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大岭镇物流寄递实名制工作实施方案为加快推进物流寄递实名制工作，规范物流寄递行业经营秩序，筑牢禁毒“物流防火墙”，根据县委、县政府工作部署及《惠东县物流寄递实名制工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，我镇将在全镇范围内组织实施物流寄递实名制工作，为取得工作实效，特制定如下实施方案：一、指导思想认真贯彻中央和省、市、县有关物流寄递实名制工作会议和文件精神，全面落实物流寄递实名制工作，强化对物流寄递行业监管，规范物流寄递行业，引导物流寄递行业健康快速发展，严厉打击通过物流及寄递渠道进行毒品等一切违法犯罪行为，牢牢构筑禁毒“物流防火墙”，夯实“无毒大岭”创建根基。二、工作目标（一）实名登记制度全面落实。镇内从事物流、寄递业务的企业全部实行实名登记制度，在物流企业收发货物、寄递企业收寄和投递物品、交通客运企业受理物品托运等环节，全面落实真实身份核查、登记要求。（二）信息安全监管体系全面建成。制定并推行适应实名制监管要求的标准体系，建立完善相应的企业服务标准和内控机制，规范实名登记操作流程，应用经公安部认证的具备居民二代身份证、电子结算、条码扫描、卫星定位、3G传输多功能集成化智能信息验证终端，将收寄件人信息实时上传至“广东省物流寄递实名制信息安全监管平台”，建立健全激励约束机制，形成政府主导、行业自律、企业自觉、群众配合、社会监督的实名制工作格局。（三）行业规范经营全面显现。物流寄递市场秩序进一步规范，企业服务管理水平和核心竞争力进一步提高，行业统计调查、运行调节管理能力进一步增强，利用物流寄递渠道从事运输毒品、危爆物品等违法犯罪行为大幅减少，形成现代物流产业规范高效发展、社会和公众权益有效保障的良好局面。三、组织机构为加强对物流寄递实名制工作的组织领导，镇成立物流寄递实名制工作领导小组，由镇委副书记、镇长宋劲文同志任组长，镇委副书记、政法委书记周惠标同志和镇委委员杨志明同志任副组长，镇综治办、大岭派出所、大岭工商所、大岭交警中队、大岭交管所、大岭司法所、中国邮政大岭分局、各村（社区居）委会等单位部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇综治办，由杨志明同志兼任办公室主任，办公室主要负责日常信息收集、报送、部门间协调等工作。四、工作步骤（一）项目启动（7月15日前）。成立大岭镇实名制工作领导小组，制订工作方案，召开全镇物流寄递实名制工作启动会议。（二）宣传发动（7月1日至10月1日）。召开全镇物流寄递企业动员会议，并印制《大岭镇实行物流寄递托运物品实名登记制度工作手册》，发放到各物流寄递企业。通过电视、张贴通告等形式广泛宣传物流寄递实名登记工作，发动物流寄递企业和广大客户自觉配合开展实名制工作。（三）清理整顿（7月15日至8月15日）。对镇内从事物流、寄递、托运及代理业务的企业和个人进行一次全面清理，核查经营资质，取缔非法经营，维护企业合法权益，规范物流寄递市场经营秩序，统计汇总全镇物流、寄递企业或营业网点数量、场所地址、企业规模等详细信息，建立全镇物流寄递企业台账。（四）软硬件完善（8月16日至9月底）。完成镇级监管平台开发、调试、上线，并通过检查、验收确保符合使用标准；由辖区派出所组织物流寄递企业领取及上交终端设备申请表，协助完成物流寄递企业签订终端服务协议和终端下发安装工作，制订物流寄递托运物品实名登记操作指引，组织物流寄递企业从业人员进行全员培训，合格上岗。（五）全面实施（10月1日起）。组织物流寄递企业全面落实收寄实名制，应用智能信息验证终端设备将物品实名登记信息实时准确的上传至广东省物流寄递物品实名登记信息安全监管平台，并及时针对信息登记和上传过程中出现的问题进行完善。（六）考核检查（11月1日至11月底）。召开物流寄递物品实名登记制度工作总结会议，及时总结经验、解决存在的问题；建立检查通报制度，成立跨部门联合检查小组，采取多种方式，对企业落实实名制情况进行检查。对落实不力的企业，视情给予约谈企业负责人、责令限期整改等处理，并在适当范围内通报批评。对违反实名制规定，在物流寄递物品中混入毒品及其它违禁物品，给国家、社会、人民造成损失的，并因虚假身份登记致使犯罪嫌疑人逃脱法律制裁的，依照相关法律规定，对当事人及相关负责人给予处罚；构成犯罪的，追究其刑事责任。五、职责分工镇综治办：负责组织和协调相关部门工作，推动项目实施和具体事务的落实，及时研究解决实名制工作中遇到的问题。大岭派出所：负责组织全镇物流寄递企业配置和使用具有公安部第二代身份证验证功能的智能信息采集终端设备，检查物流寄递企业实名登记信息如实采集、上传至“广东省物流寄递实名制登记信息安全监管平台”工作；负责对物流寄递企业用户管理、终端发放、使用培训、运行监督、资金保障等具体工作的执行与落实，确保项目规范实施并达到预期效果。大岭工商所：负责配合邮政部门对物流寄递企业经营进行监督管理，进一步加强物流寄递、托运市场规范管理，依法查处无照经营行为。大岭交警中队、交管所：负责把物流寄递实名制内容列入道路运输市场监管范围，拟订有关监督处罚条例。大岭司法所：负责组织法律工作者提供法律服务。中国邮政大岭分局：负责组织所属邮政寄递网点带头配合实名制工作实施，加强对邮政快递包裹的检查，落实寄递实名制，对查获的涉嫌运输毒品、危爆物品等违法行为，及时向公安机关报送情况。各村（社区居）委会”：负责组织协调辖区物流寄递实名制工作落实，做好宣传发动，引导物流寄递企业和广大群众支持配合实名制工作。六、工作要求（一）高度重视，强化领导。各村（社区居）委会、各单位部门务必高度重视，清醒认识到物流寄递实名制工作的重要性，切实把思想认识统一到省、市、县组织部署上来，把其作为当前的一项重要工作来抓，全面落实各项保障措施，切实推动实名制工作落到实处，全面筑牢“物流防火墙”。（二）协作联动，形成合力。公安、工商、邮政部门要密切协作，加强对全镇物流寄递市场的监督管理，及时清理整顿非法寄递网点和企业，加大对辖区寄递企业执行实名制情况的巡查暗访力度，依法严肃查处一批安全管理薄弱、危害公共安全的企业和责任人员。公安派出所联合相关部门加强毒品等违法犯罪查缉工作，完善毒品查缉防控体系，对进出我镇物流寄递物品加强检查，并倒查追究寄递托运违禁物品的相关企业责任。（三）大力宣传，营造氛围。各村（社区居）委会、各单位部门要把宣传发动贯穿整个工作，充分利用各种有效形式和载体，大力宣传物流寄递实名制工作的重要性和必要性，加强对物流寄递从业人员宣传教育，增强从业人员执行实名登记的自觉性、主动性，充分发动物流寄递企业和广大人民群众自觉配合实名制工作，在社会上营造浓厚的实名登记氛围。（四）政策扶持，加强指导。把物流寄递物品实名登记信息安全监管平台建设和推广应用纳入我镇现代服务业发展规划，建立相关扶持政策，积极发挥政府相关投资规划和财政、税收支持的促进作用，降低信息监管平台建设运营企业和终端设备使用企业的成本压力。建立行业黑名单制度，对拒不配合实名制工作的企业，列入行业黑名单，一律不能享受相关扶持优惠政策。寄快递需实名登记国务委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任、公安部部长郭声琨22日在电视电话会议上明确，就全面落实寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度开展专项行动。据悉，中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15部门决定，从现在起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。寄快递将实名登记在会上，郭声琨强调要深刻汲取教训，紧紧抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节，全面强化各项安全管理措施，集中整治各类安全风险隐患。要深入开展危爆物品清查整治，强化企业主体责任和部门监管责任，全面落实生产、销售、运输、存储、使用等各环节安全管理措施，严肃查处违法违规行为，严厉打击涉爆涉危犯罪。郭声琨明确，要大力加强寄递物流安全规范管理，全面落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度，着力提升行业规范管理水平。去年9月，中央综治办、公安部等九部门联合印发了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》。《意见》指出，要逐步实行寄递实名制，在2016年后实行全行业的实名收寄。昨天召开的电视电话会议明确，现在要全面落实快递实名制。关停一批不符合安全条件的单位郭声琨要求，各地要紧密结合本地实际，抓紧制定具体实施方案，迅速部署启动专项行动。有关部门要加强行政执法与刑事司法的衔接，努力实现对危爆物品、寄递物流安全管理工作各环节的全面覆盖、无缝对接。通过专项行动，坚决关停一批不符合安全条件的从业单位，惩罚一批不履行安全管理职责的从业人员，处理一批玩忽职守的国家公职人员，打击一批涉嫌违法犯罪的不法分子，同时进一步完善从源头上治理问题的长效工作机制。将展开矛盾纠纷大排查郭声琨指出，要深入开展矛盾纠纷大排查，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的新方法，切实把各类矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。要全面落实社会治安防控各项措施，筑牢夯实安全稳定的坚固防线，为党的十八届五中全会的召开营造良好的社会治安环境。他还强调，要严格落实责任制，切实把企业主体责任、部门监管责任立起来、落下去。各级领导干部特别是主要领导同志要进一步强化守土有责、守土尽责意识，切实担负起确保一方平安、维护一方稳定的重大政治责任。相关阅读：北京多数快递公司尚未实行寄件实名登记近年来，中国快递业迅猛发展，而在这其中，大量快递并非通过实名收发货物。这给不法分子以可乘之机：他们将毒品等伪装或夹藏在普通物品内，以假名填写运货单。该做法相对隐蔽，难以被及时查获;同时还让作案人员能更好地隐藏身份，逃避追查。而快递实名制，将对遏制犯罪起到了很好的作用。但是快递实名制将带来的一系列问题也引发了网友热议，快递公司成本上升、公众担心个人信息泄露，这些隐患让快递实名制的新规“走走停停”„„很多市民表示，寄个快递还要拿身份证，个人信息泄露怎么办?快递实名登记到底究竟何时开始具体实施，对此记者分别致电各家快递公司，圆通、顺丰、中通快递客服人员均表示“目前尚未接到通知”，北京申通快递客服的人员表示，已经看到新闻，但目前总部也尚未接到通知，具体什么时候执行尚未可知，“应该这几天会通知吧”。顺丰速递客服人员表示，目前客户寄件时为了方便联系，一般需要提供寄件方和收件方双方信息，但对寄件方的信息填写不做硬性要求，目前也不需要提供身份证等证件，只要详细填写收件方的电话、地址、姓名即可。但同时，上述客服人员表示，虽然目前尚未接到实名登记的通知，但寄快件时一般都需要“业务员当面开箱验货”，客服人员称，此举是为了保证寄件过程中物品的安全，即使寄件人已经把物品打包好，也需要开箱验货。另外，从邮政部门了解到，对于在邮局交寄的普通包裹和邮政快递包裹一直都需要当面验视，邮局备有各种大小的纸箱、布袋和针线，可在柜台营业员验视之后现场封装，如果使用自己的包装物也应先不封口，待营业员验视之后再封口。此外，今年下半年以来，邮局开始实行包裹实名寄件制度，寄件人在交寄包裹时需向营业员出示身份证、驾驶证等有效证件。据了解，邮政部门对于物品的性质或其封装有伤害邮政服务人员或污损邮件或邮政设备嫌疑的物品、封口用金属扣钮等有锋利边缘，可能妨害邮件处理的物品、各类枪械、弹药、易爆炸性物品、易燃烧性物品、易腐蚀性物品、放射性元素及容器、烈性毒药、麻醉药物、生化制品和传染性物品，以及各种妨害公共卫生的物品、各种危害社会安全和稳定的以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等一般不予收寄。