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新城·首座住宅工程安全生产监理方案编制审核批准株洲南方监理咨询有限责任公司新城·首座项目监理部2008年8月21日2新城·首座住宅工程安全监理方案一、编制依据：1、湖南省建筑工程集团设计研究院设计的“新城·首座A、B、C、D座”设计图纸。2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）3、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》4、《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》湘建建【2006】354号5、《湖南省建设工程安全生产监理规程（试行）》湘建建【2008】72号6、《株洲市建设工程开工安全生产条件审查制度》7、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-998、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005、J405-2005二、工程概况：工程名称：1、工程名称：新城·首座A、B、C、D座。2、建设地点：株洲市天元区珠江南路491号。3、建设工程组成、建筑规模及主要建筑结构类型：本工程由4栋框架结构单体住宅工程组成，地下一层，A、B座地上28层，C、D座地上26层。总建筑面积：75996.1m2。其中A座建筑面积均为24320.6㎡檐口高度90.30m，B座建筑面积为29856.3㎡檐口高度90.30m，C座建筑面积11337.2㎡檐口高度85.10m，D座建筑面积11330.79㎡檐口高度85.10m。4、建设工程计划工期3本工程计划工期为540日历天，计划开工日期2008年08月16日，计划竣工日期2010年02月07日。三、建设工程安全生产、文明施工管理目标：1、杜绝重大人身伤害、设备火灾事故，死亡事故为零，轻伤频率控制在千分之零点五以内。2、推行施工现场标准化管理，确保达到省级以上“文明施工现场工地”标准。3、督促施工单位做好如下安全保证措施：①消除人的不安全行为②消除物的不安全行为③消除环境的不安全因素4、要求施工单位做好如下工作：①现场设施标准化②物料摆放规范化③施工作业管理严格化④环境保护经常化四、建立项目安全监理机构1、成立以项目总监为组长、总监代表为副组长的安全监理管理小组具体职责和人员分工如下：1、总监（胡照亮）：组长，负责全面安全监理工作，并签发所有安全监理工作指令性文件，包括监理工程师通知单、停工令等，并负责向市质安处和公司汇报本工程安全监理工作情况；2、总监代表（李发良）：副组长，负责对本工程内部日常安全检查验收工作，4重点对脚手架的搭设、拆除、防护、文明施工等进行监理与督促；3、土建监理员（吴子军、陈途思）：负责对安全个人防护、三宝、四口、五临边的防护进行监理与督促；4、电气监理工程师、电气监理员（李明、李胜南）：负责临时用电的安全监理工作；5、给排水监理工程师、给排水监理员（唐文柳、谭文革）：负责项目机械设备的安全监理工作。五、安全生产监理范围：本建设工程施工阶段全过程安全生产监理。六、安全生产监理工作程序；项目监理部进驻现场，建立安全生产监理组，确定安全监理人员及职责工程现场踏勘，分析并确定危险源清单，编制监理规划、安全监理实施细则开工前安全条件审查实施监督与管理，督促施工单位严格按照安全技术规范和安全操作规程作业1、审核施工组织设计2、审核安全专项施工方案3、审查安全管理人员资格及特种作业人员特种作业证4、检查施工单位安全生产规章的建立及安全责任制的建立5、审查重大危险源目录及防护保证措施6、查验施工单位、分包单位资质及安全生产许可证7、审核安全文明措施费用使用计划。……对违章、违规作业予以制止，严重者向上级行政主管部门报告日常检查安全防护措施、文明施工设施是否落实到位对防护不到位或存在安全隐患的签发监理工程师通知单，要求整改或排除安全隐患。签许工程阶段质量、安全评估报告5七、安全生产监理工作内容；1、施工准备阶段安全生产建设监理工作的主要内容：①编制安全监理规划时，明确安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和相应工作职责等。②明确本工程项目的危险性较大的专项工程，编制危险性较大的专项工程安全生产监理实施细则；③审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：a基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项工程施工方案是否符合强制性标准要求，是否按规定要求经过专家论证；b施工临时用电方案设计及安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；c冬署、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；监理工作总结签许工程竣工验收质量、安全评估报告监理安全资料归档6d施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；④查验施工单位拟在本项目使用的施工起重机械设备、整体提升脚手架、悬挑脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的相关证照和资料是否符合规定；⑤检查施工单位（包括分包单位）工程项目的安全生产规章制度的建立以及专职安全生产管理人员的配备情况；⑥审查本项目施工安全重大危险源目录、内容与本项目实际情况是否相符，施工安全重大危险源防护保证措施是否符合工程建设强制性标准要求；⑦查验本项目所有施工单位（包括分包单位）的资质和安全生产许可证；相关管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业人员的特种作业证；⑧审核施工单位应急救援预案和安全文明施工措施费用使用计划；⑨审查本项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件及各种手续。总监理工程师审查施工单位报审的有关技术文件及资料后，应在报审表上签许意见；审查未通过的，要求相关施工单位及时纠正和完善，没有进行纠正和完善施工组织设计、施工方案及安全技术措施不得允许实施。2、各施工阶段安全生产建设监理工作的主要内容：①检查施工单位是否按照审查批准的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案组织施工；审查施工安全重大危险源防护保证措施是否得到落实；②督促施工单位对危险性较大的专项工程施工方案按照规定内容组织专家论证，并办理开工安全生产条件审查；督促施工单位在危险性的专项工程施工过程中进行安全巡视检查，督促施工单位安全生产专职人员进行现场监控；7③审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、钢管及扣件、漏电保护器、安全网等的检测检验报告和进场验收手续；参加施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施以及施工临建设施的安装验收，督促施工单位及时办理相关设备设施的使用登记手续；④、检查施工现场各种安全警示标志是否齐全，是否符合强制性标准要求；⑤、检查施工单位对安全重大危险源的台帐建立、检查记录、整改记录情况；监督检查施工单位对施工现场安全重大危险源的动态管理情况；⑥、检查安全文明施工措施费用专款使用情况，并按规定签许意见；⑦、督促施工单位进行安全生产自查，对其自查情况进行抽查，检查自查记录；参加建设单位组织的安全生产专项检查；检查施工单位专职安全生产管理人员的工作职责落实情况，包括其工作日志；检查施工临时用电、施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的运行维护记录等；⑧、建立工程项目安全生产隐患台帐，对安全生产违法违规行为和安全生产隐患，及时要求有关单位整改，并检查整改结果，签许整改验收意见。八、有关本工程的专项工程施工施工作业过程的监督检查及督促施工单位安全生产管理人员加强对关键工序施工全过程的跟班检查的内容：1、基坑的开挖与支护、降水工程；2、人工挖孔桩；3、模板工程；4、物料提升设备、塔吊、施工电梯等施工起重机械设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；5、脚手架工程：落地式脚手架、整体提升与分片式提升脚手架、悬挑式脚手架、卸料平台；86、拆除、爆破工程；7、施工现场临时用电；九、安全监理工作方法及措施：1、安全生产控制目标的描述：①、安全生产目标：符合各项安全法规及安全技术操作规程。②、安全防护用品控制目标：符合材料安全的验收标准。③、设备安装使用安全控制目标：符合安装使用说明书，符合设备安全操作规程制度，机械人员持证上岗。2、工作流程图：（要求按规定）安全生产技术交底和安全生产教育→（检查督促）按安全技术操作规程施工→发现隐患予以制止→排除安全隐患→继续施工。3、具体措施：①组织措施：建立健全项目安全监理机构，完善职责分工，制定有关文明生产安全施工监督制度，落实安全生产控制责任。②技术措施：督促完善安全生产保证体系，严格事前、事中和事后安全检查制度。③经济和合同措施：严格检查和验收，不符合安全要求的坚决停工整改。对恶意违章操作行为而又不听劝阻，监理部向业主报告并建议业主拒付工程款。④作好安全生产状况的动态分析。⑤建立安全生产控制表格。十、本工程重大危险源清单9重大危险源清单工程名称新城·首座住宅小区工程形象进度及阶段全阶段时间2008年8月序号活动/工序危险源事故类别状态控制方式责任部门1土方开挖挖桩孔或由下向上拓宽沟槽坍塌异常a、c、d、e项目部土方开挖坑槽开挖设置安全坡度不符合要求异常a、c、d、e项目部土方开挖基坑支护不到位异常a、c、d、e项目部土方开挖桩孔下出现流沙、涌水、坍孔异常a、c、d、e项目部2砼工程砼振捣时未穿戴绝缘鞋和绝缘手套触电异常a、c、d、e项目部临时用电电线老化、破皮未包扎异常a、c、d、e项目部临时用电潮湿条件下未使用36v以下安全电压异常a、c、d、e项目部临时用电未实行三相五线制、三级配电两级保护。未实行一机一闸一漏一箱异常a、c、d、e项目部临时用电未按要求采用规定用线异常a、c、d、e项目部临时用电接地接零未按要求作异常a、c、d、e项目部临时用电现场用线随意、零乱异常a、c、d、e项目部3土方开挖违反操作规程及机械操作失误机械伤害异常a、c、e项目部砼施工/搅拌机维修开关箱随意合闸异常a、c、e项目部机械运转机械防护罩脱落异常a、c、e项目部说明：控制方式：a、指定目标、指标管理方案；b、制定管理程序；c、培训与教育；d、制定应急预案；e、加强现场监督检查；f、保持现有控制措施。10重大危险源清单工程名称新城·首座住宅小区工程形象进度及阶段全过程时间2008年8月序号活动/工序危险源事故类别状态控制方式责任部门4桩基工程未采用防中毒窘息措施中毒窘息异常a、c、e项目部油漆、涂料、防水工程、桩基施工熬制铺摊沥青市致中毒异常a、c、d、e项目部5脚手架工程连墙件不规范、脚手架基础不符合要求倾覆异常a、c、d、e项目部6外用施工电梯电梯口防护不到位高处坠落异常a、c、e项目部起重设备安装高出作业无防护异常a、c、e项目部外墙装饰防护不到位异常a、c、e项目部脚手架工程钢管弯曲、锈蚀异常a、c、e项目部脚手架工程脚手架搭设人员为戴防护用品异常a、c、e项目部脚手架工程脚手架脚手板为满铺异常a、c、e项目部脚手架工程脚手架脚手板失稳异常a、c、e项目部窗安装高出作业无防护异常a、c、e项目部7桩基工程孔口无防护、无软梯坠落异常a、c、e项目部8安装检验、试验、试运行仪表失灵爆炸异常a、c、e项目部氧气、乙炔等气瓶气瓶间距小于5m，距火小于10m，有无隔离措施异常a、c、e项目部仓库保管，易燃易爆物品的使用仓库及使用异常a、c、e项目部说明：控制方式：a、指定目标、指标管理方案；b、制定管理程序；c、培训与教育；d、制定应急预案；e、加强现场监督检查；f、保持现有控制措施。11重大危险源清单工程名称新城·首座住宅小区工程形象进度及阶段全工程时间2008年8月序号活动/工序危险源事故类别状态控制方式责任部门5机动车辆安全性能差（故障车）车辆伤害异常a、c、e项目部机动车辆酒后驾车异常a、c、e项目部机动车辆疲劳行驶异常a、c、e项目部机动车辆违章操作异常a、c、e项目部机动车辆无证驾驶异常a、c、e项目部说明：控制方式：a、指定目标、指标管理方案；b、制定管理程序；c、培训与教育；d、制定应急预案；e、加强现场监督检查；f、保持现有控制措施。12十一、安全监理工作制度1、审核查验制度1）总监理工