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福建省高速公路建设总指挥部2017年6月福建省高速公路机电工程建设管理标准化要求目录►一、机电建设管理概况►二、施工管理标准化程序►三、项目部与驻地建设►四、施工组织设计►五、进度管理►六、质量管理►七、联合设计与变更►八、施工安全和环境保护►九、内业与档案资料►十、工程验收►十一、售后服务一、标准化管理概况►（一）机电工程范围►机电工程分类：►—通信、监控和收费系统（简称三大系统），合同编号为E，内容包括通信传输系统、道路沿线和隧道监控系统、收费系统，以及信息化系统等设施。►—沿线供配电系统和隧道通风照明消防设施（简称供配电系统），合同编号为ED，内容包括沿线所站和隧道供配电系统、隧道通风照明系统和部分消防系统等设施。一、机电建设管理概况►（一）机电工程范围►与其他施工标段的界面划分：►—路面标：中央分隔带通信管道、互通分歧管道及过桥管箱通常划归路面标施工。►—路基标：隧道消防高位水池、深水井及深水泵设施划归路基标实施。洞口拱棚钢筋连接与引出线、隧道内预留预埋洞室和管道由路基标实施。（隧道PLC监控系统和洞内、洞口监控设施划归三大系统实施；通风照明设施、横洞卷帘门、洞室防火门、消防管道、水位仪及灭火器等设施划归供配电系统实施；隧道强弱电缆沟托架和接地分属三大系统和供配电系统实施）►—土建、房建标：沿线站区机电用房、收费棚、收费岛，以及场区管道预埋由土建或房建标实施。►—外供电线路：通常由业主委托当地供电部门负责施工。一、机电建设管理概况►（二）机电工程建设基本程序►（1）工程设计：初步设计、施工图设计►（2）招投标：招标文件编制、公告和出售招标文件、评标、公示、发中标通知书、合同谈判和签订合同。►（3）承包商进场施工：驻地建设、现场勘察、联合设计、设备采购清单编制、设备订货和加工、安装调试、系统开通、验收、培训和售后服务。►（4）试运行。►（5）交工验收：质监部门出具质量监督意见，用户出具用户意见。运营维护交接。►（6）缺陷责任期售后服务和竣工验收。一、机电建设管理概况（三）参建单位和监督部门►（1）项目业主（发包人）►（2）运营管理单位：路段管理公司►（3）设计单位►（4）机电承包商（含专业分包商）►（5）监理单位►（6）设备厂商、安装人员、售后服务机构►（7）第三方检测单位►（8）监督单位：省交通质监局►（9）行业主管部门：省交通运输厅、省高指一、机电建设管理概况（四）管理文件和依据►（1）法律法规和条例：公路法、招标投标法、招标投标法实施条例、安全生产法等。►（2）建设市场管理：交通运输部公路建设市场管理办法、建设工程勘察设计资质管理规定、公路水运工程试验检测管理办法、建造师执业资格制度暂行规定等。►（3）招投标管理：公路工程建设项目招标投标管理办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定、招标投标违法行为记录公告暂行办法。►（4）建设项目管理。一、机电建设管理概况►—综合管理►1、公路建设监督管理办法►2、关于实施公路建设项目施工许可工作的通知►3、公路建设项目工程决算编制办法►4、建设项目（工程）档案验收办法►5、公路工程竣（交）工验收办法►6、公路工程造价管理暂行办法►—设计管理►1、公路工程基本建设项目设计文件编制办法►2、公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定►3、公路工程设计变更管理办法一、机电建设管理概况►—质量管理►1、公路工程质量管理办法►2、公路工程质量监督规定►3、公路工程质量评定标准►—安全管理►1、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定►2、公路水运工程安全生产监督管理办法►（5）省交通运输厅、省高指出台的相关规定和要求：招标文件范本、标准化施工管理指南；廉政建设、资金监管、农民工工资、工程保险►（6）合同文件：招标文件、补遗文件、投标文件和合同谈判纪要►（7）建设期间批复的设计文件、施工安装图、变更令，以及业主、监理相关指令、通知等文件。二、施工管理标准化程序（一）施工管理阶段（进场—开通）：►1、承包商进场：组建现场管理机构，开展驻地建设，人员仪器进场，申报监督材料，录入我省机电建设管理系统相关信息。►2、联合设计：现场勘察和收集资料，详细核对投标所选设备材料，纠正投标细微偏差，调整实际安装位置，编制设备采购清单和施工安装图，以及生产加工图等文件，业主组织审查，第一阶段信用考核（合同履约）。►3、设备订货、生产加工与工厂监造，同时进行外场基础施工与缆线敷设，督促、检查、指导界面工程整改。►4、设备材料进场、到场验收和仓储，质量抽检、送检。►5、设备安装与软件调试，施工工艺中间交工验收，组织第二阶段信用考核。►6、系统开通准备：分项系统调试检测、网络、费率下发、培训等。二、施工管理标准化程序（二）验收管理阶段（验收和缺陷责任期）：►1、自检抽检：承包商100%质量自检和监理30%质量抽检。►2、完工测试：组织或委托第三方检测机构开展完工测试，组织第三阶段信用考核。►3、问题整改：承包商整改完善，监理和业主、运营单位复核并上报。►4、完工验收：承包商质量自检和监理质量抽检，并经委托第三方检测机构完工测试合格后，组织完工验收。►5、试运行：系统进入试运行和再调试。承包商开展专业培训，采购备品备件，售后服务和编制竣工文件。►6、交工验收：试运行期后申请交工验收，质监部门质量核验合格后，业主组织交工验收和设备、文档资料移交，开展最后阶段信用考核和综合评定。►7、进入缺陷责任期和售后服务。►8、竣工验收。三、项目部机构与驻地建设►（一）项目部机构组成框图三、项目部机构与驻地建设►（二）驻地建设►—项目部驻地选址：综合考虑位置、进出通道、办公生活条件、治安状况、与业主代表处和监理驻地办距离等因素。►—仓储场地选址：综合考虑场地位置、面积、进出通道、办公生活条件、治安状况、离隧道结构物或站区安装位置的距离等因素。如满足进度要求，可充分利用已完成的站区机电用房，但不得影响今后该站区设备安装工作。未经批准不得利用隧道进行存储设备材料。►—项目部面积：各部室设独立办公室，面积一般不少于12平方米，配备必要的办公设施；会议室不少于30平方米，并配备会议桌椅；►—仓储面积：室内库房不少于100平方米，可多间；有遮蔽设施的仓储地，面积不少于500平方米，地面硬化，防雨防涝，配备消防设施和进出值班室，专人管理；露天仓储场，面积不少于1000平方米，地面硬化，防雨防涝，围栏隔离，专人管理。三、项目部与驻地建设►（三）施工现场制度建设—项目部与仓储场的机构标识牌、宣传牌、监督牌；—项目部部门岗位职责、进度计划表、质量保证体系、施工安全和环保制度、工作流程、项目概况与沿线机电设施图、廉政制度、举报电话等。—仓储场地平面布置图、管理员职责、出入库管理制度等。—其他标识：企业宣传、文明施工、施工人员统一着装和标识等。四、施工组织►（一）施工组织目标►进度目标：施工工期、预计通车时间；►质量目标：质量评定不低于90分，分项工程合格率100%，交工验收达到合格等级,竣工验收达到优良等级;施工符合标准化要求等。►安全环保目标等。►（二）施工组织设计►现场组织机构：►—主要管理人员：项目经理、总工、质检员、安全员、部门负责人、施工班组负责人的资格条件等，并常驻现场。►—施工班组管理：专业划分、人员构成、仪器设备配置、施工能力等。四、施工组织►—施工方案：施工工序、方法、措施、质量检测等；►—施工进度计划：根据工期目标编制详细的施工进度计划，各分项工程进度计划安排应包括：施工准备、土建界面条件、现场检查、主要工序施工时间、调试、质量自检、场地清理等，并与施工班组能力相适应。►—施工质量措施：人员、设备、技术、资金等方面的保障►—施工安全和环保措施：►—内业与档案；►—售后服务：人员安排、备品备件、服务时限等。四、施工组织►（三）施工人员管理►—人员进场：主要管理人员和专业工程师进场批复、标准化培训；►—现场人员日常管理:考勤、每日派工单；►—劳务雇佣与分包，设备厂商技术人员；►—施工班组人员培训；►—特殊岗位操作人员：持证上岗。五、工程进度管理►（一）施工进度计划编制►—进度分类：总体进度与分项工程进度；形象进度与投资进度；总体进度应涵盖标准化管理的所有程序；►—编制方法：关键线路法和横道图。►—时间长度：年、月、日►—生产要素投入：人员、班组、仪器设备、资金、设备材料供应等。►—设备材料到货时间与仓储方式、地点等。►—软件安装与设备联网调试：联调条件、时间安排等。五、工程进度管理►—土建界面工程的完成进度要求：*预留预埋设施、通信管道、房建设施：通车前至少2个月*收费广场和收费棚、收费岛：通车前1～2个月*外供电线路：通车前1个月；*供配电系统：通车前1个月正式供电。►—供配电系统进度计划总体较三大系统提前1个月，通车前应预留1周时间用于开通前准备，包括系统试运行，特别是收费ETC、称重、自动发卡等设备实际过车测试。五、工程进度管理►（二）施工进度管理►—施工任务安排：派工单应以项目部部门或施工专业班组为基础，每日出具，并抄送驻地监理，也便监理安排监理任务。►—进度照片和记录：施工班组负责人或质检员或安全员应每日针对所派施工任务做好现场检查和记录，并保存影相资料。►—进度报告：定期（月、旬、周）编制施工进度报告，与计划进度进行比较，如滞后应分析原因，并提交工地例会审查。五、工程进度管理►（三）施工进度计划调整►—进度滞后原因分析：界面条件、通车时间变动、到货时间、生产要素投入不足、不可抗力等。►—进度计划调整申请：通常与工地例会上报进度报告时同步向监理和业主提交调整申请；计划调整内容应说明总体进度或通车目标是否影响、生产要素投入变化、业主协调界面条件、设备材料是否变更等。►—进度计划调整审批：由监理和业主审核并书面批准。►—加快进度措施：界面协调、加大生产要素投入、处罚。六、工程质量管理►（一）工程质量管理要求►—工程质量目标。►—承包人质量管理：设置现场质量检查机构，配备质检工程师，建立质量保障制度，施工人员质量教育和培训等。►—承包人质量检测：设备材料到货检查，开工前检查，施工现场质量检查，质量自检等,检测内业及时填写收集。►—隐蔽工程覆盖前检查，留下影像资料。►—清除不合格材料和工程，分项工程执行首例分析制。六、工程质量管理►（二）工厂监造和测试►—制定工厂监造和测试计划，上报、审批、实施。►—工厂监造和测试内容：生产环境、原材料、生产工艺、出厂测试条件，以及设备环境适应性测试、性能指标测试、系统功能测试等。►—监造内业归集存档。►（三）设备材料质量保证►—设备铭牌►—出厂检测报告和合格证►—产品技术说明书、包装方式与材料，检验检疫证。六、工程质量管理►（三）现场验收与质量抽检►—现场验收：设备品牌、型号、配置、数量、装箱单、出厂检测报告、合格证、产品技术说明书，进出口商品商检报告等。►—质量抽检：大宗材料或监理对设备材料质量有疑异时，可现场抽检设备材料，或送第三方检测机构检测。►—现场验收不合格的设备材料不得入库，不得用于工程施工，应限时清离施工现场。六、工程质量管理►（四）工程质量评价►—质量评定标准：部颁检评标准第二册，标准化文件，技术规范，设计文件，产品技术说明书等。►—质量检验内容：基本要求、实测项目、外观鉴定、质量保证资料等，并按实测值填写。►—评价方法：各分项工程权重均为1，90分以上合格。七、联合设计和工程变更►（一）联合设计要求►—联合设计定义：承包人应在合同生效后，根据合同文件规定和业主要求组织联合设计。业主在联合设计中将派人参与承包人完成各系统功能、方案、图纸、外观设计、图案等方面进一步细化设计。►—设计目标和效果：指导施工班组和人员按施工安装图进行设备制造加工、施工安装和调试开通，并作为监理开展工程质量监督和验收测试的依据等。►—设计基本要求：施工安装图和采购清单符合部颁编制办法和标准化要求；设计成果应根据现场条件、投标所选设备或变更或优化方案，详细设计各分项工程施工安装、设备连接、安装固定等具体位置、方法、方式、材料、外观、接地等相关图纸和说明。七、联合设计和工程变更►—现场勘察与资