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思考与转型生态城市规划与建设同济大学陈秉钊2013.7.17珠海我国经历了30年持续、快速的发展，人口、资源、环境的矛盾也空前严峻。我们正处在一个大的转型时代，要实现可持续的发展，全方位的转型，成为我们面对的挑战。在这转型时代，正如凤凰卫视董事局主席刘长乐所说：“思考中的城市比亢奋中的城市更有力量”。(2012.2.23深圳“国际城市创新发展大会”)朱隆基在上海（1987-1991）为了重振上海，破釜沉舟转变上海的产业结构，百万纱锭就地砸烂，40万纺织工人下岗。终于换来了上海新的六大支柱产业：汽车制造、通信设备等。这生动诠释了“思考中的城市比亢奋中的城市更有力量”。如果不善于思考，习惯于照老思路做事（路径依赖）就不会另辟蹊径，有新突破。北京成为雾都!,雾幔半个中国,碧水蓝天难觅。“宜居城市”成为侈望。长期为了追求GDP,不顾环境的代价“人定胜天”、“改天斗地”、“让高山低头，河水让路”,不是亲善大自然,按科学规律的发展，终于得到报应。恩格思早已告诫：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”（《自然辩证法》）目录一、紧凑城市亦是生态城市二、科学的路网结构,发展公共交通是建设低碳城市的关键三、从外观向内在的转型,城市规划建设应回归到人性上来一、紧凑城市亦是生态城市香港观塘旧区改建案例生态城市:清新的空气、洁净的水、满目的绿色、惬意的居住环境……。这似乎和“紧凑的城市”联系不起来。紧凑的城市,减少城市建设的用地,缓解了对山林,田野被侵吞的压力。方案经过5轮咨询，容积率从7.98降至7.5（是上海中远两湾城的两倍以上），住宅高度140-170m.(50层以上),方案确实是反复推敲,精益求精的:•消除屏风效应---通风廊---大型景观窗口,形成公共休憩空间；•全天候公共交通总汇，全面行人专区，人车分隔，直达各种交通工具；•多层次，多元化公共服务设施，维持平民化，街舖，小商舖，市集；•保留25棵大树，移植70棵，新植500棵，绿化率近30%。•方案进行了交通影响、环境、排水、汅水、食水、公共管道、空气流通、景观影响等8项技术评估。显然,正是由于香港城区高度的“密”,才换来了城郊的”疏”,使香港整体的生态环境得到保障。紧凑型城市,高密度的开发,减轻了因城市的扩张对大自然的吞噬,保护了大自然。香港本岛容积率高达9~12,外围也高达7~8!这才使得香港40%的大自然得以保育,建成郊野公园。根据香港的规划香港的郊野公园比重还将提高到45%!美国学者理查德·瑞杰斯特在《生态城市伯克利:为一个健康的未来建设城市》:“……高层建筑将不会造成紧张、嘈杂、难闻的气味以及危险的街道,因为小汽车将很少需要使用,并且可以在城市的大部分地区被完全禁止,人们将创造出ErnestCallenbach在《生态理想国》一书中所称的“小汽车禁行区”(Carfreezones)。蔓延式紧凑式在两幅图中都有一座旅馆、一座影剧院、一个酒吧、三个饭店、两个咖啡屋、一个仓库……15个办公场所和120套居住单元。紧凑式街区少了停车场,加油站,却多了2座屋顶温室花房、2倍的乔灌植物、室外咖啡馆。从三楼上望出去的美好景色,从四楼上伸出的连接其他街区的步行天桥……。旧金山BridgewayPlaza街区旧金山MaritimePlaza以往人们批评城市“摊大饼”，于是组团式城市倍受推崇，让郊野大自然穿割城市中来，这确实有利于改善城市的生态环境，但往往使城市被人为地划分成若干小城镇，不但增加了彼此交通联系的距离，更重要是切断了人气，降低了城市的繁华度，不利于第三产业的生存与发达。山东省东营市东西城组团建设部仇保兴副部长列举了八个盲目之三就是“盲目提倡多组团的空间布局”。今年7月召开的《全国城市总体规划修编工作会议》东营市中心城区总体规划(2005-2020)人口密度与人均道路长度关系人口密度与人均汽油消耗关系|紧凑型的城市,省地,使大自然少被人类建设活动所侵扰;紧凑型的城市,减少人们对汽车的依赖,节能、环保;紧凑型的城市使公共服务设施多样化和方便;紧凑型的城市使城市运营更高效。总之:紧凑型的城市应该是、可能是生态良好的城市。二、科学的路网结构,发展公共交通是建设低碳城市的关键汽车不仅消耗大量汽油,汽车尾气已成为城市最主要的污染源。城市路网结构不合理加剧了交通的拥堵,车在路上蜗行,更加重了尾气的排放。汽车成为低碳城市的第一杀手。交通的最终目的—不是运输车辆而是运输人香港地铁仅165公里,但在站点500米范围内覆盖全港70%居民和80%就业岗位。解决城市交通拥堵的问题,普遍存在一个错误的理念:路太窄,于是城市主干路越来越宽,导致路网结构极不合理。道路不通畅,无疑路太窄,拓宽马路天经地义。这是普通人的质朴的逻辑,无可非议。然而这几乎己成了许多城市建设决策人的逻辑,加上近年许多城市领导人为了城市形象,对政绩的追求,道路比宽度、争气派,美其名“20年不落后”。其实我国《城市道路交通规划设计规范》对路网密度规定:快速路0.4-0.5km/k㎡,主干路0.8-1.2km/k㎡,次干路1.2-1.4km/k㎡,支路3-4km/k㎡,上海2011年新颁布的控规《技术准则》,中心区支路网密度提高到6-12。支路路幅宽度由15-30米缩小为9-24米。国标推荐道路等级结构温州结构(1999年)太原结构(1994年)合肥结构(1993年)南京结构(1995年)快快快主主主主主次次次次次支支支支支追求大马路,就像人体只有强壮的主动脉，而没有完善的毛血管，难以将血液输送到人体各个角落。由于支路网密度不足,造成迂迥,并把大量交通都吸引到有限几条主干路,人为加大主干路交通量,拓的再宽也难免堵。同时也因为路网密度不足,以至于在主干路上汇集了数十条的公共交通线路。由于公交线路无法均匀覆盖城市,又导致了人们步行到公交站点距离太远，不得不放弃公共交通出行。此外,宽大的城市道路,还给城市带来了紧张的气氛和不安全感。例如某城市在中心区拓宽了一条双向10车道的大马路,在一个月内某大学就有两名大学生在穿马路时被车压死了。年轻人尚且如此,老年人乎?认真落实公共交通引导开发(TOD)规划原则。务必将城市土地使用规划与城市道路交通规划互为反馈、尤其公共交通规划的互动,相互校核:将公交站点设在人流多的地方;在公交站点的地方进行高强度,混合开发。√√√√√√XX300米上海控规的《技术准则》规定“某一街坊50%以上（含50%）的用地位于轨道交通站点300米服务范围内，该街坊采用此级强度区的特定强度。”围绕公交车站的高密度开发TOD离车站距离约五分钟的步行距离内的区域进行高强度的开发。三、从外观向内在的转型,城市规划建设应回归到人性上来生态城市：1987年前苏联城市生态学家O·Yanitsky，定义“技术和自然充分融合，人的創造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境貭量得到最大限度的保护……简单概括为高效和谐的人类栖境”欧阳修∶“三个上”30年的改革开放，城市的面貌巳发生巨大的变化，许多城市的领导越来越意识到城市应从外延的扩张，走向内函的提升。如何提升城市的品质，应当总结国内外的丰富经验与教训。首先应在理念上转型，从追求外观的宏伟、气派、壮观向尺度宜人，环境温馨、亲切方便、深含文化内涵转变，回归到人性上来。内蒙古鄂尔多斯康巴什新城。2007年底，中国城市竞争发展力排名显示：鄂尔多斯居我国第一；人均GDP1.0451万美元，超过北京、上海。手中有了钱，2004年，政府着手在荒漠中兴建新区(距中心城东胜区25公里)，总投资达50多亿元。预计2011年底,新区峻工350万方米。鄂尔多斯市康巴什新城中心平面图政府大楼南望中轴线四套班子办公楼现代化的剧院巨大的城市小品美国《时代》周刊2010年4月5日发表文章，题为《鬼城》。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住，目前仅有人口2.86万人。白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。因此称作“鬼城”。巴西利亚平面图规划国际竞赛一等奖方案三权广场中轴线波特曼：“在1960年赴南美参加巴西利亚落成典礼的时候，刚看到这座完全由建筑师设计的新城时，我感到非常的兴奋，但不久兴奋就变成了失望，这是一个毫无人情味的地方！除了像军队般排列的巨大建筑群外，一无所有。某些建筑的确十分有趣，但作为一个整体，它显得单调平淡，完全缺乏人的尺度，人的需要和理解。我发现，只要对它看上一眼，就会失去逛大街、转小巷，探幽索微的兴致，因为我已能料到那是怎么一回事了。”合身吗？某市火车站地区规划在城市建设中互相攀比，急功近利，贪大求洋，搞脱离实际、劳命伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”莫斯科红场广东省佛山市顺德区，百强之首，2010年GDP2000亿元，经营十载，城市中轴，德胜广场依旧冷冷清清，毫无人气。德胜广场南喜来登酒店高端住宅顺德中心城区核心区城市设计方案国际咨询竞赛评审会2012.2.28四个境内外联合设计团队参赛1方案ROCCO+许李严顺德广场450x490=22.053方案南沙原创自上而下严格规划的行政中心区形成壮观的城市新形象,有序庞大,却期待衣食住行的小尺度慢生活。自下而上产生的自由发展形成了密集的城市空间,无序但充满人气。伦敦莱斯特广场80x100=0.8ha威尼斯圣马可广场60x235=1.41ha锡耶纳田野广场80x140=1.12ha德胜广场450x490=22.05北京天安门广场380x1080=41.04ha市政府开元大道音乐喷泉洛阳市新行政中心2009.9洛阳新区规划评审市委书记连维良说:“人气工程”东京小游园广场的规划应贯彻以人为本，“小、多、匀”的原则。规划理念转变:少些华丽,多些实惠。以人为本,为百姓营造生活方便,尺度宜人,环境温馨,深蕴文化,宜人宜居的城市。比利时布鲁塞尔撒尿童谢谢