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1乐山市沙湾区交通运输局关于贯彻落实《道路交通安全法》的情况汇报区人民政府：按照区人民政府办公室转来的〔2011〕3—114号送阅件的要求，现将我局自2006年以来贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《四川省＜中华人民共和国道路交通安全法＞实施办法》的情况，作以下汇报：2004年5月1日起《中华人民共和国道路交通安全法》已经正式实施，2006年3月1日起《四川省＜中华人民共和国道路交通安全法＞实施办法》也正式实施。这“一法一办法”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人员滥用职权的惩戒。“一法一办法”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。一、贯彻实施“一法一办法”的基本情况我局十分重视“一法一办法”的学习、宣传和贯彻落实工作，把贯彻实施“一法一办法”工作纳入了交通工作的重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一办法”在本系统内外的宣传2普及和贯彻实施。（一）加强领导，加大“一法一办法”的学习宣传力度。一是建立组织，加强对“一法一办法”贯彻实施的领导。我局是道路交通运输管理的职能部门，首先高度重视“一法一办法”的贯彻实施工作，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，并把贯彻实施“一法一办法”工作与局属各单位重要日程工作相衔接，一并安排部署。二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一办法”颁布之初，我局就把“一法一办法”的学习工作放在了首位，组织干部职工认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一办法”更好地为广大群众所了解，更好地服务于群众和服务于社会，我局结合自身工作职责与普法和法制宣传相结合，积极参加区上组织的相关活动，开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、悬挂宣传横幅、设咨询台等多种形式，全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一办法”，扩大“一法一办法”的宣传覆盖面，使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。特别是利用车站、客运公司每月一次的安全例会，加强对驾驶员的道路交通安全法的教育，通过这些行之有效的学习宣传形式，极大地提高了广大群众的安全意识和法律意识，提高了广大人民群众的守法自觉性，更加明确了用法律武器维护自身权益意识。（二）强化措施，切实抓好“一法一办法”的贯彻执行。3多年来，我局为了切实有效地贯彻执行好“一法一办法”，主要加强了四项工作：一是开展了集中整治道路安全隐患专项行动。为了深入落实“一法一办法”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全保护措施，在全区范围内开展了集中整治道路安全隐患专项行动，多方筹集资金，每年完成1000米波型护栏的安装任务，并根据道路通行安全需要，增设安全标志、标牌、标线，为全区公路安全保护设施的不断完善和提高增加了良好基础。二是对营运的客运车辆按要求严格进行了车辆检验登记，对营运的客车驾驶员进行了资格培训管理。几年来，共为境内客运公司的63辆符合条件的客运班车、35辆营运的公交车和62辆出租车颁发合法证件，共培训客货运车辆从业人员200余名，有力的规范了客运市场。三是清理规范行政执法内容，加强执法队伍素质建设。“一法一办法”颁布后，我们按“一法一办法”的规定，进一步明确了我局在交通行政执法的内容，对执法项目进行了重新登记。为正确贯彻实施“一法一办法”，我们对行政执法队伍从主体资格、执法人员、执法内容等方面进行了整顿规范，要求局属各单位选调事业心强、素质高的人员参加省交通厅组织的执法培训和考试，合格者从事道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一办法”重点培训，对考试合格者发放了行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一办法”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，严格按法律程序进行执法，杜绝了执法随意性，做到规范有序，程序合法，从4而保证了公开执法、公正执法、公平执法。（三）强化路政管理和道路养护工作，进一步建立和完善了道路交通标志。为确保道路安全畅通，确保全区公路安全运行，我局加大了地方道路的养护管理，加大力度对危桥险段和隐患进行排查和整治。其中：2006年投入交通安全经费118.164万元。其中：设置钢筋混凝土防撞墙36.8米，设置钢筋混凝土防撞墩80米，省道103线安设波型护栏5848米，安装警示桩621根，新设安全标志15处次，修复安全标志112件次，整治危桥1座、改建挡墙667.88M3。2007年共投入交通安全经费85.96万元。修补沙踏路溃烂路面2100M2；投入资金31万元完成了S103线德胜段2.1公里波形护栏安装；投入资金5万元完成了乐太路牛鼻子桥的改建；投入资金0.96万元新设公路安全标志15处，恢复公路安全标志98处、警示桩103根。2008年共投入隐患整改和安保资金2291500元，共完成县道苏（稽）—新（华）路（福禄手巴崖至新华大桥段）K51+800—K56+239段1000米普通型波型护栏的安设；超计划完成县道冠（英）—福（禄）路（五一桥至福禄段）K16+290—K23+480段1357米波型护栏的安设；完成公路水毁抢修37处，危桥改造一座，档墙建设6处，以及龚轸路路面维修和沙踏路面改造；恢复车祸毁损波型护栏240余米，恢复沙踏路安全警示桩102根；新增交通安全标志标牌43套。投入资金15万元，及时整治因地震损坏的公路路面8000余平方米，修复因地震损毁的公路桥梁1座、涵洞6道，维修加固公路交通安全标志4套。2009年共投入水毁抢险资金、安保工程资金、隐患整改资金等安全经费317.1145余万元。其中：省县103线、乡道沙范路公路抢险35.828万元,完成了1000米道路波型护栏安装23.3万元，维修省道103线、县道苏新路、乡道沙踏路公路路面202余万元，恢复省县乡道公路毁损安全标志牌、波型护栏、安全警示桩17.7万元，新增苏新路安全警示标牌38.586万元。2010年投资1570万元对沙踏公路10公里烂路进行改造，投入10万元对苏沙路12K+242—22K+620间水沟护坡路沿石病害进行整治，投入29万元修建103线166K+900—180K+500段公路挡墙5处，修补103线德胜段和马铜路段路面3300M2，投入32万元修补太平至大渡河大桥间水泥混凝土路面3700M2。共恢复损坏的波型护栏720米，增设波型护栏104米，增设和恢复交通安全警示标志牌25个（套），恢复公路安全警示桩60根，增设安全防撞墙4处61米，更换公里桩46个，百米桩414个；投入20.019万元于11月28日完成沙范公路K15+000—K16+882间不连续安装1000米波形护栏的安保设施任务。我局不遗余力的开展道路隐患难治、制止擅自开通公路接口、严控公路控制区内违章建筑物、禁止公路打场晒粮等工作，基本做到了区内省道公路和部分重点县乡公路道路标志齐全，设置醒目，达到了路面平坦，确保了道路畅通无阻，为交通运输提供了良好的通行环境。（四）加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一办法”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗从业资格证的司乘人员不准6上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站点设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，从源头较好地预防了各类事件的发生。（五）加强了客运站点建设。近五年来，我们采取自筹和争取上级补助办法，投资300余万元，修建踏水、谭坝、牛石、龚嘴、碧山、太平六个乡镇客运站，修建城区港湾式公交站台2个，修建路边客运招呼站68个，为人民群众安全、舒适出行提供了良好的乘车环境。二、工作中存在的问题。近几年来，沙湾区道路建设速度快、标准高、路况好，在保证畅通的同时，配套完善了安保设施，有效降低了道路交通事故发生率；道路运输行业管理也得到加强，司乘人员的安全教育和客运车辆的安全检测等各项安全管理措施落实到位，对超限、非法客运出租等非法经营现象的打击力度很大，效果明显。在学习宣传、贯彻实施“一法一办法”工作中，做了大量工作，局属各单位也发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是因我局建设任务繁重在学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一办法”理解的还不够，运用法律条文对一些违法案件打击力度不够；三是局属各行政执法单位与公安交警部门配合不够默契，致使超载运输行为没有得到有效制止，导致损坏公路的违法行为大量存在等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。三、下一步工作打算7在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一办法”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一办法”得以正确的贯彻实施。一是继续加大学习、宣传“一法一办法”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，重点发挥新闻媒体作用，经常进行“一法一办法”方面的知识培训及讲座，对重点案例进行剖析，努力扩大学习、宣传“一法一办法”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。三是努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员的政治素质和工作能力的提高，有计划的组织行政执法人员进行政治理论和业务知识学习、培训和考核，以提高行政执法队伍的整体素质。以上汇报不妥之处，请批评指正。二○一一年七月四日