海堤应急抢险预案

四川公路桥梁建设集团有限公司泉州湾跨海大桥A2合同段SRBG现浇箱粱跨海堤施工应急预案四川公路桥梁建设集团有限公司泉州湾跨海大桥A2合同段项目经理部二〇一二年一月目录一工程慨况1、蚶江海堤工程慨况2、蚶江互通A匝道现浇连续箱梁工程慨况二编制原则三编制依据四适用范围五工作原则六组织机构1、海堤应急抢险领导小组2、海堤抢险突击队3、应急抢险结构图4、抢险应急救援组(1)抢险救援组(2)抢险方案制定组(3)物质设备保障组(4)安全保卫组(5)后勤保障组(6)财务保障组(7)事故调查组(8)善后处理组七应急领导组织机构职责1、应急领导小组职责2、应急管理各工作小组职责3、抢险突击队应急职责4、应急组织机构职责八监测预警1、预防监测与预警报告2、预警行动3、预警支持系统4、预警等级5、预警发布和解除九事故报告1、报送程序和时限2、报告内容十应急响应1、应急响应标准2、应急响应启动十一应急救援内容十二善后处理十三保障措施十四应急预案管理十五附则附录1、泉州湾A2标应急领导小组组成人员及联系方式2、生产安全事故应急启动格式3、生产安全事故抢险信息发布格式4、生产安全事故应急结束通知格式泉州湾跨海大桥A2合同段蚶江互通A匝道现浇箱梁及栈桥跨海堤施工应急抢险预案一、工程概况1蚶江海堤工程概况蚶江海堤为防洪防潮排涝系统工程的一部分，它位于石狮市蚶江镇，地处晋江入海口、泉州湾处，堤线从蚶江至水头3.0km，保护石狮市区、蚶江镇和金顶鸭肠等11个行政村、1.5万亩土地和两万多人的安全，并围垦农田4200亩。蚶江海堤防潮设计标准为30年一遇，设计潮位为4.76m，工程级别为三级，设计长度3000m，即桩号0+000-3+000.A匝道现浇连续箱梁及栈桥与海堤相交，海堤桩号为1+500。现浇箱梁处蚶江海堤堤顶高程为5.97m，防浪墙顶高程为6.88m。海堤防汛路宽度4m，结构自上而下为20cmC30砼路面，15cm水泥碎石稳定土，在防汛路外侧设置M7.5浆砌块石挡墙。堤顶路设置8cm的C30砼宽度3米，靠近背海侧一侧采用M7.5浆砌条石压顶。临水侧平台采用C25砼回填，平台以下设置两块现浇栅栏板，栅栏板以下采用C25砼与原有基础联接。背水处斜坡为干砌片石护坡。海堤防渗采用填充式粘土灌浆处理。2蚶江互通A匝道现浇连续箱梁工程概况蚶江互通A匝道桥跨海堤部分第八联现浇连续箱梁，桥跨结构为（32+60+32）m，分为三个施工梁段，其中第二、三施工梁段长度为24.0m，第一施工梁段为76.0m，跨海堤部分为第一施工梁段。现浇连续箱梁采用单箱三室斜腹板断面形式，翼缘悬臂长2.0m，梁高在两边跨及中跨等高段位2.0m，在两中间墩墩顶为3.8m，梁高变化采用线性变化，等高段跨中顶板厚为28cm，底板厚27cm，边腹板厚为50cm，中腹板厚为45cm。中间墩顶设2m厚中横隔梁，过渡墩墩顶及桥台设1.4m厚端横隔梁，跨中位置不设置横隔梁。箱梁绕设计高程点（平面设计线位置）旋转形成桥面横坡，箱梁顶、底板平行。箱梁采用C50混凝土。二、编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强跨海公路建设工程生产安全防范工作，提高应急处置能力，消除、减少事故，防止事故扩大，最大限度地降低和减少人员伤亡、财产损失和对公共安全等方面的不良影响，尽快恢复社会秩序和工程建设。A匝道第八联第一施工梁段和施工栈桥需跨蚶江海堤，蚶江海堤由滩涂区与泥土填筑而成，自身地质条件较差。为在现浇箱梁和栈桥施工期间保护好海堤，防止海堤安全事故，特制订此应急预案。三、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《公路建设工程生产安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。四、适用范围本预案适用于泉州湾跨海大桥A2标合同段A匝道现浇连续箱梁及栈桥跨海堤施工建设实施过程中发生海堤安全事故的应急准备和响应。五、工作原则1以人为本，安全第一。预防和救援工作必须以保证人身安全为最高准则，最大程度地预防和减少跨海大桥建设工程生产安全事故，减少事故造成的人员伤亡，规避救援过程中发生次生灾害及由此带来的伤亡，同时减少财产损失和其他危害。2预防为主，综合治理。强化事故预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、风险控制、物资储备、队伍建设、装备配置及预案演练等综合防治工作。3统一领导，分级负责。在业主、JI总监办的领导下，建立四川路桥集团泉州湾大桥A2标项目经理部的分级应急管理体系，成立相应的应急救援组织机构，实行生产安全事故应急救援逐级负责制。4依靠科技，高效抢险。应急抢险救援要依靠现代科学技术，运用先进的科技手段和装备，提高抢险救援水平。5路地结合，协作救援。安全事故应急救援，要建立路地结合、区域联动的应急救援机制，形成应急处置与抢险救援相结合、自救互救与专业救援相结合、与社会救援相结合的抢险救援体系。六、组织机构在泉州湾跨海大桥有限公司的领导下，在跨海堤施工期间我部成立海堤防护领导小组下设海堤抢险突击队，该领导小组由组长、副组长和组员组成。1海堤应急抢险领导小组组长：杨如刚副组长：刘勇、邓亨长组员：唐中波、沈帅、田远其、徐培洲、阮卓、龙德、伏冠西、涂元全2海堤抢险突击队队长：涂元全队员:祝清发、孙耀刚、李德才、潘中辉、汪延军、陈楫强、童治政、马健、姜澜、王柬扬、赵宝永、杨永建、王斌、汤春林3应急抢险机构图如下：抢险突击队安保部：田远其机料部：阮卓试验室：马兴红合同部：赵欣财务部：李志光总工办：伏冠西质检部：龙德工程部：王强综合办：徐培洲项目副总工程师：唐中波、蒋代林项目副经理：沈帅项目总工程师：邓亨长应急抢险机构图项目常务副经理：刘勇项目经理：杨如刚4、海堤安全事故应急领导小组下设抢险救援组、应急抢险方案制定组、物资设备保障组、安全保卫组、后勤保障组（交通运输、通讯保障及医疗救护保障）、财务保障组、事故调查组、善后处理组等八个工作组。（1）抢险救援组组长：刘勇（常务副经理）。组员：田远其（安保部部长）、龙德（工程部部长）。（2）应急抢险方案制定组组长：邓亨长（总工）组员：唐中波、伏冠西等（3）物资设备供应保障组组长：阮卓组员：祝清发、李黎、童治政、等（4）安全保卫组组长：田远其组员：安质部、综合部相关人员（赵嘉岷、姜澜、等）（5）后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）组长：徐培洲（综合部部长）组员：综合部相关人员（代聪、袁琪等）（6）财务保障组组长：李志光（财务总监）组员：胡柯、邹卓君等（7）事故调查组组长：沈帅（项目副经理）组员：安质部、工程部相关人员（田远其、王强、伏冠西、姜澜、龙德等）（8）善后处理组组长：田远其、徐培洲、李志光组员：赵嘉岷、代聪、袁琪等七、项目部海堤安全应急领导组织机构职责1项目部海堤安全事故应急领导小组职责：(1)指挥和协调泉州湾跨海大桥A2合同段建设工程较大和一般事故应急处置和抢险救援工作；(2)审定项目部建设工程安全事故应急工作制度，组织建立和完善项目应急组织体系；(3)审定项目部应急预案；(4)组织审查编制的应急预案；2项目部应急管理各工作小组职责（1）抢险救援组职责①召集项目部相关人员在第一时间到达现场，组织指挥抢险工作；②组织实施抢险行动方案；组织疏散人员，抢救伤员；③为到达的抢险物资、设备人员指引道路；④与事故发生地人民政府及有关机构联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等机构开展救援工作；⑤及时向应急领导小组报告情况，完成应急领导小组安排的其它应急任务。（2）应急抢险方案制定组①制定应急抢险方案；②提出次生灾害的紧急处理措施；③针对抢险过程中的情况变化及时提出应变方案；④负责审查分部提出的应急预案及抢险方案；⑤完成海堤安全应急领导小组安排的其它应急任务。（3）物资设备供应组做好物资设备采购、调拨的管理工作，组织抢险所需物资、设备进场。（4）安全保卫组①负责组织对事故现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，负责协调有关部门对事故现场的警戒，防止非抢险救援人员进入事故现场；②负责组织现场车辆疏通，维持治安秩序，负责协调保护抢险人员的人身安全；③完成海堤安全应急领导小组安排的其它应急任务。（5）后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）①负责海堤安全事故交通车辆调配、通讯保障工作；②组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；③及时组织检查饮用水源、食品、卫生等；负责组织协调解决全体参加抢险人员的食宿问题等；④完成海堤安全应急领导小组安排的其它应急任务。（6）财务保障组①负责筹集海堤安全事故应急抢险经费，调动资金的使用；②负责对事故造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计；③完成海堤安全应急领导小组安排的其它应急任务。（7）事故调查组负责组织对海堤安全事故进行调查、原因分析、责任处理及相关预防措施等相关工作；（8）善后处理组①负责组织协调对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金及受伤人员住院费问题；②协调其他善后事宜。3抢险突击队应急职责(1)及时了解和掌握现场施工安全质量情况，尤其是风险工点控制情况；(2)负责与相关单位和部门的联络；(3)负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告和建议；(4)及时传达和落实应急领导小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；(5)提出预防安全事故的建议和应急知识培训的指导意见并组织落实；(6)负责组织、协调、指导、检查各海堤安全事故应急预案和应急资源的管理工作；(7)组织开展预防、救援、抢险等安全知识宣传教育工作。4项目部海堤安全事故应急组织机构及职责项目部要结合施工实际成立应急救援机构，制定现场应急预案和专项应急预案。应急预案内容要科学、简明、实用，有针对性和可操作性。项目部应急救援机构要配齐配强人员，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，全面开展事故应急知识培训教育和宣传工作;发生海堤安全事故时，项目部要按规定时限向当地安全监督管理部门报告，在第一时间组织开展应急处置，按照应急救援指挥机构的指令实施救援。项目部主要负责人联系方式详见附录1。八、监测预警1预防监测与预警报告1）危险源监测是预防工程事故的关键环节。项目部应高度重视标段内的危险源监测工作，掌握重大危险源的监测信息，项目部必须落实危险源监控监管的分管领导和责任部门，由具有丰富经验的专职人员负责监测工作，配备必要的监测工具和防护装备做好危险源监测工作。2）工程开工前，按照早发现、早报告、早处置的原则，发现工程险情时，发现人员应立即通过最快方式通知项目部负责人。项目部负责人接到报告后，应立即组织有关人员迅速到场，落实情况、分析预测险情，工程部、安保部及项目部相关人员应在现场指导和参与原因分析。根据预测结果按规定确定预警等级，把握不准的，应及时将有关情况报上级应急办确定。按规定的预警发布权，各级应急组织立即通过电话、传真，将险情逐级上报至有发布权限的应急办。�2预警行动1）项目部在接到预警报告后，应立即报告本级工程应急领导小组负责人，工程应急领导小组组长（或授权副组长）按权限发布预警信号和紧急处置指令（发布格式详见附录2）。上级指令未下达前，险情现场负责人应按经审批的应急预案实施紧急处置。2）项目部接到预警信号和紧急处置指令后，应立即通知应急救援人员迅速到场实施救援或到指定地点待命。3）事故现场的负责人应随时将险情控制、发展情况报告所属机构应急领导小组，并逐级报告至有预警发布权限的上级机构。3预警支持系统1工程开工前，项目部应做好下列工作:(1)在工地配备电话、传真等联络设施，并保证畅通。(2)掌握当地应急机构、安监、医疗、消防、公安等政府部门的应急救援电话、传真号码等联络信息。(3)将本级指挥机构人员的联络方式，通报上级、本级、下级应急救援机构，以及相关的地方政府部门及救援机构，并及时通报变动、变更信息。2各级应急指挥机构间的联络通知、信息传递，采用先电话后传真的方式。4预警等级依据项目海堤安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，预警等级由高到低划分为红色、橙色、黄色