新堡镇2007年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

新党发[2007]号新堡镇2007年党风廉政建设和反腐败工作安排意见各支部：为了深入贯彻中央纪委和自治区纪委第七次全会精神，进一步推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，根据县委、县纪委的总体部署和要求，结合我镇工作实际，现就2007年全镇党风廉政建设和反腐败工作安排如下：一、指导思想2007年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真贯彻落实中纪委区纪委七次全会精神，全面加强领导干部作风建设，特别是党员领导干部作风建设，尤其要做好领导干部的教育、监督和廉洁自律，严肃查处违法违纪案件，切实抓好纠正损害群众利益的不正之风和源头治理，大力推进体制机制创新，为实现我镇经济又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。二、工作目标和任务（一）加强监督检查，促进干部作风进一步转变。县委政府把今年确定为干部作风年，为了实现这一目标，镇上将坚持把改进党员干部作风作为促进和谐新堡建设的切入点，按照胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气的要求，认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。继续按照“八个坚持，八个反对”的要求，大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节日庆典、评比达标表彰活动。要大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央和自治区关于会议、公务接待、差旅费管理有关规定，切实改进会风和文风，精简会议和文件；严格控制违规修建楼房、村部等，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习参观、招商引资等名义公款旅游的不正之风。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。（二）加强廉政教育，促进领导干部廉洁从政。1、围绕“一个主题”，开展“五项教育”。各支部要围绕加强党员领导干部作风建设这个主题，集中深入开展理想信念、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，引导广大党风干部坚持党的宗旨，加强党性修养，切实转变作风，筑牢廉洁从政的思想道德基础和党纪国法防线，使党员领导干部少犯或不犯错误。2、认真解决领导干部廉洁从政方面的“六个‘突出问题。随着经济和社会的不断发展，廉洁自律工作也出现了新情况、新问题。在这次中纪委七次全会上对领导干部廉洁自律方面又提出了以下”六个“方面的突出问题：即：对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。3、继续做好领导干部廉洁从政方面其他工作一是继续严肃查处领导干部违反规定收送现金，有价证券和支付凭证等问题；二是加强对领导干部配偶，子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题；三是领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求；四是继续开展对各支部班子换届工作中执行纪律情况开展监督检查；五是坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车，违规集资建房，违规超标准多占住房，严查公车私贺和公车参与婚丧喜庆事宜等问题。各支部要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。（三）严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。1、抓好“三项工作”。一是进一步加强信访举报工作，认真贯彻落实领导干部信访接待日制度，结合矛盾纠纷“两排查一分析”，不断建立健全镇、村两级信访网络，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。二是各支部要加大案件举报工作，针对损害群众利益的，绝不姑息迁就，积极配合镇纪委依纪依法，安全文明办案，加大案件查处力度，不断提高办案工作的能力和水平。三是认真做好新形势下纪委协助党委组织协调反腐败各项工作，健全组织协调机制和制度。2、重点查处“七类案件”。继续保持查办案件工作力度，重点查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；利用人事权、行政执法权谋取私利的案件；认真查办贪污挪用扶贫救灾救济资金、退耕还林（草）资金、计划生育资金等各种专项资金的案件；严厉查办官商勾结、权钱交易的案件；在政府投资项目中搞虚假招投标的案件；非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件；在征地拆迁、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。（四）认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，加强党风政风建设1、开展“三个专项整治”。一是加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。二是做好减轻农民负担工作，纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，积极配合有关部门严厉打击制售假劣农资，哄抬农资价格等坑农害农行为，防止农民负担反弹；加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。三是认真开展清理和规范评比达标表彰活动工作。2、抓好“一个评议”。继续深入开展民主评议政风行风活动。坚持纠建并举，加大防治力度，巩固评议成果，完善规章制度，建立纠风工作长效机制。继续开展民主评议基层站所活动，进一步纠正办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的不良风气。3、强化“一个建设”。即加强农村基层党风廉政建设。各支部要认真贯彻落实自治区党委、政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，把农村基层党风廉政建设工作纳入新农村建设整体规划之中，采取有效措施，抓好组织实施。以廉政文明进农村为主要载体，以镇、村两级领导班子成员和站所负责人为教育重点，整合资源，创新形式，丰富内涵，促进农村基层党风政风民风的进一步好转。不断加强农村基层党风廉政制度建设，镇上的制度建设重点围绕规范事权、财权来制定完善；站所的制度建设重点围绕提高服务水平、方便群众生产生活；村级制度建设重点围绕完善和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、党务公开、财务公开的“四民主三公开”的各项规定，逐步消除农村基层滋生腐败的土壤。根据各支部工作的特点，充分发挥各村党风廉政监督员的积极性，加强对村干部的监督。今后将严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件，侵占集体资金、资产案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，利用宗族势力干扰或侵犯农民民主权利案件，参与赌博、封建迷信和借婚丧嫁娶事宜收敛钱财及腐化堕落等案件，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。（五）深化体制机制创新，深入推进源头治理。坚持以改革统揽预防腐败工作，围绕“权、钱、人”方面的监管，以制度建设为重点，进一步加快体制机制创新，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。1、深化“六项改革”。一是深化干部人事制度改革。建立健全符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，完善干部选拔任用工作的监督机制，扩大民主推荐、民主测评和民主评议范围，进一步落实党员和群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权，坚决预防并纠正选人用人上的不正之风和腐败现象。加强对领导干部的经常性监督，东管道和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。二是推进司法体制和工作机制改革。执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，粥志加强司法机关的反腐倡廉工作。三是深化行政审批制度改革。进一步清理行政许可项目和非行政许可审批项目，加强对行政审批的规范和监督。四是推进财政管理制度改革。深化部门预算，全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，全面实施国库集中收付制度。继续清理“小金库”，深化“乡财县管乡用”管理体制改革，严格公共资金的使用和管理。五是推进领导干部职务消费改革。加强行政事业单位资产管理。切实降低行政成本。六是深化投资体制改革。完善政府投资监管体系，加强对政府的投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。（六）加强对权力的制约和监督，提高预防腐败能力。认真执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。1、健全“七项制度”。坚持和完善领导干部民主生活会制度，规范各级领导班子民主生活会的程序和内容，加强对民主生活会的监督指导，切实提高民主生活会的质量；制定党内情况通报和重大决策征求意见制度，完善重大事项面决策规则和程序，充分发挥各级领导班子内部监督的作用，有效防止权力失控、决策失误、行为失范；健全完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和民主评议制度。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，做到未雨绸，防患于未然。2、实施“五项措施”。进一步加强对“五项改革”和“四制度”等重点环节和领域的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。（七）发挥行政监察职能作用，进一步促进依法行政和廉洁高效。围绕经济建设这个中心，从优化经济发展环境和解决群众关心的热点问题入手，加强执法监察。一是加强对公务员法、行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，加强对镇机关和公务员的廉政监察，促进勤政廉政各项规定的贯彻落实。二是加强对扶贫救灾救济、计划生育等各种专项资金管理使用情况的监督检查。三是开展安全生产专项检查，加大违法力度和责任追究力度，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处，切实维护人民群众的生命财产安全。四是围绕党委、政府确定的重大决策和工作部署，提前介入，强化监督。五是围绕提高行政效率、改善行政管理，切实加强效能监察，着力优化经济发展环境，进一步完善投诉鼾、责任追究等制度，严肃查处一批严重影响发展环境的行为。三、保障措施1、加强组织领导。各支部要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，切实担负起领导责任，支部“一把手”作为党风廉政建设第一责任人要切实承担起反腐倡廉的政治责任，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，要严格要求，敢抓敢管，管好班子，带好队伍，抓好本支部的党风廉政新党发[2007]号2007年党风廉政宣传教育工作安排意见各支部：为了认真学习贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委七次全会精神，教育广大党员干部筑牢思想道德防线，营造良好的反腐倡廉氛围，为全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设、构建和谐社会提供坚强有力的思想政治保证，结合我镇工作实际，现就2007年全镇党风廉政宣传教育工作安排如下：一、指导思想2007年，我镇反腐倡廉宣传教育工作按照“为民、务实、清廉、创新”的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，重点围绕学习贯彻落实《实施纲要》、《江泽民文选》中有关反腐倡廉的重要论述和社会主义荣辱观等内容，充分发挥宣传教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加快我镇经济又快又好发展，为创造和谐新堡提供坚强的思想保证。二、目标任务主要目标任务是：围绕“一条主线”，强化“三项教育”，开展“三项活动”，落实“一项制度”：即围绕加强理论学习，切实转变作风这条主线；强化理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规和国家法律法规教育；开展党政主要负责人讲廉政党课活动、“八个一”教育活动、廉政文化“六进”活动；落实党