奚国华互联网是应对金融危机有效手段

会员通讯1会员通讯2009年第4期（总第52期）中国通信学会秘书处主办(内部资料注意保存)目录通信行业简讯□奚国华：互联网是应对金融危机有效手段………………………………………………（1）□《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布……………………………………………（1）□移动互联网重塑ICT产业格局………………………………………………………………………（4）□工信部一季度统计数据有喜有忧…………………………………………………………………（5）学会工作园地□第四届卫星通信委员会成立暨第一次工作会议在京举行……………………（6）征文通知□中国通信学会通信建设工程技术委员会2009年会征文通知………………（7）□通信理论与信号处理专业委员会2009年学术年会征文通知………………（7）□第六届中国通信学会学术年会征文通知……………………………………………………（8）普及工作园地□云南省通信学会科普与教育工作概况………………………………………………………（9）□陕西省通信学会科普与教育工作概况……………………………………………………（10）□青海省通信学会科普与教育工作概况……………………………………………………（11）□中国移动宁夏公司科普与教育工作概况………………………………………………（12）□新疆通信学会科普与教育工作概况………………………………………………………（12）会员之家□中国通信学会2009年度第一批高级会员公告……………………………………（13）地方学会信息□天津市通信学会第六次会员代表大会召开…………………………………………（13）□宁夏通信学会在宁举办“第三代移动通信技术(3G)”专题讲座…（14）□辽宁省通信学会召开2009年论文评审工作会议………………………………（14）□陕西省通信学会六届四次理事（扩大）会会议纪要…………………………（14）□陕西省通信学会踊跃参加陕西省第十七届“科技之春”活动………（15）中国科协信息□中国科协全国学会发展报告……………………………………………………………………（15）□中组部积极推动实施领导干部和公务员科学素质行动…………………（18）□科普资源共建共享如何实现……………………………………………………………………（18）中国通信学会2009年第4期（总第52期）2奚国华：互联网是应对金融危机有效手段在“博鳌亚洲论坛2009年年会”的分论坛上，中国工业和信息化部副部长奚国华表示，互联网是应对金融危机有效手段，3G将对中国经济，乃至世界经济起到明显的拉动作用。他表示，互联网的发展非常迅猛，移动互联网快速增长成为一大亮点，并且互联网是应对这次金融危机的有效手段。互联网的发展能够促进经济的发展，但要保持互联网与实体经济相协调。此外，他提到，电子商务将非常有前景，互联网的发展需要和上下产业链互动发展，把握好互联网的盈利模式，便会有更大发展。奚国华还表示，3G的推出对我们中国经济，乃至世界经济的拉动作用是明显的。工信部出台的相应规划中，3G投资前三年对经济的拉动大概有一万亿左右的作用，其中四千亿是运营商的网络建设投资。另外，移动互联网出现以后，会产生很多老百姓喜欢的应用业务，还会有一千到两千亿的业务消费的拉动，加上终端更新的拉动，加起来有一万亿。他同时表示，3G对信息产业的拉动作用尤其明显。过去几年中间，芯片制造业一直是处于低谷。由于3G的拉动，中国芯片制造厂开始复苏，开工明显提升。芯片新加工的产品主要两个，一个与3G有关的芯片，第二个就是上网本跟笔记本电脑，现在卖得都很好。(摘自《中国信息产业》网)《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保电子信息产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，特制定本规划，作为电子信息产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009—2011年。《规划》的主要内容是：一、电子信息产业现状及面临的形势改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以来，产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。2001—2007年销售收入年均增长28%，2008年实现销售收入约6.3万亿元，工业增加值约1.5万亿元，占GDP比重约5%，对当年GDP增长的贡献超过0.8个百分点，出口额达5218亿美元，占全国外贸出口总额的36.5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破。但是，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，电子信息产品出口增速不断下滑，销售收入增速大幅下降，重点领域和骨干企业经营出现困难，利用外资额明显减少，电子信息产业发展面临严峻挑战。同时，我国电子信息产业深层次问题仍很突出。必须采取有效措施，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，促进电子信息产业持续稳定发展，为经济平稳较快发展做出贡献。二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的主线，坚持改革开放，强化自主创新，加快信息化与工业化融合，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。稳定出口，拓展内需，满足人民群众的消费需求，保持电子信息产业平稳较快增长；集聚资源，重点突破，提高关键技术和核心产业的自主发展能力；以用促业、融合发展，加快培育新的增长点；在发展中保稳定，在稳定中谋转型，加快调整电子信息产业组织结构、产品结构和区域结构，实现产业持续健康发展。（二）基本原则。坚持立足当前与谋划长远相结合。针对当前外部市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势，采取积极措施，保持产业的稳定增长。同时，着眼长远发展，集中优势资源，在重点领域取得突破，促进产业结构调整，加快发展模式向质量效益型转变。坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善体制机制，改善投融资环境，培育骨干企业，扶持中小创新型企业，促进产业持续健康发展。同时，国家加大财税、金融政策支持力度，增强集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的自主发展能力。坚持自主创新与国际合作相结合。加快自主创新步伐，以系统应用为牵引，加速技术自主开发。同时，继续加大力度吸引国际电子信息制造业和服务业向我国转移，提高利用外资水平，拓展企业海外发展空间，提高电子信息产业在国际分工中的地位。（三）规划目标。促增长、保稳定取得显著成效。未来三年，电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发通信行业简讯会员通讯3展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，三年新增就业岗位超过150万个，其中新增吸纳大学生就业近100万人。保持外贸出口稳定。新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点，信息技术应用有效带动传统产业改造，信息化与工业化进一步融合。调结构、谋转型取得明显进展。骨干企业国际竞争力显著增强，自主品牌市场影响力大幅提高。软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12%提高到15%。稳步推进电子信息加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业延长产业链，促进国内产业升级。形成一批具有国际影响力、特色鲜明的产业聚集区。产业创新体系进一步完善。核心技术有所突破，新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视等领域的应用创新带动形成一批新的增长点，产业发展模式转型取得明显进展。三、产业调整和振兴的主要任务今后三年，电子信息产业要围绕九个重点领域，完成确保骨干产业稳定增长、战略性核心产业实现突破、通过新应用带动新增长三大任务。（一）确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长。完善产业体系，保持出口稳定，拓展城乡市场，提高利用外资水平，发挥产业集聚优势，实现计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业平稳发展。增强计算机产业竞争力。加快提高产品研发和工业设计能力，积极发展笔记本电脑、高端服务器、大容量存储设备、工业控制计算机等重点产品，构建以设计为核心、以制造为基础，关键部件配套能力较强的计算机产业体系。大力开拓个人计算机消费市场，积极拓展行业应用市场，推广基于自主设计CPU的低成本计算机和具有自主知识产权的打印机、税控收款机等产品。支持骨干企业“走出去”，进一步开拓全球特别是新兴国家和发展中国家市场。加快电子元器件产品升级。充分发挥整机需求的导向作用，围绕国内整机配套调整元器件产品结构，提高片式元器件、新型电力电子器件、高频频率器件、半导体照明、混合集成电路、新型锂离子电池、薄膜太阳能电池和新型印刷电路板等产品的研发生产能力，初步形成完整配套、相互支撑的电子元器件产业体系。加快发展无污染、环保型基础元器件和关键材料，提高产品性能和可靠性，提高电子元器件和基础材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，进一步提高出口产品竞争力，保持国际市场份额。推进视听产业数字化转型。支持彩电企业与芯片设计、显示模组企业的纵向整合，促进整机企业的强强联合，加大创新投入，提高国际竞争力。加快4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合，促进数字家庭产品和新型消费电子产品大发展。推进体制机制创新，加快模拟电视向数字电视过渡，推动全国有线、地面、卫星互为补充的数字化广播电视网络建设，丰富数字节目资源，推动高清节目播出，促进数字电视普及，带动数字演播室设备、发射设备、卫星接收设备的升级换代，加快电影数字化进程，实现视听产业链的整体升级。（二）突破集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的关键技术。抓住全球产业竞争格局加快调整的机遇，立足自主创新，强化国际合作，统筹资源、环保、市场、技术、人才等各种要素，合理布局重大项目建设，实现集成电路、新型显示器件、软件等核心产业关键技术的突破。完善集成电路产业体系。支持骨干制造企业整合优势资源，加大创新投入，推进工艺升级。继续引导和支持国际芯片制造企业加大在我国投资力度，增设生产基地和研发中心。完善集成电路设计支撑服务体系，促进产业集聚。引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作，依靠整机升级扩大国内有效需求。支持设计企业间的兼并重组，培育具有国际竞争力的大企业。支持集成电路重大项目建设与科技重大专项攻关相结合，推动高端通用芯片的设计开发和产业化，实现部分专用设备的产业化应用，形成较为先进完整的集成电路产业链。突破新型显示产业发展瓶颈。统筹规划、合理布局，以面板生产为重点，完善新型显示产业体系。国家安排引导资金和企业资本市场筹资相结合，拓宽融资渠道，增强企业创新发展能力。成熟技术的产业化与前瞻性技术研究开发并举，逐步掌握显示产业发展主动权。充分利用全球产业资源，重点加强海峡两岸产业合作，努力在新型显示面板生产、整机模组一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。提高软件产业自主发展能力。依托国家科技重大专项，着力提高国产基础软件的自主创新能力。支持中文处理软件（含少数民族语言软件）、信息安全软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件技术、产品研发，实现关键领域重要软件的自主可控，促进基础软件与CPU的互动发展。加强国产软件和行业解决方案的推广应用，推动软件产业与传统产业的融合发展。鼓励大型骨干企业整合优势资源，增强企业实力和国际竞争力。引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展，提高软件行业国际合作水平。（三）在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的运用，积极采用信息技术改造传统产业，以新应用带动新增长。加速通信设备制造业大发展。以新一代网络建设为契机，加强设备制造企业与电信运营商的互动，推进产品和服务的融合创新，以规2009年第4期（总第52期）4模应用促进通信设备制造业发展。加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽