新能源公交车燃料动力调研报告

济南市公交车燃料动力调研报告调研人员：臧啸、秦晓嵩、吴昊天、翟翘之、于洋、程鑫、李佳宁目录一、前言.....................................1二、调研背景..................................1（一）能源背景（二）环境背景（三）政策背景三、济南公交车发展现状.......................2（一）济南市公交车数量及其所使用燃料（二）公交公司对于各种燃料车态度（三）公交发展存在的问题四、前景预测..................................3（一）乐观预测（二）保守分析五、发展建议..................................5六、附页：调查问卷结果及分析..................6附页：关于新能源公交车的调查问卷.........121一、前言当下“新能源汽车”逐渐成为公民口中的一大热词，国务院发布的“新能源汽车推广应用指导意见”也大力支持了新能源汽车特别是电动汽车的发展，不同行业纷纷探讨新能源汽车的发展前景，无论是从当今社会经济状况、环境状况，还是群众的理解上，对新能源汽车都有了激烈的争论。争论下，改革也在不断进行，而济南公交车行业作为新能源汽车的试点地区正在进入人们的视线。对此，我们成立调研小组，从社会、环境及群众三方面进行了调研和分析，并形成了调研报告。二、调研背景（一）能源背景目前，新能源的开发及相关产业的发展的大势已经在许多国家方兴未艾。但同时，全球能源的大幅度消耗、新能源的开发及利用率不足加剧了当今世界能源形势,引起了世界各国的关注，也使人们对于社会能否可持续发展产生了担忧。随着中国经济结构的不断优化，全年GDP增速有望保持在7.5%左右，预计在2015年国内石油需求增速4%左右，达到5.18亿吨;国内天然气表观消费量达到1860亿立方米，同比增长11.0%，在一次能源消费中所占比重增加到6.3%。相比于世界能源现状，中国虽然煤、石油能源资源总量比较丰富，但仍旧面临人均占有量较低、能源分布不均衡、开发难度较大及技术能力所导致的能源效率偏低等问题。据专家调查，中国传统化石燃料的消耗量巨大，按目前消耗量来分析，只能继续开采几十年。故而发展新能源，将能源结构由传统的化石能源向新能源转型已经迫在眉睫。（二）环境背景目前全球性大气污染问题主要表现在温室效应、酸雨和臭氧层遭到破坏三个方面。中国大气污染状况十分严重，主要呈现为城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国已形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区。据亚洲开发银行和清华大学最新发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告，中国500个大型城市中，只有不到1%达到世界卫生组织空气质量标准。《公报》指出PM10年均浓度范围为47～305微克/立方米，平均浓度为118微克/立方米，达标城市比例为14.9%；PM2.5年均浓度范围为26～160微克/立方米，平均浓度为72微克/立方米，达标城市比例为4.1%。京津冀区域PM2.5平均浓度为106微克/立方米，PM10平均浓度为181微克/立方米，所有城市PM2.5和PM10均超标。（三）政策背景2012年，党的十八大提出把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局，以解决国内日渐严峻的环境问题，这项决策表明了国家领导人对于环境的重视，同时也为我国的环境发展奠定了基础。2015年3月7日，中国环保部部长陈吉宁提出：随着污染物的持续减排，一些常规的污染物在国控断面上已经出现了持续稳定好转的局面。但是总的来看，污染物排放量仍然处2在一个非常高的水平上，已经接近或者说超过环境容量，在一些地方、在一些时间段，超过还比较多。所以说，我们的环境形势仍然十分严峻。三、济南公交车发展现状（一）济南市公交车数量及其所使用燃料据悉，济南市拥有公交车4300余辆，其中我调研小组通过询问公交公司了解到：目前，燃气车方面，济南投入运营的CNG公交车已接近1200辆，LNG清洁能源公交车300余辆，而LNG公交车是将来的主要采购对象；而混合动力公交车方面，济南市目前拥有混合动力新能源公交车500余量，其中油电混合动力车400余辆，气电混合动力车100余辆；对于电动公交车，有140余辆电车在使用中；除此之外，其他车辆为传统的燃油公交车。（二）公交公司对于各种燃料车态度（1）强力推动，长远规划。一是明确发展战略。济南市公交公司针对当今世界绿色发展的要求，及时成立了规划小组，明确了发展思路、目标和重点，确定了“以传统燃油公交车为主，逐步投入新能源公交车”的计划。二是紧随政府的政策。济南公交公司针对《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等国家政策，积极改革，成立新能源公交车项目并进行科学论证。三是编制长远规划。公司提出对未来公交车燃料动力规划使用的方向是“科学地进行公交车换代，逐步形成以新能源公交车为主的济南市公交产业”，公司在借鉴其他地区经验的基础上，结合公司内部经济特点，发布《济南公交2015新车招标技术标准》，为积极投入和高效利用新能源公交车进行了详细的规划。（2）双管齐下，整合资源。一是资金倾斜。公司受政府支持，自2013年起，每年接受政府投入2.5亿元，积极购买新能源公交车，合理规划建设以公共汽电车为主体的地面公交系统，适时推进轨道交通建设的总体目标，力争将济南市打造成国内一流的公交车示范城市。二是部门合力。大力扶持新能源公交车，也成为了心往一处想、劲往一处使的实际行动。如力求在民生、政策、规划、用地、财政、路权、环保等七大方面为公交发展保证优先权。（3）推陈出新，规划发展。公司积极推行新能源公交车并大力推广，如近日在北京召开的中国节能与低碳发展论坛暨节能协会年会上，山东省《济南市无轨电车系统建设》获得交通运输部认可，并被确定为交通运输行业绿色循环低碳示范项目，并向实施单位济南市公共交通总公司颁发交通运输行业绿色循环低碳示范项目牌匾。同时，济南市公交总公司推出相应的无轨电车发展规划，提出至2020年，将建成“五环九射”的现代无轨电车网络，架设供电触线网179.1公里，线路总达长度308公里。3（4）广泛宣传，提升影响。济南公交公司通过电视、报纸、电台等多种方式向外界传达自身发展现状，树立良好的形象。公司在国家各项节能减排或低碳活动与项目中活跃着，取得了国家交通运输局的多次认可与表扬；在公司内部开展节能减排的比赛，营造了良好的节能氛围，不断提升新能源公交车的知名度。而如今，新能源公交车项目在济南妇孺皆知、众口相传，并且走出济南、迈出国门。（三）公交发展存在的问题（1）起步较晚，技术成熟度不高。相比于国外发达国家和国内对新能源汽车支持度高的城市，济南市推广新能源公交车面临较大阻碍。其中最大的问题便是国家相关科研技术不成熟。例如目前所使用的城市电动汽车，将其电池充满电，一次也只能行驶一百多公里，而传统的燃油车加一次油便可以轻松行驶400-500公里，相比之下，新能源车的续航里程太少，不能很好地满足当前需求。据悉，国家在电动汽车的研发方面尚不成熟，许多零件如动力电池的核心部件正极和电池隔膜需要从国外进口。新能源电力汽车主要受到电池技术的约束，也就是说能量密度。从性价比来讲，现在的电池技术从它的能量密度还有成本来考虑，纯电动车只能适合于城市用的小车而不太适合用于公交行业。而像燃气公交车也同时面临着动力低等问题。（2）缺乏统一标准，基础设施不完善。从现有的加油、加气、充电站来看，济南市在此尚处于起步阶段，虽然已经有了一定的加气充电站，但相比于广大的加油站分布与未来发展的需求，基础设施的不完善极大限制了新能源公交的推广。例如济南至今只有“济南园博园电动汽车充电站”等四所汽车充电站，却有几百近千个汽车加油站，这样的充电加气设施网络密度还远远不能满足需求。（3）经济实力不足，尚需国家扶持。当前，济南新能源公交车价格明显高于燃油公交车，相比于普通内燃机较为稳定的工作性能，新能源公交车的使用寿命与耐用程度更是一个值得考虑的问题。在短时间内公交车运营所得资金难以弥补购车及运营成本，因此公司对公交车进行换代只能依靠政府资金，难以快速发展，致使更新换代速度慢。另外，油价、气价与电价的不稳定也会对这换代过程造成较大影响。四、前景预测在世界能源危机与社会生活中节能减排与低碳生活深入人心的情况下，新能源公交车广泛应用已经是大势所趋，国家交通运输局在2014年提出的政策中多次表明了未来将是以电动公交车为主的时代，而目前国家对于电动汽车科研力量的不足却制约了其进一步推广与发展；此外，燃油公交车方面科研也会有一定发展，碳排放量会下降，但由于其能耗与污染量大却势必要被淘汰，而作为替代的混合动力公交车与燃气公交车受资金影响短期内不可更新过快。因此，济南未来公交行业将受资金、技术、能源等多方面影响，由此，我调研小组通过调查及分析产生了两种预测。4预测参考燃油公交车LNG公交车CNG公交车混合动力公交车电动公交车车辆性能动力好比汽油车低15%比汽油车低15%好较好排放尾气质量差好好较好无购车成本低较高较高高高续航里程500km300-400km150km较长150km燃料补给便捷度方便一般一般同汽柴油不方便燃料成本（每百公里）约134元低于柴油20-30%低于柴油20-30%低于柴油10%-20%约145元影响成本主要因素油价气价气价油价及节油率电池成本及寿命（一）乐观预测1.影响新能源公交车的因素分析（1）随着科技发展，新能源汽车技术成熟，汽车零部件成本显著下降，与此同时，汽车性能方面实现技术突破，动力等以往劣势也会显著改善。（2）政府出于环境状况考虑，对新能源公交车的补贴依然存在。（3）油价上升较快，而电价与气价上升慢于油价。（4）清洁能源发电比例上升，带动公交产业发展。2.对于新能源公交车影响分析乐观地考虑当前状况，燃油公交车将继续被新能源公交车取代，新能源公交车逐步占据主导地位，其中，近中期发展方向为发展混合动力公交车与燃气公交车为主的公交运营方式，而继续鼓励纯电动公交车的示范运营。中长期发展方向则是将纯电动公交车作为未来城市公交的发展方向。（二）保守分析1.影响新能源公交车的因素分析（1）科技略有发展，在新能源汽车方面研制水平趋于成熟，对汽车性能改善较大，但距离新能源汽车广泛应用及取代传统燃油车仍有一段不短的路要走。5（2）政府补贴随新能源公交车数量增多而逐步撤销。（3）油价趋于稳定，气电性价比高于油价。（4）清洁能源发电比例略有上升但比例不高。2.对于新能源公交车影响受资金与技术影响，燃油公交车在一段时期内仍将占据主导地位，新能源公交车特别是燃气公交车数量持续增长，纯电动公交车受技术影响逐步退出采购行列，双源快充无轨电车将成为替代性选择，但整体数量应为燃气与混合动力公交车占优。五、发展建议发展新能源公交行业，应进一步在培植主导方向、推进规模开发、打造能源优势、优化发展环境上下功夫，大打“能源牌”与“经济牌”，把公交行业做成特色行业和新能源成功应用行业。（一）推进规模发展，现阶段大力普及混合动力与燃气动力公交车。在刚过去的2014年里，国家十余项相关政策的颁布表明了其对新能源汽车的大力支持，而其中所提出的电动公交车在目前阶段只能作为未来发展方式，现如今则应是以混合动力与燃气公交车为主的过渡期。相比于燃油车已经具有的规模，新能源汽车的数量少之又少，故而现如今的首要目标则是增加混合动力与燃气公交车数量，使其规模化、清洁化。（二）确立未来发展方向，即将电动公交车作为未来城市公交车的发展方向。电动公交车作为一种方兴未艾的新能源汽车具有无污染的最重要特点，这对于节能减排与低碳生活来说无疑是上上之选，与此同时，国家近年颁布的多项政策均表明了国家对其的重视程度也不断上升，而其技术方面不断完善，使其价格也将下调，因此，将电动公交车作为未来发展方向应是当前最好的选择。（三）经济由公交广告补齐，向政府补贴政策靠拢。公交车换代势必需要庞大的资金支持，而新能源公交车虽然运营成本较低，但其购车