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应急预案-1-德阳城南220kV变电站新建工程应急预案第一章总则1.1为有效贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，减少变电站工程建设过程中事故发生造成的损失程度和范围，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保障工程建设施工的顺利进行。1.2编制依据依照国家有关规定和国家电网公司、省电力公司、德阳电业局基本建设部及川电监理有限责任公司的要求，监理项目部结合德阳城南220kV变电站新建工程的实际情况制定本预案。第二章本预案适用范围2.1本预案使用于监理部监理的德阳城南220kV变电站新建工程中发生施工人员伤亡、重大设备安装伤亡事故、由于不可抗拒力引发自然灾害和负主要责任的交通、施工用电等事故。要求德阳明源电力（集团）有限公司施工项目部依照安全规程的要求和内容编制相应的应急预案。第三章事故发生地点及造成后果预测应急预案-2-3.1施工现场没有做好各项安全防护措施，导致人员伤亡事故。3.2交叉作业现场没有应制订完备的交叉作业安全防护措施、导致人员伤亡和设备损坏、施工用电事故。3.3在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作，引发人员伤亡和设备损坏事故。3.4没有严格工器具管理制度，未落实安全生产各项组织措施和技术措施，使用未经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，没有按照有关标准、规程要求定期检验，不合格的工器具和防护用品，导致人员伤亡和设备损坏、施工用电事故。3.5在有危险性施工作业生产区（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员）作业，相关安全和技术措施没有落实到位，引起的施工作业人员伤亡事故。3.6夏季来临，在雨量充足容易发生重基础垮塌、支构架吊装、设备安装、房屋倒塌、雷击、火灾、触电等事故。3.7在进场的物质供应方面，车流量较大的公路上，容易发生重、特大交通事故。第四章组成机构及成员职责为健立健全应急处理机制，贯彻落实本应急预案的各项措施，德阳城南220kV变电站新建监理部成立了应急处理小组：应急预案-3-4.1监理部应急处理小组：组长：陈筱平（总监）副组长：刁永明（专职安全员）成员：徐波杨玉坤税清成王清政监理部应急处理小组的主要职责是：4.1.1贯彻执行党和国家的法律、法规及国家电网公司、省电力公司及公司的指示精神，结合各在建设工程的实际情况，制定和发布监理部应急处理预案;4.1.2向各单位传达急处理领导小组工作指令并监督落实；4.1.3部署应急处理工作计划和组织指挥抢险应急救援工作；4.1.4协凋救灾工作过程中的职能交叉问题；4.1.5收集各工作组工作进展情况，并及时向应急处理领导小组报告；4.1.6负责事故和应急救援工作信息发布；4.1.7及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；4.1.8通报事故抢险及应急处理情况。监理部应急处理小组下设三组一室（即：应急处理办公室、抢险配合组、物资供应配合组和医疗救护配合组）。4.2应急处理办公室：应急处理办公室由徐波担任，成员为：杨玉坤、税清成、王清政、各施工的单位现场负责人。其职责是：制订监理部应急处理预案和应急处理工作计划，收集和汇报事故信息、动态及应急预案-4-应急处理情况,及时向有关部门和领导报告事故的动态发展，联络和协调各相关单位和部分做好应急救援工作。4.3抢险配合组：抢险组组长由各施工单位项目部负责人担任，成员为施工队其他人员。职责是：发生险情后，立即组织抢险人员到受灾地区进行人员疏散、财产转移和临时抢修抢建等工作，避免和减少灾情对人员造成伤亡和财产损失。4.4物资供应配合组：物资供应组组长由各施工单位项目部负责人担任，监理配合。物资供应组的主要职责联络相关单位，发布应急救援信息，要求相关单位及时的做好是物资设备和工器具的充分准备，为应急救援提供物资保障。4.5医疗救护配合组：医疗救护组组长由刁永明担任，成员为税清成、杨玉坤、各施工单位项目部负责人。其主要职责是：向有关医疗机构和部门发布事故信息，协调组织医疗机构和部门及时的派遣医疗救护小组对发生事故的人员实施抢救和治疗，负责对伤残人员和死亡人员的治疗及膳后处理等工作。第五章事故报告程序工程项目部是事故报告现场指挥的指定机构，施工现场发生安全事故后或发现有重大灾情征兆时，施工现场负责人应立即报告项目部负责人，项目部负责人接到报告后应立即启动项目部应急处理预案，同时分别采用通信和书面致函的方式报告德阳电业局基建部及监理部应急处应急预案-5-理办公室，情况紧急时可直接向上级领导机关汇报，并要第一时间赶到现场，组织指挥应急救援工作，把损失减到最小。监理部应急处理办公室在接收到书面报告后立即向德阳电业局基建部、安监部汇报，并同时启动监理部应急处理预案，情况紧急时可直接向上级领导机关汇报。应急领导小组在接到报告后将按照国家相关安全法律法规的规定向上级有关部门和地方政府安监部门报告。第六章应急处理措施在变电站工程的建设施工过程中，出现的事故以施工人员伤亡事故、触电事故、因错误指挥施工导致高空坠落、土方垮塌、机械事故、支构架吊装事故等最为频繁。而因为不可抗拒力引发的自然灾害以火灾、洪灾最为常见，现将这些发生的应急处理措施和程序分别介绍如下：6.1Ⅰ类:工程建设施工过程中发生的人员伤亡事故在施工过程中，施工人员应严格执行工作票制度，遵守《电力建设安全工作规程》的规定进行规范操作施工。施工现场安全保护必须落实到位。施工现场发生施工人员伤亡事故后，施工现场负责人应立即控制施工现场，进入应急处理工作程序。6.1.1应急处理措施发生人员伤亡事故后，由作业点施工负责人及时向事故现场负责人简要、如实汇报情况，同时拨打公众救援电话报警，报告项目部应急救援小组。现场负责人再接到报告后应立即停止施工现场一切作业，并组应急预案-6-织经过培训的人员根据紧急救护法进行抢救。创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。急救成功的条件是：动作快，操作正确，任何延迟和误操作均可加重伤情，并可导致死亡。项目部应急救援小组在接到报告后，应立即启动项目部应急处理预案，按照预案的计划对事故实施救援，并分别采用通讯和书面的方式报告指挥部和监理部，监理部随即启动应急处理预案，各职能部门开始运作，根据事故现场的情况采取相应的急救措施。6.2Ⅱ类:触电6.2.1突发触电事故的监测涉及施工用电、带电作业、停电作业、在带电体附近作业均是可能发生触电事故的涉电作业。凡进行涉电作业均应根据现场实际情况编制作业方案，填写施工作业票，严格遵守《电力建设安全工作规程》的施工用电部分的规定，并在施工现场设专人负责安全监护，预防发生触电事故。发现有人触电及时向施工负责人汇报启动应急救援预案。6.2.2触电事故的应急处理措施发生施工触电事故后，发生事故的施工现场应停止一切作业，立即断电，使触电人员脱离带电体。作业点施工负责人应立即时向事故现场指挥简要、如实汇报情况，现场指挥判断情况后，报告项目部应急处理办公室，并由告项目部应急处理办公室下达启动应急预案，现场伤员营救组马上进入急救程序。应急预案-7-6.3Ⅳ类:火灾6.3.1涉及施工、生活用电用火，施工危险品（油料）的使用和储藏均可能发生火灾爆炸事故。因川西地区夏季气候较干燥，施工现场水源不丰富，施工人员要严禁在施工作业期间吸烟，丢失烟头及相关驻地和物资仓库等场所都要严格遵守《电力建设安全工作规程》工程材料、设备堆放和保管部分的有关规定，配备灭火器材，专人负责，并定期检查。预防发生火灾爆炸事故。发现火情及时向施工负责人汇报启动应急救援预案。6.3.2火灾事故的应急处理工作程序发生火灾事故后，发生事故的施工现场应停止一切作业，由作业点施工负责人及时向事故现场指挥简要、如实汇报情况，同时拨打公众救援电话报警。项目部接到灾情电话后，立即启动项目部预案，现场灭火营救组、物资抢救组马上进入急救程序。现场负责人应在现场指挥的指挥下作业，统一疏导和调配物资供应。要求事故现场人员要增强火灾报警意识，明白报警早，损失小的道理。决不能因任何理由而延误甚至不报。要熟悉报警电话和报警方法，在报警的同时应根据火势情况，一边向周围人员发出火灾信号，并通知单位领导和有关部门，一边采取紧急灭火措施。拨打119报警时，要沉着冷静（内部电话要先拨外线），拨通电话后，要向接警人讲清起火单位名称、地址、起火部位，什么物资着火，讲清火场情况，有无人员被围困，有无毒或爆炸危险物品，讲清火势、烟雾大小，有无水源和交通应急预案-8-状况。讲清报警人姓名和电话，以便联系。同时不要急于挂电话，要注意接警方的提问，并正确简捷地予以回答，当对方说可以挂电话时，方可挂电话。6.4Ⅶ类:交通事故适用范围及重特大交通事故的界定：重大事故一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上，10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。交通事故应急处理措施：6.4.1发生重特大交通事故，如果现场有人员生还，现场负责人首先应想尽一切办法向工地所在地马井镇（？）及什邡市0838—“122”、“110”或“119”报警，告之事故发生地及伤员情况，请求当地公共救援机构的救援。随后应立即向项目部重特大交通事故处理办公室报告。项目部重特大交通事故处理小组知道情况后，由事故处理小组组长发布命令，启动项目部重特大交通事故应急预案。如果事故发生地无法对事故车进行施救，项目部应调派相应设备、器材前往。在接到组长的命令后，各小组成员按照各自的分工快速准备好后即前往事故发生地，各尽其责地投入到救援工作中去。应急预案-9-6.4.2施工项目部车管小组，必须成立相应的重、特大交通事故的应急工作小组，并制定相应的应急预案。6.4.3施工项目部的物质运输如发生重、特大交通事故，接报后其项目负责人，应紧急启用该应急预案，立即组织救援人员第一时间奔赴事故现场，并对现场伤员、财产进行全面施救工作，同时还向德阳明源电力（集团）有限公司报告现场的人员伤亡、财产损失以及施救情况，以便德阳明源电力（集团）有限公司在第一时间快速做出反应，奔赴事故现场处理善后工作。6.4.4交通事故发生后，还应在规定的时间内向德阳电业局基建部和监理部及其他有关上级领导部门书面汇报情况。6.4.5事故处理完毕后，应将事故的调查处理情况进行整理，形成一份完整的材料交监理部汇总上报有关上级领导部门。6.5Ⅷ类:洪涝灾害6.5.1应急处理措施①各单位在当地收到重要的汛情信息或发现有重大灾情征兆时，应立即（在2小时以内）通过电话、传真、电子邮件报告监理部防汛办公室，同时要积极主动地做好抢险救援应急准备，一旦险情发生，领导要第一时间赶到现场，组织指挥抢险救援工作，把损失减到最小。②监理部防汛办公室接到项目部的汛情报告后，要立即向监理部和指挥部防汛领导小组汇报，情况紧急时可直接向上级领导机关汇报，同时通报各抢险救援组和相关单位立即进入紧急状态，做好相应的应急准备，随时投入抢险救援工作。③监理部防汛领导小组在接到汛情信息后，要立即启动应急处理预应急预案-10-案，研究对策，落实措施，部署抢险工作实施计划，及时指挥和调度公司内一切有效的资源进行事故抢险，如发生重大灾情，防汛领导小组负责人和公司领导要亲临现场指挥抢险和救援工作。④防汛抢险救援工作结束后，项目部防汛办公室要将灾情受损情况和抢险救援情况及时向监理部和指挥部防汛办公室和上级有关单位和部门汇报，相关部门要认真处理好膳后工作和有关费用追加补偿工作。6.5.2灾情预防①为有效防范洪涝灾害施工时突遇的基础垮塌、房屋倒塌、设备吊装物击伤人、高空坠落等恶性事故发生，各单位和各级领导必须认真贯彻执行预防为主的方针，从思想上引起重视，组织上、措施上、物资储备等方面要有充分的准备并落到实处，只有在事前做好充分的准备工作，才能有效防范洪涝灾害对人员、财产和施工的危害。②各单位在汛期到来之前，必须认真做