怎样管理一个国家的经济

1怎样管理一个国家的经济---纸上谈兵世界上有很多国家，相应地，有很多管理国家经济的方式、方法。每一个国家，由于统治阶级所代表的强势人群不同，管理国家经济的模式、目的也不相同。那么什么是管理国家经济的目的呢？是经济增长吗？当然不是，如果广大的人民得不到经济增长的好处，这样的经济增长有什么意义？是充分就业吗？当然不是，在一个商品短缺的世界里，人人就业又有什么意义。当我们在为管理国家经济设计国民经济发展的一些指标时，我们很可能把一个国家的经济引入歧途。管理一个国家经济的目的多种多样。在我看来，管理一个国家经济的目的有二个，一个是协调好人与人之间的关系，另一个是协调好人与自然之间的关系。就某一代人来讲，我们可以不考虑人与自然之间的关系，因为在我们死后，还管它洪水滔天呢。但是，作为一个民族，为了我们的子孙后代，我们必须协调好人和自然之间的关系。这一点和理性人假设是矛盾的，和个人利益最大化原则也是矛盾的。如果理性人假设让我们变成一个个经济动物，我们还需要这样的假设吗？当然不需要。协调人与人之间、人与自然之间的关系是通过管理人的经济活动来实现的。社会是由人组成的，我们可以把社会由小到大分成六个层次，这六个层次是自然人、组织人、国家或地区、集合的自然人、集合的组织人、集合的国家和地区。在这六个层次的人里，自然人是最基本的、最稳定的单位，他是其他层次人的构成元素。没有自然人，就不可能有组织人，更不会有国家或地区。由于人有六个层次，人的经济活动也有六个层次的人的经济活动。我们说要管理人的经济活动，就是要管理这六个层次人的经济活动。管理经济活动的是人，被管理经济活动的还是人，这是一个悖论，是一个经济的悖论，这个悖论，不是市场经济能够解决的，也不是计划经济或者有计划的市场经济能够解决的。如果我们对市场经济或者计划经济执迷不悟的话，我们可以看看现实。现实里有搞市场经济成功的国家，但更多的是搞市场经济失败的国家。而且，即使是那些所谓的搞市场经济成功的国家，为什么它们同样会走向衰败呢？至于搞计划经济失败的国家，大家就更加容易找到了。要管理人的经济活动就必须首先描述人的经济活动。人的经济活动“杂乱无章”，我们怎么能够描述人的经济活动呢？我们可以用抽象的方法，将人“杂乱无章”的经济活动，变得简单明了。人的经济活动可以分解为产品循环运动和货币循环运动，人的产品循环运动和货币循环运动又可以复合为人的经济循环运动。人的产品循环运动、货币循环运动、经济循环运动可以是以个人为中心而进行，也可以是以集合的人为中心而进行。在人的经济活动中，最基础的是产品循环运动。产品循环运动的存在是企业存在的基础，没有产品循环运动就不会存在企业。没有企业，就不会有产业链，没有产业链，就不会有产业网，没有产业网，就不会有一个国家的国民经济。产品的循环运动就是环境要素不断转化为产品，产品又不断地退化为环境要素的过程。就集合的人来讲，产品的循环运动过程一方面是生产过程，另一方面是消费过程。生产使环境要素转换为产品，消费使产品退化为环境要素。就单个的人来讲，产品的循环运动除了是生产、消费过程外，还是分配的过程。人的分配过程开始于生产过程，结束于消费过程。生产过程就是分配的过程，在货币制度下，分配的直接结果是产品和货币的两端。分配产品一端的是企业，分配货币的一端是个人，个人用自己的货币去购买企业的产品，形成第二次分配，价格分配。人们可以选择的分配手段很多，人们可以选择实物分配的方式、产权分配的方式，也可以选择价格分配的方式，还可以选择其他的分配方式。产品循环运动的一个结果是企业的产生。没有产品的循环运动是不会有企业的存在的，有产品的循环运动，不一定会有企业的存在。因为有人类的历史，就有产品的循环运动，2但企业则是后来才出现的。企业出现的原因不是因为它可以节约所谓的交易成本，成本是一个分配的概念，成本高意味着分给别人的多，留给自己的少，但它对总产出是没有什么影响的，成本不是决定企业存在的原因。我们如果不去考虑成本的实质，而胡乱地把成本到处乱用，就会产生一系列乱七八糟的成本，如交易成本、制度成本、机会成本、边际成本。。。总之，什么都是成本。分配在个体之间有影响，但就集合的人来讲，就没有什么影响。你把左口袋的东西放到右口袋，对你会有影响吗？当然没有，因为总的数量没有变化。产品循环运动不仅是企业存在的基础，它还是一个国家国民经济的基础。货币循环运动指的是影子货币不断转换为货币，货币不断转换为影子货币的过程。所谓的影子货币就是用货币单位计量产品而得出来的货币，而用来计量的货币单位就是影子价格。我们也可以说，影子货币是用影子价格计算出来的货币，影子价格是初始状态任意给定的价格（这里不详细论证）。货币指的是普遍接受的以物为对象的要求权。货币是一种要求权，这种要求权是从产品的一组权利里分离出来的。货币要求权一般化的过程，是一个理论问题，也是一个操作性的问题。从理论上讲，货币从产品一组权利里分离出来，它不能存在于真空里，它必须有相应的载体。货币载体可以是符号、纸、金和银，也可以是羊、贝壳，我们不能把货币和货币的载体混为一谈，从而得出货币是商品，是一般等价物的结论。从操作层面来看，货币从产品一组权利里分离出来的过程，就是货币的发行。一般来讲，发行货币的是中央银行（也有不是中央银行发行货币的）。中央银行可以脱离货币的基础发行货币，但后果是非常严重的，中央银行必须以货币的理论基础来发行货币，当然，发行货币是有好处的，这个好处就是利率差，有人把它叫做货币发行利润。在胡乱发行货币的情况下，货币发行的利润是非常巨大的（如现在的美圆就是胡乱发行的货币）。货币循环运动是金融机构和金融体系存在的基础，没有货币的循环运动是不可能有金融机构和金融体系的。现实中，我们把产品要求权的运动也纳入金融机构和金融体系的范围，如期货市场、股票市场等。金融机构在参与货币循环运动时，自己也会把影子货币转换为货币，这就是我们所说的货币创造货币。金融机构的这种功能，一方面可以增加金融体系的活力，另一方面，也会影响金融体系的稳定，当金融机构以产品要求权的要求权创造货币时，货币循环运动的规模会加速扩大。当金融机构以要求权的要求权的要求权。。。创造货币时，一个国家的金融体系将会面临灾难，这一点，已经被历史所证明。人的经济循环运动指的是产品、货币与人权之间的循环运动。人的经济循环运动是我们最容易观察到的，我们用自己的自由去换货币，再用货币去换我们需要的东西，这就是我们的经济循环运动。以上是对人的经济活动的描述。我们描述经济活动的目的是管理人的经济活动。怎么管理人的经济活动？管理人的经济活动的对象是人，还是人的经济活动，当然是人的经济活动。我们要管理的人的经济活动有产品循环运动、货币循环运动、经济循环运动，相对应的，我们的管理政策有：产业政策、货币政策、制度政策。还有，一个社会可以分成六个层次的人，谁来管理人的经济活动？是六个层次的人来管理人的经济活动，还是只有某一个层次的人来管理人的经济活动？当然是六个层次的人来管理人的经济活动。一、产业政策。这是管理人的经济活动的基本政策。产业政策管理的是产品的循环运动，它包括三大部分。一是环境要素转换为产品，二是产品在单个人之间的分配，三是产品退化为环境要素。环境要素转换为产品涉及的是企业的布局、产业链的布局及产业网的布局。企业的布局是基础，它决定产业链的布局和产业网的布局。企业布局有人为的因素（如西部大开发）、制度因素（如特区）、自然因素、技术因素等。这些因素综合到一起就是谁是企业的主要管理3者？是政府，企业还是企业的所有者。环境要素转换为产品的规模，决定企业的规模、产业链及产业网的规模。产品在单个人之间的分配，分配的手段是什么？是价格、产权、税收、转移支付、其他，还是这些手段的混合。分配手段的选择，直接影响人与人之间的关系，进而影响一个社会的稳定。参与分配的是谁？是所有的人，还是部分人？谁来选择分配的手段，是个人、企业、政府国家，还是他们的集合体？产品退化为环境要素直接影响人和自然的关系，谁参与这一过程的管理，自然是各个层次的人。二、货币政策货币政策指的是管理货币循环运动的政策。目前，世界上所谓的财政政策和货币政策其实都是货币政策，管理货币循环运动的政策。货币循环运动有单独运动和联合运动两种方式，所谓的单独运动，指的是纯粹的货币运动，所谓的联合运动指的是与产品运动相关的货币循环运动。货币循环运动从货币载体的角度来看，是货币载体的不断变化，从各个人的角度来看，是货币在不同的人之间的运动。货币政策要管理的是影子货币对货币的转换。影子货币转换为货币在两个层面进行，一个层面是货币的发行者，另一个层面是金融机构。管理的重点是防止没有影子货币根据的货币产生，以避免金融危机。对于货币对影子货币的转换，重点是防止货币的沉淀。货币产生沉淀的原因是多方面的，但最根本的原因在于，货币是不受时空限制的一般化了的要求权，如果我们对货币做一些时空的限制，是可以减少货币沉淀的。货币的大量沉淀会影响产品的循环运动，从而使产品循环运动的规模收缩，国民经济出现衰退。产品循环运动的规模收缩、国民经济的衰退又会使货币循环运动的规模缩小，从而引发金融危机。管理货币循环运动的是谁，当然是各个层次的人。由于这些人的利益不同，他们管理的目标也不同，政府的目标是把这些不同的目标统一到协调人和人之间关系的框架里来。普通老百姓管理货币的目标是钱越多越好，银行管理货币的目标是钱赚的越多越好，货币发行单位管理的目标是货币循环运动的稳定性，政府则害怕货币的沉淀，因为货币沉淀会使国民经济出现收缩。这些不同人的目标必须统一在协调的人与人之间的关系下，如果人与人之间尔谀我诈，个人的目标即使能够实现也没有什么意义，因为没有人愿意生活在一个尔谀我诈的世界里。三、制度政策制度指的是人与人之间关系的准则。制度有成文制度和不成文制度，成文制度如法律制度，不成文制度如风俗习惯。制度既包括制度也包括制度的执行单位。制度的执行单位有自然人、集合的自然人，也有组织人、集合的组织人。风俗习惯一般由自然人和集合的自然人来执行，法律制度一般由国家设立的国家机构来执行。怎样设立国家的制度执行机构呢？应该通过适当的途径设立国家的制度执行机构。根据上面的分析，一个国家可以设立以下管理国家经济的部门。这些部门是：产业部、货币管理部、产业--货币政策执行部、国民保障部。1、产业部产业部下可以设国土资源局、运输局、流通局、产品信息局、环境保护局。国土资源局主要是负责国土资源的立法、提供国土资源的信息。运输局主要提供陆运、海运、空运、联运的立法及提供相关的信息。流通局负责产品流通的立法，提供产品流通的信息。产品信息局负责产品标准、质量等方面的立法，提供相关的信息。环境保护局，负责环境保护方面的立法，提供相关的信息。产业部主要的工作有两方面，一是负责立法，二是负责收集、整理、提供相关的信息。2、货币管理部货币管理部可以设立货币发行局、货币监测局、证券局、衍生产品局。货币发行局负责货币发行的立法，发行货币，提供货币发行的信息。货币监测局负责货币流通、结算工具、4结算手段、外汇管理的立法，及提供相关货币方面的信息。证券局负责发行证券的立法及提供相关方面的信息。衍生产品局负责发行衍生产品（期货、期权）的立法及提供相关方面的信息。3、产业-货币政策执行部负责执行产业部、货币管理部制定的法律，并提供相关的信息。产业-货币政策执行部可以设立产业政策执行局和货币政策执行局两个局。4国民保障部国民保障部的职责是向六个层次的国民提供保障。它可以设税收局、国债局、国防局、居民基本生活保障局。税收局的任务是根据法律收税，提供相关的信息。国债局的任务是根据法律，负责国债的发行、偿还，提供相关的信息。国防局的任务是国防开支。居民基本生活保障局的任务是根据法律向没有生活保障的国民提供转移支付，提供相关信息。我们描述人的经济活动的目的是为了管理人的经济活动，管理经济活动的目的是为了协调好人与人之间及人与自然之间的关系。管理经济活动的手段是多种多样的，价格可以作为我们管理经济活动的手段，但不能是主要手段，更不是唯一手段。管理经济活动的是六个