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****公司EHS体系文件EHS/LXH03-039-2010安全生产事故综合应急救援预案（第**版第**次修订）编写：审核：审定：批准：2010年*月*日发布2010年*月*日实施****公司发布安全生产事故应急救援预案发布令为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的有关要求，编制本预案。该预案是公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导公司突发事故的应急救援行动。****公司《安全生产事故应急救援预案》包括综合预案、专项预案、现场处置方案及支持附件，于二○一○年*月*日批准发布，二○一○年*月*日正式实施。公司内所有部门/单位，均应严格遵守执行。****公司总经理：****二○一○年*月*日目录第一章总则……………………………………………………………3第二章危险性分析………………………………………………………6第三章组织机构及其职责………………………………………………8第四章预防与预警……………………………………………………11第五章应急响应…………………………………………………………12第六章新闻发布…………………………………………………………15第七章应急保障…………………………………………………………15第八章监督管理…………………………………………………………16第九章附则………………………………………………………18第十章附件…………………………………………………………18第一章总则1.编制目的：为快速、及时、妥善地处理本公司生产经营发生的各种突发事故做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，用最快的行动、最大的努力、最高的效能开展救援，最大限度地保护生命和财产，将事故危害程度降到最低点。结合本公司的实际情况，特制定本应急救援预案。2.编制依据依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范：《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）《使用有毒品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《生产安全事故应急管理办法》（国家安监总局第17号令）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）3.适用范围及分类3.1适用范围凡在******公司范围内发生安全生产事故达到本预案启动条件的，适用于本预案。3.2分类与分级安全生产事故是指在******公司内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染和（或）社会影响较大的突发事故。3.2.1分类根据对关键装置、要害部位，重大危险源辨识结果以及所处的地理位置和气象统计数据、周边环境等因素进行危害识别、风险评价，确定本企业内可能发生或易发生的安全生产事故如下：主要包括火灾事故、危险化学品中毒事故、****事故。3.2.2分级3.2.2.1国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》中，将事故分为以下等级：a）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；b）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；c）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；d）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故应急预案符合以下条件之一时，启动本预案：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动本预案。4.应急工作原则坚持“以人为本，预防为主”的原则，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。加强对可能发生和易发生危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发事故的发生。5.应急预案体系本公司应急预案体系，由安全生产事故综合预案，专项预案和现场处置预案构成。第二章危险性分析1.公司基本概况******公司是******企业，在岗职工为****人。公司注册地址为*********，主要产品为*********。厂区周边情况如下（平面图见附件）：周边情况东面（）南面（）西面（）北面（）与厂内距离距离米距离米距离米距离米2.重大危险源情况及危险性分析2.1重大危险源一览表序号重大危险源场所代表物质临界量t代表物质实际量t危险级别1（有则填，无责空）22.2危险性分析生产（经营）产品及工艺流程环节的危害性分析第三章组织机构及职责1.组织机构公司突发事故应急组织机构见图（应急组织机构框架图）。1.1应急指挥中心总指挥：*******副总指挥：*****、******成员：***************1.2应急指挥中心办公室主任：****成员：各部门主要负责人1.3现场应急指挥部根据各专项应急预案的要求组建现场应急指挥部，或根据突发性事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行及时调整。现场总指挥由现场行政级别最高的领导担任。2.职责2.1应急指挥中心应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作，职责如下：a）组织编制、审定并签发公司突发事故综体预案和专项应急预案；b）下达预警和预警解除指令；c）下达突发事故的应急预案启动指令，下达应急预案终止指令；d）确定现场指挥和专家组名单；e）组织落实应急所需的各种资源；f）在应急处理过程中，负责决定是否向地方政府求援；i）监督企业专项应急预案的演练；应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部公司应急指挥中心各职能部门j）负责突发事故应急救援所需费用的审批。。2.3应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的日常管理机构，负责应急指挥中心的日常管理工作，其职责如下：ａ）负责组织编制、修订专项应急预案，审核基层现场处置预案；ｂ）负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况；ｃ）负责检查、监督应急日常工作的落实情况；ｄ）负责应急预案的管理和基层部门应急预案的备案工作；ｅ）负责保护事故现场，收集相关数据并上报。2.4现场应急指挥部在应急指挥中心的领导下开展应急救援工作，其职责如下：ａ）负责现场应急指挥工作；ｂ）收集现场信息，核对现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；ｃ）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况，协调内外应急救援资源的配置；ｄ）核实应急终止条件并向公司级应急指挥中心请示应急终止；ｅ）负责应急指挥中心交给的其他任务。32工作组组成成员和职责灭火组：负责消防、抢险。成员：（略）。救护组：负责现场医疗、救护。成员：（略）。警戒组：负责治安、交通管理。成员：（略）。通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。成员：（略）。运输组：负责运送伤员。成员：（略）。4预防与预警〖1〗41事故预防措施（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施。（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。42报警与通讯公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况。应急电话：火警：119匪警：110医疗急救：120区环保局：（略）5应急响应〖1〗2.6专家组在应急指挥部领导下提供技术服务，指导事故现场抢险工作。第四章预防与预警根据突发事故的预测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。1.预测应急指挥中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：a）启动企业级应急预案；b）请求政府启动应急预案；2.预警应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：ａ）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；ｂ）指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态；3.预警解除当国政府和公司预警信息解除或厂级应急预案终止，应急指挥中心宣布预警解除。第五章应急响应1.应急准备1.1应急值班人员接到报告后，应做以下工作：ａ）根据现场情况进行判断，当达到预案启动条件时启动相应的应急预案；ｂ）向应急指挥中心报告，接受指示并迅速传达指令；ｃ）按照应急指挥中心的指令，迅速通知相关的部门。1.2应急指挥中心接到应急值班人员报告，应做好以下工作；ａ）立即赶赴事件发生地点；ｂ）成立现场应急指挥部。1.3与专项预案启动有关的部门接到通知后，指派专人在5分钟内赶赴事发现场，按照专项预案的要求开展应急工作，组建现场应急处置专业职能组。2.应急报告与应急指令2.1应急报告2.1.1根据事件的性质，按照专项预案中的报告程序和内容进行报告；2.1.2除2.1.1规定的报告程序外，发生Ⅰ级、Ⅱ级级事故，基层单位现场人员立即向事发单位值班人员、单位领导报告，启动Ⅲ（基层单位）级应急预案的同时，迅速按照总应急预案图（应急报告程序框图）规定的程序，应急指挥中心值班人员报告。2.1.3发生Ⅰ级、Ⅱ级事故，启动本预案的同时，应急指挥中心必须在1小时之内向蓝星总公司应急指挥中心办公室报告，按照应急指挥中心指令，相关部门及时向哈尔滨市政府主管部门报告。应急报告程序框图（上报通知）2.2应急指令2.2.1按照专项应急预案指令下达程序进行指令下达2.2.2除按专项下达程序外，应急指令下达图如下：3.应急处置应急指挥中心值班人员根据现场情况进行判断，当突发事故符合本预案启动条件时，按应急指挥中心的指令立即启动本预案，并按照本预案中相应专项预案的要求实施应急处置。51灭火处置方案（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。蓝星哈石化应急指挥中心生产厂职能部门未发事故车间应急指挥中心办公室突发事故现场蓝星总公司应急指挥中心哈尔滨市政府主管部门事发单位值班人员及领导（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。（7）扑救人员要注意人身安全。52泄漏处理方案泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：521泄漏源控制（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。522泄漏物处理（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。（2）大