新型城镇化进程中地方政府行为规范的研究

密级：NANCHANGUNIVERSITY学士学位论文THESISOFBACHELOR（2009—2013年）题目新型城镇化进程中地方政府行为规范的研究学院：公共管理系：公共管理专业班级：行政管理091学生姓名：王昌星学号：7101009026指导教师：李芳凡职称：教授起讫日期：2013年3月10日—2013年5月30日南昌大学学士学位论文原创性申明本人郑重申明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本申明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权南昌大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：导师签名：日期：I新型城镇化进程中地方政府行为规范的研究专业：行政管理学号：7101009026姓名：王昌星指导老师：李芳凡摘要改革开放以来，我国舍弃了原有的计划经济体制，逐步放宽了对市场的控制，转向发展社会主义市场经济，我国也开始了由乡村到城市转变的新型城镇化进程。经济基础决定上层建筑。我国政府的职能也在相应的发生着转变，由职能型政府逐渐转变为服务型政府，这对政府行为的规范有了新的要求。而地方政府是城镇化的具体执行者，对于引导发展和推进城镇化起着具体而至关重要的作用，其行为的正确与否直接关系到我国城镇化进程的顺利与否。而原有的传统城镇化模式在过去的计划经济体制的几十年里，已经暴露出了诸多的不足与缺陷，已经不再适合新型的社会主义市场经济体制，地方政府的行为也不能按照原有的模式来运作。因此，在新的城镇化的背景下，地方政府的行为规范需要更多的内容和要求。本文将逐步深入探讨，在新型城镇化过程中，地方政府应该如何转变自身定位，合理规范自身行为。关键词：新型城镇化地方政府行为规范IIAbstractSincethereformandopeningup,Chinahasabandonedtheoriginalplannedeconomicsystem,andgraduallyrelaxthecontrolofthemarket,turnedtothedevelopmentofthesocialistmarketeconomy,Chinaalsobegantoshiftfromruraltourbannewurbanization.Theeconomicbasedeterminesthesuperstructure.Ourgovernmentfunctionsalsochangegraduallytransformedintoaservice-orientedgovernmentbytheGovernmentofthefunctionsofthetype,withthenewrequirementsofthisspecificationtogovernmentactions.Thelocalgovernmentistheactualimplementationoftheurbanization,playsaspecificandcrucialroletoguidethedevelopmentandpromotionofurbanization,itsbehavioriscorrectornotdirectlyrelatedtotheurbanizationprocessinChina,successfullyornot.Thetraditionaltownintheplannedeconomicsysteminthepastfewdecades,hasexposedmanyshortcomingsanddefects,isnolongersuitableforthenewsocialistmarketeconomicsystem,thebehavioroflocalgovernmentscannotaccordingtotheoriginalsomemodeofoperation.Therefore,inthenewcontextofurbanization,thebehavioroflocalgovernmentsspecificationneedsmorecontentandrequirements.Thisstep-by-depthdiscussionsinthenewurbanizationprocess,thelocalgovernmentshouldbehowtochangethepositioningitself,rationallyregulatingtheirownbehavior.Keywords:newurbanization;localgovernment;codeofconduct目录摘要..........................................................................................................................ⅠAbstract....................................................................................................................Ⅱ第一章绪论.............................................................................................................11.1选题依据........................................................................................................11.2选题意义........................................................................................................11.3国内外研究现状............................................................................................21.4研究方法........................................................................................................3第二章相关概念的界定..........................................................................................42.1城镇化与城市化的区别................................................................................42.2传统型城镇化的概念....................................................................................42.3新型城镇化的概念........................................................................................42.4传统型城镇化与新型城镇化的区别与联系................................................52.5地方政府行为的概念....................................................................................6第三章城镇化过程中地方政府行为失范的表现..................................................73.1城镇的不合理规划........................................................................................73.2强行拆迁现象不断........................................................................................83.3地方政府的公共管理不到位........................................................................83.4粗放型发展....................................................................................................9第四章城镇化过程中地方政府行为失范的原因.................................................114.1地方政府官员的自身因素...........................................................................114.2政府的管理体制还不够完善.......................................................................11第五章新型城镇化过程中地方政府行为的优化.................................................135.1新型城镇化对地方政府的定位和要求.......................................................135.1.1新型城镇化的定位.................................................................................135.1.2新型城镇化对地方政府行为的要求....................................................135.2新型城镇化过程中地方政府行为的优化...................................................145.2.1合理规划城镇布局................................................................................145.2.2树立科学发展观和正确的行政观........................................................145.2.3重视和加强城镇的综合治理.................................................................155.2.4集约型发展，合理有效利用资源........................................................16结语....