德江县草地生态高效畜牧示范园区(自评报告)

1德江县草地生态高效畜牧示范园区自评报告按照省园区办《关于印发“2014年全省现代高效农业示范园区绩效评价工作方案”的通知》（黔农园办发[2014]23号）文件精神，我县在项目建设单位自验的基础上，组织了扶贫、畜牧、交通、农业、财政等相关部门及专家参与了绩效评价，通过看工程实况、查阅资料、听取汇报，与园区群众访谈等形式，对2014年德江县草地生态高效畜牧示范园区的建设进行了全面评价，并对项目进行了自评,现将情况报告如下:一、工作完成情况：2014年，德江县草地生态高效畜牧示范园区建设在省、市的领导下，在县委、政府的高度重视下，在省、市园区办的指导下，在县各级相关部门的支持配合下，全面完成规划的各项指标。（一）资金投入全年，园区总投资4.28亿元，比计划任务4亿元多0.28亿元。其中整合中央、省、市、县级财政资金1.315亿元，整合投入园区的财政资金占全县农林水路电讯事务总支出的26.04%；招商引资2家企业进驻园区，到位资金1.48亿元,招商引资到位资金占年度投资比重的34.58%；银行贷款1.515亿元，园区公司、农户自筹2.75亿元。(二)基础设施建设主干道达到56千米、新增机耕道4千米、生产便道16千米，新增沟渠、管网5千米；园区内现有铡草机45台、微耕机1442台、拖拉机1836台，机耕作业机械化程度达76.2%；有插秧机6台、油菜收割机1台、采茶机2台，机2动脱粒机8560台，收获机械化程度达78.5%；园区内31个经营主体有自动化喷雾消毒设备15套，装备设施水平达100%、耕种养收综合机械化水平达85.5%。（三）主体培育入驻企业达17家，规模企业达到8家，省级龙头企业达到4家；其中注册资金500万元以上的企业8家，占入园企业47.1%；现有得养殖专业合作社为11家（示范合作社4家），合作社社员达806户，仅仅计算养殖户参合的比率为22.3%。同时园区还有中药材种植专业合作社3家、烤烟专业合作社5家、天麻专业合作社4家、农产品营销专业合作社2家，合作社员有1207户，加上参加养殖专业合作社的806户社员，故园区内参加合作社农户比率为（1207+806）/3620=55.61%。（四）科技支撑园区内现有波尔山羊杂交羊35586只、优质贵州白山羊31543只、湖羊1885只、南江黄羊5585只、小尾寒羊956只、杜白羊102只，优良品种共存栏75657只，占全县羊存栏总数82685只的91.50%；园区内存栏牛44287头，其中西门塔尔种母牛658头、种公牛32头、西门塔尔牛犊492头，有引进的利木赞、安格斯、皮埃蒙特冻精液与本地思南黄牛品系杂交的后代39983头，优良率达到92.95%；园区内存栏猪82276头，其中二元杂母猪2988头、种公猪60头，推广三元杂交仔猪75115头，优良品种率达95.0%；园区内饲养禽类有绿壳鸡57995羽、九黄鸡44767羽，占园区内饲养禽总量的95.4%。3采用免耕种草技术种植高标准牧草2万亩；新创建牛标准化改良示范点2个、羊标准化改良示范点19个、猪标准化改良示范点1个；引进优质西门塔尔、利木赞等冻精2000支，共计输配牛1112头次；引进良种羊3780只，其中湖羊种母羊600只、种公羊20只；杜白羊种母羊560只、种公羊20只；波尔种母羊1500只、种公羊150只；南江黄羊种母羊850只、种公羊60只；引进小尾寒羊种母羊312只、种公羊9只，共计输配母羊10269只次。全年培训农业从业人员1万余人，对园区内经营主体、养殖大户、从业人员进行了全面的培训；聘请畜牧、兽医、天麻栽培技术人员70名，为园区内的经营主体提供技术服务；建病虫害监测防治点10个、小气候自动观测站2个、动物防疫室7个，使得种植物病虫监测、种植物生长、动物疾病预防都采用了目前比较先进的技术。区内先进技术推广覆盖率达到了90.5%。获得转化应用国内领先科技成果3项，分别是“10万头杂交肉牛生产及配套技术推广应用”获贵州省农业委员会颁发的二等奖；德江县畜牧技术推广站完成的“铜仁地区双肌臀瘦肉型猪优质高效养殖技术集成与产业化科技成果转化应用推广”获铜仁市政府颁发的二等奖；德江县畜牧局草地站实施的“种草养羊综合配套技术推广”获贵州省农业委员会颁发“贵州省农业丰收奖”。（五）生产经营新建（改造）高标准牧草基地2万亩、建成达4万亩，新建畜牧禽水产养殖小区1个；新增标准牛、羊圈舍73栋47108平方米，新增加工厂房1座；新建畜禽交易市场1个；建畜禽水产养殖小区1个，完成计划任务的100%；新建（改造）高标准种植业基地2.1万亩，完成计划任务的105%；建成高标准种植业基地4.6万亩，完成计划任务的115%。建游客服务中心1座，生态停车场6000平方米，旅游公测1座；新修景区干道6.5千米、观光步道4.5千米、观景台1座、宾馆酒店1家、卫生室1个、农家乐5家，新建品鉴、购物场所1处。园区内现有10家专业养殖公司和11家养殖专业合作社，存栏牛24320头、羊43225只、猪43265头，占园区总存栏数的54.91%、52.28%、52.59%，平均规模经营比重达到了52.96%。园区内泉口镇天池等9个村饲养的肉牛获农业部农产品质量安全中心认证为“无公害农产品”（证书编号：WGH-09-07845）；德江县兴丰木业发展有限公司饲喂的肉羊被贵州省农业委员会认定为“贵州省无公害农产品产地”（证书编号：WNCR-GZ12-000741）；同时，该公司饲喂的肉牛被贵州省农业委员会认定为“贵州省无公害农产品产地”（证书编号：WNCR-GZ13-00139），三地出栏牛1122头、羊2215头，占园区出栏牛总数1344头的83.48%、占园区出栏羊总数3687头的60.08%。园区内兽药饲料、肉食品送检情况：兽药饲料样品送市检测10批次，肉食品送省检测1次、送市检测39批次，送检合格率为100%。德江县茂强土特产开发有限公司的“紫荆蕾及图”获贵州省著名商标评审委员会、贵州省工商行政管理局认定为贵5州省著名商标（注册号：9083204）；贵州黔东油脂集团德江县星星油脂有限公司的“黔星及图”获贵州省著名商标评审委员会、贵州省工商行政管理局认定为贵州省著名商标（注册号：6371599）；贵州德江县康奇药植开发有限责任公司的“山沟沟及图”获贵州省著名商标评审委员会、贵州省工商行政管理局认定为贵州省著名商标（注册号：5674333）；贵州颐年春酒业股份有限公司的“颐年春酒及图”获贵州省著名商标评审委员会、贵州省工商行政管理局认定为贵州省著名商标（注册号：8040739）。今年，园区产值38480万元（第一产业产值26936万元、第二产业产值7696万元、第三产业产值3848万元），比计划任务3.5亿元多0.348亿元；销售收入26936万元，完成计划任务的108%；销售利润8080万元，完成计划任务的133.3%；园区总产值占全县农林牧渔服务业总产值90541万元的42.50%。园区内农民人均纯收入9613元，比全县农民人均纯收入的5837元高出64.7个百分点。二、工作措施：（一）确保三个到位1、人员到位确保有人抓。一是县委、县政府高度重视园区工作，成立了园区管委会，由县长任主任，县委、政府、人大、政协联系领导为副主任，相关单位负责人为成员；二是县人民政府成立了生态畜牧园区建设指挥部，由政协副主席胡国仁同志任指挥长，抽调10人专抓此项工作。园区所在乡镇抽专人配合指挥部抓好此项工作。2、措施到位确保怎么抓。一是制定了2014年园区工作实施6方案，这让园区建设有了明确工作任务和努力方向。二是制定了园区考核方案，明确了工作职责和具体任务。三是县委、县政府成立园区工作督查组，强化过程管理，做到半月一督查、一月一汇报，领导小组对存在的问题进行专题研究解决，对下月工作进行安排部署，确保各项工作落到实处。同时县人民政府出台了园区建设措施办法和园区优惠政策和，吸引外商来园区投资发展，为园区建设提供了政策支持。四是县人民政府出台了生态畜牧园区优惠政策，吸引外商来园区投资发展，为园区建设提供了政策支持。五是狠抓土地流转。为了解决园区用地难问题，按照“依法、自愿、有偿”原则，采取政府引导，企业、养殖大户与农户的方式，成功流转土地7.02万亩，用于园区种植牧草、天麻栽培和建设圈舍等，为园区建设提供土地保障。六是制定了《廉政文化“进园区”实施方案》，明确了廉政文化建设的意义、任务、工作目标、责任分工和工作制度。建立健全了园区党风廉政责任制，为廉政文化进园区活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。七是努力抓好廉政制度建设，在营造廉政文化进机关活动氛围的同时，不断制定和完善切实可行的干部作风建设和效能建设规章制度。完善议事决策制度、财务管理制度、行政事务管理等规章制度，把廉政文化进“园区”纳入廉政建设责任制工作考评中，把干部职工廉洁情况和执行各项廉政制度情况纳入评优奖先考评中，对廉政表现差者实行一票否决，通过制度来激励干部廉洁自律。3、资金到位确保有钱抓。一是县政府解决园区工作经费(10万元），主要用于园区工作的宣传发动、办公设备等，确保园区工作正常运转。二是采取政府解决，项目支持，招商引资，企业7和农户自筹的办法，截至2014年共筹集资金4.28亿余元用于园区建设，确保了园区建设工作有序推进。（二）创建五个平台一是土地流转平台。县人民政府成立了园区建设土地流转办公室，按照“依法、自愿、有偿”的原则进行土地流转。目前，长丰米阳山流转土地6200多亩，泉口草场8000余亩，为园区建设提供土地保障。二是融资平台。为解决园区资金短缺问题，县人民政府出台了招商引资优惠政策、农村“三权”抵押办法以及项目资金整合等，为园区建设提供了资金保障。三是科技平台。为了提升园区建设科技含量，县人民政府与中科院签订了院县合作协议，并在德江成立科技服务站，同时与省农科院签订了科技合作协议，为园区建设提供技术支撑。四是信息平台。为提升德江畜产品的知名度和销售渠道，德江县开通淘宝网电子商务平台，德江县兴丰牧业有限公司利用中国邮政进行定单销售，同时充分利用省农业经济信息网、市农业信息网、德江政府网等网站实时发布园区产品消息，大力推介园区产品及农副加工品。五是人才平台。为园区建设提供人才保障，县人民政府出台优惠政策，吸引、聘请高端人才，目前，已颁发聘书6本。同时实行走出去、引进来的方式加大人才培养。（三）狠抓五个结合一是园区建设与新农村建设相结合。采取典型引路，示范带动等措施，积极引导规模化养殖业推广发酵床零排放技术和开展种养一体化经营模式，促进养殖废物综合利用，改善农民的居住环境。目前全县11家养殖企业全部建成了沼气池，并铺设了管网，产生的沼气可供自己使用。同时采用“四位一体”结合农村8的“五改”工程进行实施建设，确保沼气池建设100%产出气、能使用、有效益。二是园区建设与龙头企业带动相结合。把引进企业（公司）与农户紧密结合在一起，实行企业（公司）+基地+农户的发展模式，实行产、供、销一体化服务。三是园区建设与招商引资项目建设相结合。为将园区产业做大做强，县委、县政府出台了招商引资优惠政策（明确了土地实行招、牌、挂，相关单位项目给予支持，基础设施由部门整合资金建设，建设用地实行“三通一平”），吸引有实力的外商来园区投资发展。四是园区建设与部门整合资金相结合，合力推进园区工作。五是园区建设与生态建设、旅游发展、特色产业相结合，促进农民增收。三、存在问题及下步工作（一）存在问题一是水、电、路基础设施脆弱，需加大投入、进一步完善。二是新技术运用需进一步加强，规模养殖需进一步提升。三是招商难融资难，严重制约生态畜牧业的发展。（二）下步工作一是进一步探索和完善发展的体制机制，改善投资、融资环境，加大招商引资力度，积极扶持和壮大龙头企业，加强农民专业合作社建设，大力发展养殖示范户。二是加大财政投入，强化部门协调配合，进一步完善配套基础设施建设；积极引进科技人才，增加科技含量，强化品牌意识，做强畜牧产业。三是进一步完善产业布局，确保主导产业（牛、羊）和辅助产业（天麻、旅游）协调发展。四、自评成绩：9根据省园