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道路客运驾驶员继续教育培训聊城交运集团第八分公司一道路运输相关法律、法规理解法律法规对驾驶员责任、权利、义务的规定，做到知法、懂法、守法、用法。一道路运输相关法律、法规学习目标道路旅客运输驾驶员：深入理解道路旅客运输相关法规，强化遵纪守法意识；掌握新制定（修订）法规对道路旅客运输驾驶员的要求。一、道路运输相关法规框架简介模块一道路运输相关法律法规、标准框架这些法律法规文件从道路运输综合管理、旅客管理、车辆管理、驾驶员管理、交通事故处理五大方面对从业行为进行规范。我国道路运输行业的相关法律法规，包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律、行政法规、部门规章、地方法规、行政性文件。一、道路运输相关法规框架简介模块一道路运输相关法律法规、标准框架法律《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国节约能源法》……行政法规《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》…..部门规章《道路运输从业人员管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》……地方法规《山东省省道路运输管理条例》……行政规范性文件《道路运输驾驶员诚信考核办法》《道路运输企业质量信誉考核办法》《道路运输驾驶员继续教育办法》《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》……1、法律法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别2、法规法规包括行政法规和地方性法规。行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。行政法规的效力高于地方性法规和规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。法律、法规、规章、规范性文件的区别3、规章规章包括国务院部门规章和地方政府规章。国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。规章的解释权属于规章制定机关。法律、法规、规章、规范性文件的区别4、规范性文件规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。法律、法规、规章、规范性文件的区别1、制度含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。2、规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定，是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。制度、规定、办法、条例的含义3、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。制度、规定、办法、条例的含义4、条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。制度、规定、办法、条例的含义道路运输驾驶员应该掌握的主要标准：强制性标准：GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》GB7258《机动车运行安全技术条件》GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》GB19522《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》GB5768《道路交通标志和标线》……被法规引用推荐性标准：GB/T18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》JT/T198《营运车辆技术等级划分和评定要求》JT/T325《营运客车类型划分及等级评定》……模块一道路运输相关法规框架二、道路运输标准国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，以及在相关法规中被引用的推荐性标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与法律同样的地位和效力。模块一道路运输相关法规框架二、道路运输标准一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1.安全生产权利（1）获得安全生产保障的权利•上岗前接受安全教育培训；•获得劳动防护用品；•运输车辆安全可靠；•道路运输企业定期对车辆进行一级和二级维护；•获知运输线路危险源和安全隐患，行车中如何正确使用安全防护装置，如安全带等；•获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。模块二道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1.安全生产权利（2）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利•道路运输企业必须为驾驶员办理、缴纳社会保险，具体包括养老、医疗、失业、工伤、生育等保险；•不得利用驾驶员不懂法律和弱势状态，与驾驶员签订“生死合同”，逃避对驾驶员伤亡进行经济赔偿的责任；•驾驶员因公受伤，丧失或部分丧失劳动能力时，企业不得解除劳动合同；•道路运输企业违反安全生产法造成驾驶员在道路交通事故中伤亡，有民事赔偿责任的，应提供民事赔偿。模块二道路运输相关法律规定1.安全生产权利（3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（5）解除劳动合同和获得赔偿的权利道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：•未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件；•未足额支付劳动报酬；•未依法为驾驶员缴纳社会保险；•损害驾驶员权益；•违背诚实信用原则订立或变更合同。模块二道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利2.经营服务权利旅客运输拒绝运输的权利-旅客无票乘车、超程乘车、越级乘车或持失效客票乘车的；-旅客不交付票款的；-旅客坚持携带易燃易爆等危险品上车的；-旅客因自身原因不能按客票规定时间乘车的，且在规定时间不办理退票或变更手续的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务免除责任赔偿的权利-旅客在运输途中出现伤亡事故是因不可抗力、旅客自身健康原因造成的或承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的，承运人不承担赔偿责任模块二道路运输相关法律规定一、法律赋予的道路运输驾驶员权利1.安全生产义务（1）遵守企业的安全生产规章和安全行车规程（2）正确使用安全设施•正确佩戴安全带；•掌握车载灭火器的使用方法；•正确使用三角警示标志；•安全门、安全顶窗的开启方法；•安全锤配备数量、位置和使用方法。（3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能（4）发现事故隐患及时汇报或处理模块二道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务2.经营服务义务承运人分类承运人服务义务基本义务-在约定的时间、按照约定的或通常运输的线路将旅客、或者货物安全运输到约定地点道路旅客运输承运人保证旅客安全-救助患有急病、分娩、遇险的乘客；-发现旅客携带违禁危险品上车时，应将违禁物品卸下、销毁或送交有关部门；-旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，为了保证其他旅客的安全，驾驶员应当拒绝运输；-除规定免责原因外，发生旅客伤亡事故，承运人应承担赔偿责任告知旅客乘车重要事项-告知运输行为不能正常进行的事由；-告知旅客正确佩戴安全带，不许将头、胳膊伸出窗外等注意事项其他义务-发生运输延迟或擅自变更运输工具标准时，应根据旅客要求改乘、退票或者减收票款模块二道路运输相关法律规定二、法律赋予道路运输驾驶员的义务1.不服从管理，违反安全操作规程安全生产事故分类《安全生产事故报告和调查处理条例》根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失多少，把安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。模块二道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任2.酒后驾车及伪造变造机动车相关证件违法行为处罚规定酒后驾车饮酒后驾驶营运机动车的处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证醉酒驾驶营运机动车的由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证模块二道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任2.酒后驾车及伪造变造机动车相关证件违法行为处罚规定伪造、变造机动车相关证件伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处10日以下拘留，并处1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处2000元以上5000元以下罚款模块二道路运输相关法律规定三、法律规定道路运输驾驶员的责任3.其它法律责任违法行为处罚规定旅客、货物运输违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处警告或者20元以上200元以下罚款①未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；②将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；③造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；④机动车行驶超过规定时速50%的；⑤强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；⑥违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；⑦故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；⑧非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的处200元以上2000元以下罚款。行为人有第二项、第四项情形之一的，可以并处吊