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基于低碳经济的南京市综合运输发展对策研究彭刚21209119SEU【摘要】交通运输，作为经济社会发展的重要载体和工具，是温室气体的重要排放源。机动车碳排放已占到全社会碳排放的相当比重。在当前机动车快速增长的前提下，低碳交通运输是实现节能减排、发展低碳经济的重要组成部分。到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年降40%至45%，作为约束性指标已纳入国民经济和社会发展中长期规划，必须加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。加快发展低碳交通运输体系是一项重大而紧迫的战略任务，是转变交通运输发展的内在要求。【关键词】低碳综合运输能源结构联运节能改革一、问题陈述1.1传统运输对环境的影响（1）运输工具对环境的影响。运输工具对环境的污染主要是大气污染和噪声污染两个方面。其一，大气污染。运输工具对大气的污染主要来源于汽车等排放的尾气，其中包含有很多的有害成分，如一氧化碳，未充分燃烧的碳氢化合物、氮氧化合物、铅氧化合物和浮游性尘埃，它们是大气污染的主要来源。其中50%的铅排放物与运输有关；50%的氧化氮排放物是由运输产生的；运输产生的CO2几乎占了CO2总排放量的40%，这其中有98%是公路运输造成的（其中80%是由货车运输引起的）。其二，噪声污染。交通噪声的来源是多方面的，如发动机、轮胎摩擦、喇叭、空调、排气等等。另外在交通基础设施在建设的过程中，施工机械也会对附近的学校、医院、村镇居民的生活工作环境带来噪声污染。此外，大量的噪声还会对语言的交流、通信联络、仪器设备等造成一定的损害，所以交通工具引起的噪声污染不可忽视。（2）运输物质对环境的污染。为满足生产和生活的需要，运输的物质千差万别，普通的物质对环境的污染相对较小，但一些有毒有害物质对环境的污染不容忽视。如酸液在运输过程中发生泄露，对环境造成破坏，对基础设施造成腐蚀。又如大型油轮发生泄露造成的水体污染通常会带来灾难性的后果。大型油轮发生泄露或沉船事故，其泄露的原油造成了水体污染，污染物会随着水流动的方向和水生物的转移而扩散，并通过食物链、饮用水、河水灌溉等方式危害人类健康。1.2运输功能的资源代价运输是劳动密集型和高资源消耗型的，运输功能中的资源代价包括自然资源、资本资源和人力资源。自然资源消耗方面：（1）基础设施对土地资源的占用。物质空间距离的高效流动，依赖于发达完善的运输基础设施。公路和铁路的建设对土地资源的占用量是十分巨大的，尤其是高等级公路或高速公路平均每公里的占地数量相对更大，沿着铁路或公路布局的货运站也会占用大量的耕地或有经济价值的土地资源。（2）运输过程中的能源消耗。尽管可利用能源很多，但是由于技术成熟性以及经济性等原因，除了铁路的电力牵引方式外，其他几种运输方式几乎完全依赖石油作为能源。（3）运输工具对矿产资源的消耗。运输工具的制造需要消耗大量的铁、铜、铝等矿产资源。实际上，矿产资源在运输业中的消耗量会高于其他许多部门，只是由于运输业对矿产资源的需求量远远小于对资源的需求量而被忽视了。1.3发展低碳交通综合运输体系的意义“低碳交通”就是在日常出行中选择低能耗低排放低污染的交通方式，这是城市可持续交通发展的大势所趋。目前城市中主要的低碳交通方式以公交、地铁、轻轨等方式为主，但其实自行车交通以其轻便、灵活、环保、舒适的特点，也是城市短途出行中不可缺少的重要一环。综合运输体系是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连续贯通，布局合理的交通运输综合体。由铁路、公路、水路、管道和航空等各种运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。综合运输体系大致由三个系统构成：有一定技术装备的综合运输网及其结合部系统；其二是各种运输方式联合运输系统；其三是综合运输管理、组织和协调系统。发展综合运输体系是当代运输发展的新趋势、新方向。当代运输的发展，出现了两大趋势：一是随着世界新技术革命的发展，交通运输广泛采用新技术，实现运输工具和运输设备的现代化，一是随着运输方式的多样化，运输过程的统一化，各种运输方式朝着分工协作、协调配合的方向发展，在世界范围内，把这两种趋势结合起来，成为当代运输业发展的新方向。发展综合运输体系是我国运输发展的新模式。我国传统的工业和交通运输管理基本上是以条条为主的，各种运输方式的横向联系欠缺。由此往往造成该建设的项目没有及时建设，而不该建设的反而建成，造成浪费。运输业的建设从单一的、孤立的发展模式向综合的、协调的模式转变，无疑会给经济建设带来良好效果。发展综合运输体系可增强有效运输生产力，缓解交通运输紧张的状况。交通运输是一个大系统，各种运输方式、各条运输路线、各个运输环节如果出现不协调，都不能充分发挥有效的运输生产力。多年来，我国交通运输出现的不平衡状况，如有些线路压力过大，而有些线路运力得不到充分发挥；有些运输方式严重超负荷，而有些运输方式又不能充分发挥作用等，采取综合运输体系将有效地改变这一不协调、不平衡的现状。发展综合运输体系是提高运输经济效益的重要方法。按照各种运输方式的技术特点，建立合理的运输结构，可以使各种运输方式扬其所长、避其所短，既可扩大运输能力，又可提高经济效益。二、各种运输方式碳排量分析各种运输方式的碳排量，有助于把握低碳交通运输系统构建的着重点，对碳排量较多的运输方式予以限制使用，或通过相应的经济手段加大其运输成本，对一些使用清洁能源或者再生能源的交通工具的使用给予鼓励政策，逐步淘汰高能耗、高污染、效率低的载运工具，将清洁的、高效的公共交通运输系统推至主导地位。随着全球环境问题日益凸显，低碳经济已经成为人类发展的又一焦点。在减少二氧化碳排放过程中，交通运输必将成为人类思考的一个重点，而铁路也必将引起更多国家的注意和重视。2008年《美国科学院学报》刊登的研究报告称：汽车、轮船、飞机和火车使用燃料所释放的气体是目前造成全球变暖的主要原因之一，过去10年，全球二氧化碳排放总量增加了13%，而源自交通工具的碳排放量增长率达25%。另有研究认为运输业对二氧化碳排放的贡献度为30%以上。在运输工具中，铁路是最低碳环保的运输方式。英国的研究机构认为，铁路运输中二氧化碳的每人每公里排放量是公路运输的一半、是国内短途航空的四分之一。我国铁路运输外部成本是公路的1/11，货运成本则是1/25。单位：吨标准煤/百万核算吨公里据日本对各种运输方式的二氧化碳排放比例调查结果表明，小轿车52%、货运汽车31%、航运6%、铁路3%、航空3%、其他5%。在运输方式中，公路和航空运输耗油量大，而铁路是耗油量最少的运输方式，测算表明，在等量运输下，铁路、公路和航空的能耗比为1.9：3：18.6。我国公路的平均能耗是铁路的5-10倍，美国是3倍。从减排的效果来看，以我国为例，由国家铁路运输企业能源消耗折算标准煤数据变化表明，08年我国铁路单位运输工作量综合能耗5.6吨标准煤/百万换算吨公里，同比减少3.1%。从2003至2008数据表明，我国铁路运输工作量单耗呈现了逐年减少的趋势。研究表明，在2008年之前的十年中，欧盟大部分工业领域都做到了成功减排，但交通工具碳排放量却在此期间增加了21%。这一方面是由于汽车、航空减排难度大；另一方面是由于公路与航空运输的快速发展。同时，这也更加凸显了铁路运输的低碳优势，铁路必将被更多的国家所重视，铁路的发展前景也必然更加广阔。三、南京市构建低碳交通综合运输系统的条件铁路火车站：现有南京站、南京西站、中华门站、南京南站4个客运站，南京东站1个编组站。目前，京沪铁路、宁芜铁路、宁启铁路、宁西铁路以及宁合铁路交汇于南京，使南京成为连接华北、华东和华中的重要铁路交通枢纽。南京南站成为京沪高速铁路的重要中转站。城际铁路：沪宁城际高速铁路已正式开通，目前已经开工建设的城际铁路有宁杭、宁安铁路，列入规划的尚有沿江城际、宁淮城际、宁淳城际、宁金城际、宁兴城际、宁扬城际、宁邮城际、宁明城际、宁定城际、宁巢城际、扬巢城际等十余条。航空禄口国际机场距南京市中心直线距离为35.8公里，目前可满足年旅客吞吐量1200万人次、年货邮吞吐量40万吨；总体规划为年飞行36万架次，年旅客吞吐量4000万人次，货邮吞吐量100万吨。南京机场已开通了42个国内主要城市、19个国际和2个地区城市的近120条航线。公路南京为中心，有宁沪、宁滁、宁连、宁通、宁合、宁马、宁高、宁靖盐、宁淮、宁蚌、宁常、宁杭等高等级公路呈放射状通往本省及周边省市。其中，国家高速公路5条：G25长深高速（宁杭高速）、G36宁洛高速、G40沪陕高速（宁合高速）、G42沪蓉高速（沪宁高速）和G4211宁芜高速（宁马高速），国道4条：104国道、205国道、312国道、328国道公交南京2011年公交车保有量为6081辆，在全国排第11位。市区有4个长途汽车客运站和虹桥旅游汽车站。包括中央门长途汽车站、长途汽车北站、长途汽车东站、南京客运南站其中中央门车站是全省发车规模最大、客流量最大的客运站。小红山客运站正在建设中，将于2012年通车。出租车南京现有8家出租车公司，拥有9000余辆公交车，其中汽油车5000余辆、柴油车1000余辆、燃气车3000余辆。地铁南京第一条地铁于2005年9月3日正式运营，目前通车地铁里程为85公里。到2014年底，南京将拥有240公里的线路，到2030年南京市的轨道交通线网将由17条地铁、轻轨线构成共计655公里的网络。水运南京港是全国第一大内河港口、长江沿岸仅次于上海外高桥和苏州港的第三大集装箱港。2008年货物吞吐量1.11亿吨，外贸集装箱吞吐量129万标箱。港区全长98公里，有64个泊位，其中16个可停靠万吨级船舶。四、构建体系的举措4.1多领域、全方位的体系建设要建设低碳交通运输体系，需要在多个方面推进改革，具体包括：交通基础设施建设、交通运输装备推广、交通运输组织模式优化、综合交通运输体系构建、智能交通工程建设、交通运输碳排放管理体系建设6大领域，全面打造低碳交通综合运输体系。照明用电一直是高速公路运营中的节能重点。在所辖高速公路服务区内实施LED照明改建项目，将照明设备全部改建为节能光源。未来5年，还将在高速公路沿线相关地域安装足够数量的LED灯节约电能。同时，将选择数个高速公路服务区，在全省率先启动服务区太阳能、风能能源自给的低碳建设工程。公路绿化中将积极实施乔灌木复层种植，构建公路绿色长廊，利用植被吸碳功能，实现间接减碳。在未来数年内在全市国省干线沿线栽植抗旱、抗寒乔木用来吸收CO2。高速公里建设中每公里使用废旧轮胎改性沥青材料264.44吨，可有效减少碳排放。还将在高速公路建设中全面推广温拌沥青低碳铺路技术，可节约燃油，减少二氧化碳排放。城市公交方面，加快推进市区公交车辆油改气工作，促进公交能源结构调整和优化。在主城区新建压缩天然气加气站30座，基本满足城市公交车辆的用气需求。陆续购置2000余辆天然气客车投入运营，市区公共交通车辆全面实现以气(天然气)代油，稳步推进以电代油试点建设。在此基础上，大力推进城市公共交通发展，在道路规划上，推行公交优先原则，鼓励居民公交车行。到“十二五”末保定城市公共交通出行比例将达到15%以上。城市出租车方面，规划在未来的数年内将现有的出租车逐步换成以天然气为能源的和以电池为动力的清洁能源车，淘汰汽油车，增加加气站与充电站的选址规划建设、使清洁能源出租车在城市公共交通体系中占主导地位，改变现有的以化石燃料为主的能源结构。海事方面，在未来十年内将所辖水域的柴汽油机挂机船更换为节能环保船，由电瓶船或燃气船取代。此举相比使用汽油燃料可节能40%，污染排放量可降低67%。内河航运具有占地少、能源低、污染小的优势,正可满足可持续发展的要求。南京水运可持续发展战略交通运输按照可持续发展战略要求,就是要建立节约自然资源和低污染的运输体系。充分发挥南京中山码头和龙潭港的区位优势，建立完善高效的运作机制，使到岸作业工作量降到最低，节约能源。在建设低碳交通运输体系中，需要全面建立布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序的现代物流服务体系，重点推进无水港仓储、交通物流中