乡镇（街道），再由乡镇（街道）汇总后上缴县级农保专用账户。（五）城乡居民社会养老保险费以什么方式收缴？四、城乡居保社会养老保险经办规程各地在探索建立城乡居保制度的过程中，存在着按年、半年、季度及月为周期进行收缴的情况。如果缴费周期不确定，将明显增加个人账户记账管理和信息系统设计的复杂程度。倘若允许按半年或季度缴费，则有可能出现年末缴费不足额、缴费金额存在零头等情况，给财政补贴额的计算和个人账户年度结算工作增加了难度。根据规定“应按年缴费”。因此经办规程规定：统一实行按年度收缴，不接受预缴和趸缴。（六）城乡居民社会养老保险费的缴费周期是如何规定的？四、城乡居保社会养老保险经办规程由于缴费涉及政府缴费补贴，随意改变缴费档次给经办带来许多困难，所以经办规程规定，当年选择某一缴费档次缴费后，不得改变。（七）城乡居民选择某一缴费档次并履行缴费义务以后，是否可以改变缴费档次？四、城乡居保社会养老保险经办规程（八）城乡居民缴费是否封顶？由于个人缴费、集体补助、政府补贴是否封顶，涉及政府是否多出钱和长寿风险的问题。个人缴费由档次来封顶，集体补助多少涉及今后的长寿风险问题。政府补贴应按照相对固定的标准，给予不同的参保补贴。四、城乡居保社会养老保险经办规程（十）城乡居保是否有欠费问题？如何处理？城乡居民选择参保缴费档次后，社保信息系统产生应缴信息，若参保人员某一年度未足额缴费，社保信息系统会生成欠费信息。对于当年实缴金额未到账的，可以由系统自动清理应缴信息，待其重新续缴后，接续记录个人账户。四、城乡居保社会养老保险经办规程（九）参保城乡居民达到享受待遇年龄当年是否需要缴费？一是例如，倘若参保人员当年4月份满60周岁，是否需要缴费？如果允许缴费，是缴3个月的保险费，还是需要缴满一年的养老保险费用？考虑到城乡居民养老保险待遇中的个人账户养老金部分，为个人账户储存额除以计发月数，多缴多得，因此到龄当年是否缴费，根据规定统一按年缴费，且新参保当年也采取相同方式处理。四、城乡居保社会养老保险经办规程（十一）城乡居保是否允许补缴？如何补缴？是否享受财政缴费补贴和集体补助补缴?11234老人（60周岁以上的人员）不用补缴中人(45周岁至60周岁的人员)可以补缴，补缴不可以享受缴费补贴，补缴年度是否享受集体补助由村委会决定新人（45周岁以下的人员）也可以补缴，但不享受财政缴费补贴，补缴的年限予以认可对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的缴费，但不享受财政缴费补贴四、城乡居保社会养老保险经办规程（十二）个人账户包括个人缴费、集体补助和政府的缴费补贴，经办机构如何记账，是否分开记录？（十三）集体补助如何经办？（十四）参保城乡居民跨统筹地区转移，其城乡居保关系如何接续？五、城乡居民社会养老保险参保登记（一）参保登记的定义（二）参保登记的条件登记，词典解释为把有关事项或东西登录记载在册籍上。这里所说的参保登记，是指由符合参加城乡居民社会养老保险的城乡居民，在社会保险经办机构将个人基本情况登记在有关表册上，社保机构为其建立个人账户并将个人基本情况信息录入城乡居保信息系统的一项工作。年满16周岁以上、未满60周岁的城乡居民具有本县户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民（不含在校学生）。五、城乡居民社会养老保险参保登记（三）参保登记的内容参保登记的内容包括姓名、性别、民族、出生日期、联系电话、身份证号码、户籍所在地址、居住地址、邮政编码、参保时间、个人缴费额、是否特殊参保群体、是否参加其他社会养老保险等。（四）参保登记的时间每年的1月1日至12月10日（节假日除外）。全市集中时间为每年6月底。（五）参保登记的地点户籍所在地村（居）委会。参保城乡居民本人也可到乡镇（街道）服务所直接办理参保登记。六、参保登记业务操作程序1、符合参保条件的城乡居民携带户口簿和居民身份证原件及复印件（身份证和户口本复印在同一张A4纸上，一式三份），到户籍所在地村（居）委会提出参加城乡居保申请，选择参保缴费档次（当年参保缴费档次选定后不可变更），填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协理员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。（一）符合参保条件的城乡居民参保登记业务操作流程六、参保登记业务操作程序（一）符合参保条件的城乡居民参保登记业务操作流程2、村（居）委会协理人员ConceptConcept（1）村协理员检查的主要内容（2）村协理员检查的办法（3）村（居）委会上报的材料七、特殊情况的处理（一）在一个村（镇）参保人有重名的（二）实际性别与身份证号码显示性别不符的在参保登记时，填写实际性别（三）在一个村（镇）身份证号码有重复的（四）长期不在户籍所在地居住的（五）不能填写《参保表》的特殊参保群体（六）本人常年在外地打工不能回户籍地参保登记的八、业务流程ConceptConcept（一）城乡居民社会养老保险信息变更业务流程参保人员需要办理信息变更的，应在当地规定时限内，携带相关证件及材料的原件和复印件到村（居）委会或乡镇（街道）服务所申请办理变更登记手续，并填写《城乡居民社会养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》），乡镇（街道）、村（居）委会对参保人员填写的《变更表》和提供的材料进行审核。八、业务流程ConceptConcept（二）城乡居民社会养老保险信息变更各相关经办主体的职责1、村协理员2、乡镇（街道）服务所3、县级社保机构九、城乡居民社会养老保险待遇支付（一）待遇核定城乡居保待遇核定就是农保经办机构根据相关政策规定对达到城乡居保待遇领取年龄的参保人和城乡老年居民，认定其是否具有待遇领取资格，核算其城乡居保待遇领取标准、领取时间等。对于不符合条件的，要告知具体原因，做好解释工作。需要补缴或可以补缴的，要告知当事人，等补缴了之后再进行待遇审核。九、城乡居民社会养老保险待遇支付（二）申报时应提交的材料本人居民身份证、缴费存折原件和复印件（第二代居民身份证与存折复印在同一张A4纸上）。十、应注意的问题（二）申报时应提交的材料（一）注意审核提交材料的真实性、合法性、有效性（二）其他应注意的问题LOGO