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新建兰渝铁路LYS-11标段三分部(DK692+200-DK714+200)科技创新规划编制:复核:审核:路桥集团国际建设股份有限公司兰渝铁路LYS-11标项目经理部三分部二○○九年九月兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部为加强兰渝铁路LYS-11标项目经理部三分部技术创新与科技开发管理，实现管理的科学化、规范化和制度化，更好地指导、管理、协调科技开发项目的实施和成果的推广应用，推动企业技术进步，根据上级关于技术创新与科技开发的有关规定，结合我项目的实际情况，制定本办法。企业是技术创新的主体，技术创新是指将新技术、新工艺设想，经过研究开发，应用于工程施工和市场开拓，实现市场价值的一系列活动。技术创新应以工程为依托，市场为导向，以提高施工技术水平、工程质量，增强市场竞争力，创造更高的经济效益为目标。科技开发是指：对选定的具体课题，通过分级立项，确定目标，组织人员，落实经费，以技术攻关为手段，进行研究并取得成果的全过程。开发内容主要包括：施工生产中急需解决的重大技术难题；基础性和前瞻性的施工技术研究与开发；高、难、特、新工程施工技术总结；科技成果的推广应用和产业化。技术创新与科技开发管理是公司技术进步工作的重要组成部分，管理工作主要包括：施工技术发展动态信息收集与分析，科技开发项目立项申请与审批，项目组织实施、经费管理、验收鉴定和推广应用等相关工作。由公司重点技术开发项目管理和各项目经理部自行立项的开发项目管理两部分组成。一、机构及职责1、公司技术创新和科技开发管理工作，实行公司、项目经理部二级管理体制，公司由技术部门负责，项目经理部设立技术领导小组。分别在上级和同级总工程师领导下，开展技术创新和科技开发管理工作。2、技术创新和科技开发机构分为决策层、管理层和执行层。3、公司及项目经理部技术领导小组是技术创新和科技开发工作的决策层。3.1公司负责技术发展规划、研究开发方向，重大科技开发项目、重大引进技术与设备、经费预算，成果评审与奖励等重要问题的决策。3.2项目经理部技术领导小组结合所承接的工程，负责本项目技术改进，适用技术引进与开发，“新技术、新材料、新产品、新工艺”等科技成果推广应用，负责科技开发项目的立项工作，落实所承担的公司科技开发任务。4、各级技术部门是技术创新和科技开发工作的管理层，负责科技发展规兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部划、科技开发年度执行计划、科技开发项目、成果推广应用具体实施的组织协调和检查指导。4.1公司技术部门主要职责是：4.2编制公司科技发展规划及科技开发年度执行计划，并负责组织实施和检查执行情况；4.3承接并初审科技开发项目立项申请书，呈报总工程师对项目课题立项进行评估、审核。掌握全公司科技开发项目计划，进行协调，避免重复开发；4.5负责公司承担的科技开发项目的合同签订和组织实施，对各单位承担的科技开发项目执行过程中的有关问题进行协调，检查监督合同执行情况，对项目进展情况定期和不定期作出评估，并向总工程师汇报；4.6组织科技开发项目文件归档、成果登记与申报；4.7负责向上级单位报送年度科技开发项目；4.8收集分析公路工程施工技术发展动态信息，为科技开发方向可行性研究、科技成果推广应用提供资料；4.9项目技术部门主要职责是：4.10以工程为对象，针对影响工程质量、安全、工期和效益的关键工序，制定本项目科技攻关和“四新”应用计划，开展群众性合理化建议和技术革新活动；4.11凡具有“高、难、特、新”技术特点的工程，应向公司报送推荐列入公司级科技开发项目，一般性的科技开发项目，项目可自行立项；4.12作为承担单位负责本项目承担的公司级科技开发项目的合同的签订和组织实施；4.13作为公司级科技开发项目依托工程的项目经理部，应按合同有关规定，履行自己的职责，积极配合项目课题组的工作；4.14组织完成本项目技术攻关和“四新”应用成果总结。5、各级科技开发项目课题组是技术创新和科技开发工作的执行层，是以《科学研究与技术开发项目合同书》为依据，完成科技开发项目任务的临时性组织，只对科技开发项目实施与完成负责。按分级立项的原则分为：公司兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部级科技开发项目课题组和项目级科技开发项目课题组。科技开发项目课题组由同级技术管理部门领导与管理，实行课题组长负责制，成员可由全时和非全时（兼职）技术开发人员组成，依据签订的合同进行工作。其主要职责是：5.1公司级科技开发项目课题组承担由公司立项确定为公司级科技开发项目。项目级科技开发项目课题组承担由项目技术领导小组自行立项并经公司审批的科技开发项目。5.2严格执行合同，制定课题大纲，确定技术研发路线、实施方案、经费使用计划和保证措施，按时报告课题执行情况，提交科技成果，做好课题工作总结，按合同期限完成任务。5.3接受同级技术管理部门的检查监督，反映需要解决协调的问题。5.4按合同经费管理办法，合理使用课题经费，及时做好经费使用台帐及预决算报告。二、科技开发项目的立项及程序1、科技开发项目的提出，应符合科技进步规划所规定的开发方向和目标，满足企业技术创新和技术进步的要求。以近期技术攻关为重点，中长期施工领域拓展为储备，来确定具体开发项目。科技开发项目应经济合理、技术先进、安全适用，有利于提高工程质量，缩短工期，降低成本，具有较显著的社会效益和经济效益。立项应提出实施计划，内容包括：2、概要说明（立项理由、主要内容、技术水平等）；3、市场需求分析；4、实施的可行性；5、拟采取的技术路线；6、项目承担单位及课题组人员有关情况；7、公司级科技开发项目的立项：7.1公司级科技开发项目由公司负责立项。7.2公司立项的科技开发项目，由课题组负责人编写《科学研究与技术开发项目立项申请书》，由技术部门进行初审，呈报总工程师审核，再呈报公司经理审批同意后立项。兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部7.3项目经理部级科技开发项目的立项7.4项目经理部自行确定的科技开发项目，由项目经理部技术领导小组负责立项。7.5项目经理部技术管理部门应在报送工程实施性施工组织设计的同时，向公司技术部门报送本项目经理部科技开发项目和推荐列入公司的科技开发项目。推荐项目应按公司科技开发项目的要求报送立项材料。三、科技开发项目的组织实施1、公司级科技开发项目（含承担的上级重点科技开发项目）由公司技术部门负责实施和管理。2、项目经理部级科技开发项目由项目技术管理部门负责实施和管理。3、各级科技开发项目均按项目课题制实行项目课题合同管理。4、公司级科技开发项目立项批准之后，由公司与科技开发项目课题组和项目承担单位签订《科学研究与技术开发项目合同书》。5、项目级科技开发项目立项批准之后，由项目技术领导小组与项目课题组和项目经理部技术管理部门签订合同书。6、科技开发项目课题组在需要的时候可聘外单位专家作为其成员或顾问。四、科技开发项目经费管理1、公司提取新中标工程项目合同标价的1‰的资金用于科技投入，作为公司科技开发项目的经费。2、科技开发项目经费筹集的原则是：开发项目受益单位承担开发经费，并按出资比例享用成果和受益分配。3、公司级科技开发项目经费来源：4、公司自行立项的科技开发项目经费，由公司承担；5、为在建项目施工生产急需解决的重大技术难题而立项的课题，其经费由公司和直接受益的项目经理部各按1/2的比例承担。6、项目经理部级科技开发项目经费来源：7、项目经理部自行立项，为解决本项目施工技术改进，“四新”推广应用的科技开发项目课题经费，由项目经理部承担，报公司审批备案。兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部8、项目用于科技开发经费不得超出合同标价的1‰。9、科技开发项目经费主要包括：检测仪器购置费，咨询调研费，试验费，差旅费，加班补助费，外聘人员劳务费，引进硬、软件费，资料印刷费，项目验收鉴定费，（目前本单位开发人员的劳务费、日常办公费用及固定资产折旧费用暂不列入项目经费）。10、各级科技开发项目经费，按上述原则筹集后，分别由各级财务部门归口管理，根据合同书的进度费用计划按时拨付。11、科技开发项目经费的管理和使用必须符合国家有关财务规章制度的要求，认真履行审批、报销手续，单独核算，专款专用。项目课题组要精打细算，节约使用经费。12、项目课题组要建立经费使用台帐，以便配合财务决算和收集科技开发项目课题预算定额资料。五、开发项目的实施1、科技开发项目实施后，由科技开发项目所在单位每季度将课题执行情况上报公司技术质量部。每季度填报《科学研究与技术开发项目课题组执行情况报表》。2、科技开发项目实施过程中，要将施工工艺拍摄成全套的工程照片或录像，以及与科技项目相关的部分如：模板、支架、施工机械、检测设备也要拍摄照片。3、科技开发项目在实施过程中，遇有设计变更及其它原因的变更，需及时将变更图纸或变更情况以书面形式上报技术质量部。六、科技开发项目的验收1、为了有效、合理地组织管理科技开发项目，评价科技开发项目合同执行的质量和效果，以利于推动企业的科技进步，对完成的科技开发项目必须进行验收。2、验收的一般原则3、科技开发项目的验收是指项目的甲方依据合同条款，对项目的合同任务完成情况和经费使用进行最终考核评价。兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部4、验收应坚持实事求是、科学民主、客观公正、讲求实效的原则，以保证合同的严肃性、科学性、完整性和时效性。5、验收的依据5.1《科学研究与技术开发课题合同》；5.2《集团制定的科技开发项目验收及成果鉴定办法》；5.3《技术创新与科技开发管理办法》5.4科技开发项目验收程序5.5开发项目完成后，承担单位向公司技术质量部提交《科技开发项目验收申请书》，并提交相关文档、资料。将施工工艺制做成幻灯片或动画，在课题验收时播放，由课题所在单位负责人或总工程师讲解。5.6开发项目完成后，承担单位要编写一份验收报告，验收报告需包含以下内容：课题实施情况、实施过程、实施过程中遇到的主要问题及解决办法、实施后产生的经济效益和社会效益、业主评价等。5.7经审查符合验收条件的开发项目，由技术质量部组织颁发《科技开发项目验收证书》。对于不符合验收条件的项目不予受理，并提出处理意见，书面通知申请单位，达到验收条件时再进行验收。七、科技开发项目成果的管理课题成果归公司所有，署名权归课题组。八、违约责任1、项目课题组（乙方）必须每季度末向公司（甲方）提交课题执行情况报告，未能按课题阶段计划完成相应的阶段任务或完不成课题任务应承担违约责任，公司（甲方）有权暂停拨款或追回全部拨款，并对课题主要负责人及课题承担单位负责人予以通报，在1-2年内取消其承担课题的资格。2、公司（甲方）未能按合同拨付经费，对课题产生的影响由公司（甲方）承担违约责任。3、项目承担单位（丙方）应支持与保证项目课题组（乙方）执行合同，若项目课题组（乙方）违反合同，项目承担单位（丙方）应承担担保责任。兰渝铁路LYS-11标段三分部科技创新规划兰渝铁路LYS-11标段项目经理部三分部后面是我准备加进去的17.4.1科技创新目标积极引进和吸收、消化工程先进技术，广泛借鉴铁路建设和管理的新理念、新经验。树立科技创新为兰渝线建设安全、质量、工期、环保服务的指导思想。以长大及地质复杂隧道、大跨度桥梁施工技术和隧道防灾救援等为技术创新的重点。依托社会各方科技创新管理体系和资源，拓宽科研创新经费渠道。重点攻克工程建设中涉及安全、质量、工期、环境保护等方面的重大技术难题，为兰渝线实现最大社会和经济效益以及争创国家科技进步奖、省部级科技进步奖项等提供有力技术保障。17.4.2科技创新原则紧密围绕有效提升以客为主、客货兼顾的时速200公里兰渝铁路科技含量，着力打造复杂岩溶山区铁路建设示范线。紧密围绕兰渝铁路跨经地区地质复杂多变、桥隧比重高、沿线环境敏感区众多、生态脆弱、土地及地